Тема 3. Субъекты административного права

Занятие 1

Вопросы:

1. Когда возникает административная правоспособность граждан? В чем заключаются особенности административной правоспособности граждан? Является ли она отчуждаемой?

2. Понятие, особенности, момент возникновения административной дееспособности граждан.

3. От каких факторов зависит объем и содержание административной правоспособности граждан?

4. Каковы основания и пределы ограничений административно-правового статуса граждан?

5. Что такое «специальный административно-правовой статус»? Какие виды специальных статусов можно привести в качестве примеров?

6. Каково соотношение общего и специальных административно-правовых статусов граждан?

7. Понятие, виды, значение административно-правовых гарантий прав и обязанностей индивидуальных субъектов.

8. Виды специальных административно-правовых статусов граждан.

Задания

1. С помощью кругов изобразите соотношение понятий «правовой статус человека», «правовой статус гражданина», «административно-правовой статус гражданина», «административная правосубъектность гражданина».

2. Приведите примеры индивидуальных и групповых ограничений административно-правового статуса индивидуальных субъектов. Как они соотносятся с мерами принуждения?

3. Приведите три примера прав граждан РФ, закрепленных административно-правовыми нормами, принятыми в развитие соответствующих норм Конституции (необходимо назвать конкретную норму Конституции и административно-правовую норму, принятую в ее развитие). Какова роль административно-правового обеспечения конституционных прав граждан?

Занятие 2

Вопросы:

1. Назовите преимущества и недостатки административной и судебной форм защиты прав граждан.

2. Из каких стадий состоит производство по административной жалобе? Каково их содержание? Какая из стадий является главной?

3. Приведите особенности и раскройте порядок реализации права на жалобу лицами, страдающими психическими расстройствами.

4. Существует ли какая-либо ответственность публичной администрации за ненадлежащую работу с обращениями граждан и организаций? В чем она выражается?

5. Сравните обращение с сообщением о преступлении с жалобой. Каков правовой статус первого документа?

6. В каких случаях возможно рассмотрение анонимного обращения?

7. Допускается ли устный ответ на письменное обращение и на оборот?

Тема 4. Государственная служба

Вопросы для обсуждения

1. Как соотносятся между собой понятия «государственная должность» и «должностное лицо»?

2. Назовите признаки, отличающие государственную службу от иных видов службы.

3. По каким критериям могут быть дифференцированы обязанности, права и ограничения государственных служащих?

4. Назовите отличительные признаки федеральной государственной службы.

5. В чем особенность правового регулирования государственной службы субъектов РФ?

6. Какое юридическое значение имеет реестр государственных должностей государственной службы?

7. Из каких стадий складывается процесс прохождения государственной службы?

8. Как соотносятся между собой конкурс и назначение на государственную должность, конкурс и квалификационный экзамен?

9. В каких случаях при поступлении на государственную службу устанавливается испытание?

10. С какой целью проводится аттестация государственных служащих и какие последствия она влечет?

11. Как соотносятся между собой квалификационные разряды государственных служащих и воинские, а также специальные звания?

Задания

1. Изобразите схематически соотношения понятий «государственный служащий», «лицо, замещающее государственную должность», «служащий государственной организации», «служащий государственного предприятия, учреждения», «государственный гражданский служащий», «военнослужащий», «служащий правоохранительной службы».

2. Заполните карту сравнительного анализа видов государственной службы:

Признаки	Гражданская служба	Правоохранительная служба	Военная служба
Нормативная основа
Способы замещения должностей
Сроки замещения должностей
Организации, в которых проходят службу
Виды чинов и званий
Меры поощрения служащих
Меры взыскания
Прекращение государственно-служебных отношений

Занятие 2.

Вопросы для обсуждения:

1. Служба в каких государственных организациях относится к военной?

2. Назовите отличительные признаки правоохранительной службы.

3. Какие существуют виды правоохранительной службы?

4. Как соотносятся воинские и специальные звания с квалификационными разрядами государственных гражданских служащих?

5. Из каких элементов складывается процесс прохождения военной и правоохранительной службы?

6. Каким способом замещаются воинские и правоохранительные должности высшего начальствующего состава?

7. В каких случаях военнослужащие и правоохранительные служащие могут привлекаться к дисциплинарной ответственности?

8. По каким основаниям возможно прекращение военной и правоохранительной службы?

Модуль 2