Виды кодификационных актов:

- основы законодательства - акт федерального законодательства, содержащий принципиальные, наиболее общие нормы по предмету совме­стного ведения федерации и ее субъектов. (Основы лесного законодатель­ства, Основы законодательства о культуре и др.);

- кодекс - крупный сводный акт, детально и конкретно регули­рующий определенную сферу отношений и подлежащий непосредствен­ному применению (отраслевые и межотраслевые);

- уставы - комплексные нормативные акты, регулирующие право­вое положение определенных органов или сферу хозяйственной деятель­ности (Устав железных дорог, Устав внутреннего водного транспорта), ли­бо определяющие правовой статус субъекта федерации;

- положения - регламентируют правовое положение, задачи и ком­петенцию определенного органа или группы однородных органов и учреждений (Положение о службе в органах внутренних дел РФ и др.);

- правила - содержат процедурные нормы, определяющие порядок организации какого-либо рода деятельности.

5

Частное и публичное право

Деление права на частное и публичное отражает внутреннюю дихо­томию права (без публичного нет и частного права). Оно берет свое начало в римском праве. Ульпиан писал: «Публично- правовым является все то, что от­носится к положению Римского государства, а частноправовым - все то, что относится к пользе отдельных лиц».

Публичное право — совокупность отраслей права, которые регули­руют отношения, обеспечивающие общий, совокупный (публичный) инте­рес.

Общая характеристика:

— ориентация на удовлетворение публичных интересов;

— одностороннее волеизъявление субъектов права;

— широкая сфера усмотрения;

— иерархические отношения субъектов и соответствующая субор­динация правовых актов и норм;

— преобладание директивно-обязательных норм;

— нормативно-ориентирующее воздействие;

— прямое применение санкций, связанных с ограничениями исполь­зования ресурсов и т. д.

Отрасли публичного права:

— конституционное (государственное право);

— административное право;

— уголовное право;

— финансовое;

— уголовно-исполнительное;

— уголовно-процессуальное и т. д.

Частное право — совокупность отраслей права, регулирующие от­ношения, обеспечивающие частные интересы, независимость и инициати­ву индивидуальных собственников и объединений (корпораций) в их иму­щественной деятельности и в личных отношениях.

Общая характеристика:

- преобладание диспозитивных норм;

- равенство субъектов правоотношения;

- свободное волеизъявление при реализации своих прав;

- личная ответственность по своим обязательствам и действиям;

- широкое использование договорной формы регулирования;

- гарантированная судебная защита;

- преимущественная ориентация на удовлетворение личных, част­ных, корпоративных интересов.

Отрасли частного права:

- гражданское;

- семейное;

- трудовое;

- торговое и др.

Соотношение публичного и частного права:

- имеется гибкое переплетение методов публично-правового и ча­стноправового регулирования в законах и других правовых актах;

- отсутствуют институты поддержки, защиты, характерные для групп отраслей одной правовой семьи, но применяемые в процессе реали­зации норм другой правовой семьи;

- происходит перераспределение сфер регулирования между нор­мами, институтами и отраслями публичного и частного права;

- наблюдается «двойная правосубъектность», когда субъекты публичного права могут выступать субъектами частного права;

• усиливается ответственность государства и его органов перед ча­стными лицами.

6

Основания деления права на отрасли, подотрасли и институты
Предмет правового регулирования	Метод правового регулирования
Группа качественно однородных общественных отношений, регулируемых правом	Совокупность приемов, способов воздействия права на определенный род общественных отношений