3.4.3 Экологическая сертификация
Экологическая сертификация – это деятельность по подтверждению соответствия объекта сертификации природоохранным требованиям, установленным действующим законодательством республики.
В Беларуси вопросы экологической сертификации регулируются Законом «Об охране окружающей среды» от 26.11.1992 № 1982-XII (ст. 10 и 31). Объектами экологической сертификации являются: система управления окружающей средой; продукция; компетентность персонала в выполнении работ, услуг в области охраны окружающей среды; оказание услуг в области охраны окружающей среды; иные объекты, в отношении которых в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь об охране окружающей среды принято решение об оценке соответствия.
Государственное регулирование в области экологической сертификации осуществляется Президентом Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь, Государственным комитетом по стандартизации Республики Беларусь и Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.
Основными задачами системы экологической сертификации являются:
защита потребителей от приобретения продукции, в том числе работ и услуг, представляющих опасность для окружающей среды;
предотвращение загрязнения окружающей среды при производстве, использовании и ликвидации всех видов продукции;
обеспечение экологической безопасности оборудования, технологических процессов, производств, сырья, материалов, продукции и отходов;
внедрение экологически безопасных технологических процессов, оборудования и производств;
предотвращение ввоза в страну экологически опасной продукции, технологий, оборудования и отходов;
интеграция республики в мировой рынок;
содействие экспорту и повышение конкурентоспособности отечественной продукции;
выполнение международных обязательств республики в области охраны окружающей среды.
В Республике Беларусь в рамках Национальной системы сертификации создана Подсистема экологической сертификации, которая сертифицирует СУОС. Предприятия, разрабатывающие СУОС на уровне требований международных стандартов ИСО серии 14000, с помощью экологической сертификации подтверждают этот уровень.
Основой экологической сертификации в РФ и г. Москве являются принятые в 1998 г. национальные стандарты ГОСТ Р ИСО серии 14000. Деятельность по экологической сертификации осуществляется в рамках зарегистрированных в установленном порядке систем сертификации с выдачей экологических сертификатов соответствия, экологических деклараций о соответствии и экологических маркировок объектов.
3.5 Наблюдение, учет и контроль в области охраны окружающей среды
3.5.1 Сущность и задачи мониторинга окружающей среды
С целью получения объективной информации об окружающей среде и характере антропогенных воздействий проводится мониторинг– система наблюдений и контроля за состоянием окружающей природной среды. Помимо наблюдения, в задачи мониторинга входит также оценка состояния среды и прогнозирование ее изменений. Система мониторинга охарактеризована в табл. 26.
Система мониторинга включает наблюдения на разных масштабных уровнях: глобальном, региональном, и локальном.
Глобальный мониторинг – это слежение за мировыми процессами и явлениями в биосфере и осуществление прогноза возможных изменений.
Региональный мониторинг охватывает отдельные регионы, административно-управленческие или природные. Задачами регионального мониторинга является выявление путей миграции загрязнителей, определении основных источников выбросов, наносящих максимальный ущерб природной среде.
Локальный мониторинг включает слежение за конкретными объектами (крупными заводами, городами, реками, озерами и т.п.).
В Республике Беларусь создана Национальная система мониторинга окружающей среды (НСМОС), целью которой является обеспечение всех уровней управления необходимой экологической информацией для определения стратегии природопользования и принятия оперативных управленческих решений (рисунок ).
В Беларуси экологический мониторинг действует на базе Гидрометеорологической и Санитарно-эпидемиологической служб. На Гидрометеослужбу возложены задачи сбора информации о состоянии поверхностных вод, атмосферного воздуха, почв и о радиационном загрязнении. В компетенции санитарно-эпидемиологической службы находятся вопросы негативного влияния загрязнения окружающей среды на здоровье людей.
НСМОС призвана решать следующие задачи:
выполнять регулярные наблюдения за состоянием природных экосистем;
осуществлять сбор, обработку (обобщение), хранение и использование экологической информации;
проводить оценку фактического состояния природных экосистем, выявление критических ситуаций и источников экологической опасности;
формировать оптимальную структуру сети мониторинга;
составлять прогнозы состояния окружающей среды;
осуществлять оповещения о катастрофах, стихийных бедствиях и экологически опасных явлениях;
подготавливать информацию для органов управления и общественности.
Рис. Система Национального мониторинга.