Социальная поддержка и защита молодежи

Особое внимание уделялось взаимодействию федеральных органов исполнительной власти по вопросам профилактики наркомании, зависимости от психотропных веществ, противодействию правонарушениям. Определенные организационные основы были заложены в работе с отдельными категориями молодежи, в особенности, со студенчеством. Вместе с тем, несмотря на усиление на федеральном уровне координации и совместной работы по отдельным направлениям государственной молодежной политики, вызывают озабоченность проблемы межведомственных отношений.

Нерешенность общих вопросов гарантирования социальных услуг населению предопределила ограниченный характер проводимых органами по делам молодежи работ. В то же время формирование системы социальных служб и клубов для молодежи оставалось одним из приоритетных направлений Президентской программы "Молодежь России". В субъектах Российской Федерации создана широкая инфраструктура учреждений социального обслуживания молодежи по различным направлениям.

Социальные службы для молодежи испытывают значительные трудности, в том числе связанные с крайне медленным становлением единой системы таких служб в масштабах страны. Наиболее перспективным способом стала поддержка на федеральном уровне сети опорных и экспериментальных центров в регионах, основной задачей которых является разработка и апробация инновационных программ, обобщение и распространение накопленного опыта, проведение мероприятий по повышению квалификации специалистов, работающих в данной сфере, организационная и методическая помощь по созданию социальных служб для молодежи. По итогам конкурса, в котором приняли участие более 60 учреждений социального обслуживания молодежи и подростково-молодежных клубов, 10 учреждениям присвоены статусы опорно-экспериментальных центров, 21 учреждение получило статус экспериментальных центров по социальной работе.

При участии специалистов из регионов Российской Федерации ведется разработка нормативных документов, регламентирующих деятельность социальных и социоклубных учреждений органов по делам молодежи. За прошедший период разработаны проект типового положения учреждения социального обслуживания для молодежи и проект типового положения о центре экстренной психологической помощи по телефону детям, подросткам и молодежи.

В 1999 году проведен ряд научно-практических межрегиональных и международных конференций. Тематика конференций охватила широкий круг аспектов социальной работы. Это и профилактическая работа среди подростков с девиантным поведением, профилактика наркомании и других видов зависимости от психоактивных веществ среди молодежи, проблемы социализации молодежи и её адаптации в сложных жизненных условиях, вопросы взаимодействия различных уровней власти в сфере защиты интересов молодежи и межведомственной координации по реализации государственной молодежной политики.

Подписано соглашение с Минюстом России о сотрудничестве в области социальной адаптации и реабилитации несовершеннолетних и молодежи, освобождаемых из мест лишения свободы.

В рамках подпрограммы «Правовая защита и социальная адаптация молодежи» Госкоммолодежи России провел конкурс аудиовизуальных материалов, пропагандирующих здоровый образ жизни. Поступило 60 аудиовизуальных материалов из 30 регионов Российской Федерации, отмечены 15 видеороликов и программ, которые рекомендованы для демонстрации на региональном телевидении и по центральным телевизионным каналам.

Госкоммолодежи России разработал проект Федеральной целевой программы "Профилактика наркомании и других видов зависимости от психоактивных веществ среди молодежи", внедрение которой позволит усилить межведомственную координацию профилактической работы, создать систему информационного просвещения детей, родителей и молодежи о воздействии наркотических средств на организм человека, разработать и апробировать инновационные методики подготовки и повышения квалификации специалистов.

В июне 1999 года Госкоммолодежи России совместно с Минспортом России и Международной ассоциацией по борьбе с наркоманией и наркобизнесом принял участие .в организации и проведении Всемирного конгресса антинаркотических сил "В XXI век без наркотиков". В рамках конгресса по Манежной площади состоялся старт-открытие Всероссийской молодежной акции "Мир без наркотиков" с участием информационных площадок Госкоммолодежи России, а также учреждений и организаций, занимающихся проблемами наркомании среди молодежи.

В июле 1999 года Госкоммолодежи России заключил соглашение о сотрудничестве с Российской ассоциацией телефонов экстренной психологической помощи, членами которой являются 215 служб "Телефонов доверия", 46% из них рассчитаны на оказание помощи детям, подросткам и молодежи.

Дальнейшее становление социальной защиты и поддержки молодежи требует развития координации и взаимодействия с федеральными министерствами и ведомствами, прежде всего с Министерством труда и социального развития Российской Федерации, Министерством образования Российской Федерации, Министерством здравоохранения Российской Федерации, Министерством юстиции Российской Федерации.

Важным является утверждение типового положения об учреждении органов по делам молодежи по социальному обслуживанию молодежи, регламентирующие их деятельность, права и возможности. Утверждение тарифно-квалификационной сетки для специалистов социальных учреждений, работающих с молодежью, учитывающей их особенности, включающей льготы, типичные для работников социальных служб, иное формирование системы социальных учреждений, рассчитанных на различные категории молодежи, с учетом особенностей учебы, труда, быта и досуга юношей и девушек.