2.3 Эколого-экономические проблемы землепользования

2.3.1 Земля как средство производства и пространственный базис развития общества. Земельные ресурсы мира, России и Республики Беларусь

Земля – это поверхность, охватывающая плодородный слой почвы (понятие "земля" употребляется в различных значениях: планеты, поверхности, почвы, грунта, местности, территории; объекта собственности, пользования, аренды; составной части окружающей природной среды).

Функции земли:

• экологическая – обеспечение взаимосвязи неорганической и органической материи, поглощение углекислоты, переработка органической материи в неорганическую и др.;

• экономическая – средство производства в сельском и лесном хозяйстве, пространственный базис для строительства зданий и сооружений;

• культурно-оздоровительная – пространство для размещения культурных и оздоровительных учреждений, источник целебных свойств для лечения.

На всех этапах развития человеческого общества земля была, есть и будет важнейшим, ничем не заменимым природным ресурсом. Она является пространственным базисом всех видов общественной деятельности и средством производства в ряде отраслей народного хозяйства, прежде всего в сельском и лесном. От почвы и ее плодородия зависят жизнь и благосостояние людей.

Земельные ресурсы—та часть мирового земельного фонда, которая пригодна для хозяйственного использования. В экономике земельные ресурсы рассматриваются с нескольких точек зрения, наиболее существенными из которых являются:

• размеры территории освоения и эксплуатации, совокупность площадей для размещения объектов, техноемкость и демографическая емкость территории;

• географическое положение территорий, принадлежность их к определенной природно-климатической зоне, географической провинции и типу ландшафта;

• качество земли, почвы – субстрата и источника биопродукции, в том числе продукции сельского хозяйства;

• земля как покров недр и доступ к их богатствам.

Площадь суши земного шара 149 млн. км². Земельные ресурсы располагаются на 129 млн. км². 36% (более 1/3) суши не производят первичную биологическую продукцию, так как заняты ледниками, пустынями, водоемами, застройками.

Земельный фонд мира представляет сочетание разнообразных категорий земель. По данным Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО, 1989) возделываемые земли (пашня и плантации) занимают примерно 11%, пастбища – 24%, леса и кустарники – 31%, антропогенные ландшафты (населенные пункты, центры промышленности, транспортные линии) – 3% и малопродуктивные земли (пустыни, болота, ледники) – и 31%.

К сельскохозяйственным угодьям относятся пашня, сенокосы и пастбища. Доля пашни, лугов и пастбищ заметно колеблется по странам и континентам в зависимости от природных условий и степени сельскохозяйственного освоения. Основные массивы пахотных земель в мире сосредоточены в Северном полушарии — в Европе, в Южной Сибири, в Юго-Восточной, Восточной и Южной Азии, на равнинах Канады и США, а основные площади, занятые лугами и пастбищами, располагаются в Южной Америке, Австралии, Африке, Европе, Азии. Наибольшие площади земель, непригодных для сельскохозяйственного использования, находятся в Азии.

Наиболее ценные и плодородные земли планеты составляют около 1,5 млрд. га. Крупнейшие площади сельскохозяйственных угодий сосредоточены в Китае (более 13% мировых), в США (около 10%), в России (5%).

Общая площадь земельного фонда России оставляет 17,1 млн. км². Преобладающую часть территории страны занимают тайга, тундра и лесотундра, мало освоенные и практически не пригодные для земледелия. Около 11 млн. км² находятся в зоне многолетней мерзлоты. Из всей площади земель Евразии, не затронутых хозяйственной деятельностью, почти 70% (8,8 млн. км²) приходятся на Россию. Расчеты показывают, что эффективная территория России составляет 5,5 млн. км² – менее 1/3 общей территории. Это пятое место в мире после Бразилии (8,1 млн. км²), США (8,0), Австралии (7,7), и Китая (6,0). Она вытянута длинной, более 8000 км, полосой, определившей большую протяженность транспортных магистралей (Акимова Т.А., с. 228).

Структура и динамика распределения земельного фонда Российской Федерации по угодьям и категориям представлены в табл. 11 . Из приведенных данных видна общая тенденция сокращения земель сельскохозяйственного назначения.

Таблица 11. Динамика распределения земельного фонда по категориям (по данным Роснедвижимости на конец года, млн. га)

Категория	1998 г.	2000 г.	2005 г.	2007 г.	2009г.
					всего	В процентах к итогу
Всего земель (территория)	1709,8	1709,8	1709,8	1709,8	1709,8	100
в том числе:
Земли сельскохозяйственного назначения	454,9	406,0	401,6	403,2	400,0	23,4
земли поселений	20,9	18,7	19,1	19,2	19,5	1,1
земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения и иного специального назначения	17,6	17,3	16,7	16,7	16,7	1,0
земли особо охраняемых территорий и объектов	31,7	32,0	34,2	34,4	34,8	2,0
земли лесного фонда	1046,3	1096,8	1104,9	1105,0	1108,5	64,8
земли водного фонда	19,9	27,8	27,9	27,9	28,0	1,6
земли запаса	118,5	111,2	105,4	103,4	102,3	6,0

Земельный фонд Республики Беларусь – это площадь страны, составляющая 207,6 тыс. км². В структуре земельного фонда Беларуси в 2011 г. сельскохозяйственные земли занимали 8897 тыс. га (43%); лесные земли государственного лесного фонда — 8567 тыс. га (41%); земли, находящиеся под болотами и другими водными объектами — 1343 тыс. га (7%); другие земли – 1953 тыс. га (9%). Динамика сельскохозяйственных угодий в Беларуси, как и в России, имеет отрицательную направленность. Только за 2001-2010 гг. они сократились на 3,6% (таблица 12). Главными причинами являются исключение из сельскохозяйственного оборота радиоактивно загрязненных земель, отвод площадей для строительства и др.

Таблица 12. Земельная площадь Республики Беларусь (на 1 января,; тыс. гектаров)

	2001 г.	2006 г.	2008 г.	2011 г.
				всего	В процентах к итогу
Всего земель (территория)	20760	20760	20760	20760	100
Сельскохозяйственные земли	9258	9012	8968	8897	43
Лесные земли	8437	8393	8490	8567	41
Земли под болотами и водными объектами	1440	1377	1365	1343	7
Другие земли	1625	1978	1937	1953	9