Тема 4. Организационное обеспечение деятельности судов.

ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ

1. Понятие и содержание функции организационного обеспечения деятельности судов. Судебный департамент при Верховном Суде рф.

Органы юстиции - правоохранительные органы и их ядро - орга­ны уголовной юстиции (суд, прокуратура, органы предварительного расследования) - важнейшая составная часть всей государственной системы воздействия на преступность. Однако в системе правоохранительных органов имеются такие, которые далеко отстоят от непосредственной борьбы с преступнос­тью, непосредственно в деятельности по охране правопорядка не участвуют, не расследуют преступления, не рассматривают и не разрешают уголовные и гражданские дела, а обеспечивают деятельность судов, т.е. осуществляют мероприятия кадрового, финансового, материального и иного характера, направленные на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия.

В настоящее время ор­ганизационное обеспечение деятельности судов оказалось вверенным не какой-то одной системе органов, а различным в зависимости от того, об обеспечении каких судов идет речь.

1. Организационное обеспечение деятельности Конституционного Суда РФ, занимаются его Председатель, заместитель Председателя, судья-секретарь, работники Секретари­ата и других вспомогательных подразделений.

2. Почти в автономном режиме осуществляется также организаци­онное обеспечение деятельности всей системы арбитражных судов. Здесь решающая роль отведена Высшему Арбитражному Суду РФ, в частности его Председателю, заместителям Председателя, аппарату этого суда. Определенную роль в этом деле играет Совет председателей арби­тражных судов - совещательный орган, уполномоченный давать ре­комендации по вопросам «организационной, кадровой и финансовой деятельности арбитражных судов». Контроль за их выполнением осуществляется Организацион­но-контрольным управлением Высшего Арбитражного Суда РФ.

3. Несколько иначе строится организационное обеспечение дея­тельности судов общей юрисдикции. До недавне­го времени значительная часть работы по организационному обеспе­чению деятельности судов общей юрисдикции выполнялась Минис­терством юстиции РФ и его территориальными органами. Суды усматривали в этом покушение на свою независимость. По их мнению, все матери­альные средства, предназначенные судам, должны сосредоточи­ваться только в судах и распределяться только ими.

Все это привело к созданию Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации. Он имеет следующие основные полномочия:

1) органи­зационно обеспечивать деятельность верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов Москвы и Санкт-Петер­бурга, суда автономной области и судов автономных округов, рай­онных, военных судов, а также Всероссийского съезда судей и ор­ганов судейского сообщества;

2) изучать организационную деятельность судов и разрабатывать предложения о ее совершенствовании;

3) вно­сить в установленном порядке в Верховный Суд РФ предложения о создании либо об упразднении судов общей юрисдикции;

4) опреде­лять потребность судов в кадрах, обеспечивать работу по отбору и подготовке кандидатов на должности судей;

5) осуществлять подго­товку и повышение квалификации судей и работников аппарата су­да;

6) разрабатывать научно обоснованную нормативную нагрузку су­дей и работников аппарата судов;

7) организовывать ма­териальное и социальное обеспечение судей (в том числе находя­щихся в отставке), работников аппарата судов; взаимодействовать с адвокатурой, правоохранительными и другими государственны­ми органами по вопросам надлежащего обеспечения деятельности судов.

Судебный департамент при Верховном Суде РФ, а также управ­ления (отделы) Судебного департамента в субъектах Российской Фе­дерации и создаваемые ими учреждения образуют систему Судебно­го департамента.

Структура Судебного департамента.

Судебный департамент со­стоит из:

- главных управлений: организационно-правового обеспече­ния деятельности судов; обеспечения деятельности военных судов; финансово-экономического;

- управлений: государственной службы и кадрового обеспечения; контрольно-ревизионного; делами; капи­тального строительства и эксплуатации зданий и сооружений;

- отде­лов: учебных и образовательных учреждений; международно-пра­вового сотрудничества.

Судебный департамент возглавляет Генеральный директор, ко­торый назначается на должность и освобождается от должности Председателем Верховного Суда РФ с согласия Совета судей РФ.

В субъектах Российской Федерации создаются управление (от­делы) Судебного департамента, которые являются его органами и подчиняются Генеральному директору и подотчетны Совету судей субъектов Российской Федерации.

Управления (отделы) Судебного департамента осуществляют ор­ганизационное обеспечение деятельности районных судов, органов судейского сообщества субъектов Российской Федерации, а также финансирование мировых судей.

Управление (отдел) Судебного департамента субъекта Россий­ской Федерации возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности Генеральным директором Судебного департамента по согласованию с председателем верхов­ного суда республики, краевого, областного суда, суда города Моск­вы и суда города Санкт-Петербурга, суда автономной области и суда автономного округа, а также с органами государственной власти субъекта Российской Федерации.