1) В сельском хозяйстве.

Продразверстка была заменена на продналог. Продналог был примерно в 2 раза ниже, устанавливалась 1 раз в год, и не мог быть изменен. Крестьяне получали возможность увеличивать распашку новых земель, не опасаясь изъятия «излишков». Все продукты, оставшиеся после уплаты продналога, крестьяне могли свободно продавать или обменивать на промышленные товары

2) В промышленности

Разрешалось создание мелких частных предприятий (с числом работников до 20 человек). Они могли свободно сбывать свою продукцию через частные лавки и магазины. На крупных государственных предприятиях широко внедрялся хозрасчет. Во главу угла ставились экономические показатели их работы. Оплата труда рабочих зависела от количества и качества произведенной продукции. Для привлечения иностранных инвестиций была создана система концессий.

3) В финансовой сфере

Для восстановления денежного обращения в стране была проведена денежная реформа (нарком финансов Сокольский). Вместо старых миллионов рублей была введена твердая валюта – червонец. Она свободно обменивалась на драгоценные металлы. Мелкая монета – копейки, чеканилась из серебра. Банковская деятельность осталась в руках государства

4) В социальной сфере

Была отменена карточная система снабжения населения. Разрешалась свободная торговля продовольствием и промышленными товарами. Но вся внешняя торговля осталась в руках государства.

Результаты политики НЭПа:

1) Экономика СССР была восстановлена после разрухи. В 1926 г. тяжелая промышленность превзошла показатели 1913 г. Быстрыми темпами развивалось сельское хозяйство и торговля

2) Повысился уровень жизни населения, которое уже не только выживало, но могло себе позволить покупать модную одежду и даже предметы роскоши.

Но за этими видимыми успехами скрывались признаки надвигающегося кризиса…

3) В стране, пережившей революцию, появился слой людей («нэпманы» в городах и «кулаки» в селах), чей жизненный уровень был заметно выше большинства населения, и часто ими демонстрировался. Это вызывало недовольство части народа.

4) Все производственные мощности промышленности были задействованы в производстве, а их пополнение из-за недостаточных капиталовложений шло медленно. В условиях осложнения международного положения советское руководство ставило задачу резкого увеличения промышленного производства. Это привело к кризису НЭПа.

Вопрос36

Индустриализация и коллективизация в СССР

Курс на индустриализацию провозгласил в декабре 1925г. 14 съезд Всесоюзной Коммунистической партии (большевиков). На съезде шла речь о необходимости превращения СССР из страны, ввозящей машины и оборудование, в страну, производящую их. В его документах обосновывалась потребность в максимальном развитии средств производства (группы «А») для обеспечения экономической независимости страны. Подчеркивалась важность создания социалистической промышленности на основе её технического оснащения. Начала политики индустриализации было законодательно закреплено в апреле 1927г. 4 съездом Советов СССР. Главное внимание впервые годы уделялось реконструкции старых промышленных предприятий. Одновременно строились более 500 новых заводов, в их числе Саратовский и Ростовский с\х машиностроения, Карсакнайский медеплавильный и др. началось сооружение Туркестано-Сибирской железной дороги (Турксиб) и Днепровской гидроэлектростанции (Днепрогэс). Развитие и расширение промышленного производства почти на 40% велось за счет ресурсов самих предприятий. Кроме внутрипромышленного накопления источником финансирования стало перераспределение в пользу индустрии национального дохода. Осуществление политики индустриализации потребовало изменение в системе управления промышленностью. Наметился переход к отраслевой системе управления, укреплялось единоначалие и централизация в распределении сырья, рабочей силы и производимой продукции. На базе ВСНХ СССР были образованы наркоматы тяжелой, легкой и лесной промышленности. Сложившиеся в 20-30-х гг. формы и методы управления промышленностью стали частью механизма хозяйствования, сохранявшегося в течение длительного времени. Для него были характерны чрезмерная централизация, директивное командование и подавление инициативы с мест. Не были четко разграничены функции хозяйственных и партийных органов, которые вмешивались во все стороны деятельности промышленных предприятий.

Кризис заготовительной компании 1927\28 гг. и тенденция части работников аппарата ЦК ВКП(б) к централизованному, административно-командному руководствуп всеми отраслями экономики ускорили переход к всеобщей коллективизации. Проходивший в декабре 1927г. 15 съезд ВКП(б) принял специальную резолюцию по вопросу о работе в деревне. В ней шла речь о развитии на селе всех форм кооперации, которые к этому времени объединяли почти треть крестьянских хозяйств. В качестве перспективной задачи намечался постепенный переход к коллективной обработке земли. Но уже в марте 1928г. ЦК партии в циркулярном письме в местные парторганизации потребовал укрепления действующих и создания новых колхозов и совхозов. Из гос. бюджета выделялись суммы на финансирование коллективных хозяйств. Им предоставлялись льготы в области кредита, налогообложения, снабжения сельхозтехникой. Принимались меры по ограничению возможностей развития кулацких хозяйств. Руководство колхозным строительством осуществлял секретарь ЦК ВКП(б) по работе в деревне Молотов. Был создан Колхозцентр СССР, возглавляемый Каминским. В январе 1930г. ЦК ВКП(б) принял постановление «О темпе коллективизации и мерах помощи государства колхозному строительству». В нем намечались жесткие сроки ее проведения. В основных зерновых районах страны (среднее и Нижнее Поволжье, Северный Кавказ) ее должны были закончить к весне 1931г., в Центральной Черноземной области, на Украине, Урале, в Сибири и Казахстане – к весне 1932г. Несмотря на принятое решение, и Политбюро ЦК ВКП(б ), и низовые партийные организации были намерены провести коллективизацию в более сжатые сроки. В марте 1930г. был принят Примерный устав с\х артели. В нем провозглашался принцип добровольности вхождения в колхоз, определялся порядок объединения и объем средств производства. В ходе массовой коллективизации была проведена ликвидация кулацких хозяйств.