Тема 10. Разрешительная деятельность ( 2 часа)

1. Понятие и сущность разрешительной системы.

2. Правовой режим разрешительной системы и смежные административно-правовые режимы.

3. Виды разрешений. Система разрешений по административному праву.

4. Объекты разрешительной системы: а) разрешительная деятельность ОВД; б) лицензирование в области природопользования; в) лицензирование образовательной деятельности, здравоохранения; г) разреши-тельная система в таможенном деле.

5. Разрешительное производство как вид административного процесса.

6. Ответственность за нарушение правил разрешительной системы.

Тема 11. Административно-правовое регулирование в области экономики

1. Социально-правовая характеристика структуры экономики как объекта государственного регулирования и управления.

2. Понятие и система административно-правового регулирования в области экономики.

3. Административно-правовое регулирование в промышленном комплексе.

4. Административно-правовое регулирование в строительном комплексе.

5. Административно-правовое регулирование в агропромышленном комплексе.

6. Административно-правовое регулирование в хозяйственно-обслуживающем комплексе.

5. Методические рекомендации для преподавателя

Важной задачей курса является улучшение юридической подготовки студентов на основе углубления теоретических знаний, превращение их в убеждения и движущую силу правомерного поведения.

Учебной программой и тематическим планом дисциплины «Административное право» предусмотрены следующие виды занятии: лекции, семинары и самостоятельные работы под руководством преподавателя.

Лекции являются ведущей формой изучения дисциплины, поскольку в процессе лекционного занятия реализуются следующие основные функции:

• передача новых знаний по правовому регулированию административного права;

• формирование научного мировоззрения и правового сознания;

• с помощью эмоционального воздействия на слушателей повысить умственную энергию и активность студентов, сделать доступными для их восприятия самые сложные и трудные проблемы юридической науки и практики.

При прочтении лекций, содержащихся в учебно-методическом комплексе, перед преподавателем стоит задача наметить учебные, развивающие и воспитательные цели лекции, осмыслить ее логическую структуру, сформулировать проблемные вопросы и задачи для ориентации обучаемых на плодотворную самостоятельную работу и составить развернутый план, в заключении делать выводы. Уяснение целевой установки включает определение ее теоретико-познавательных, научно-методических и воспитательно-развивающих задач.

Целевая установка определяет целостность и внутреннюю структуру лекции. Исходя из нее, преподавателем составляется план лекции.

При проведении лекций по данной дисциплине преподавателю следует проводить учебный процесс с использованием активных методов обучения, опираться на совокупность общедидактических принципов обучения и включать свои специфические принципы, например, принцип проблемности. В этом случае требуется такая организация занятия, когда студенты узнают новое, приобретают знания и навыки через преодоление трудностей, препятствий, создаваемых постановкой проблем.

Во время чтения лекций студенты знакомятся со структурой, задачами курса, записывая основные понятия, определения и категории, при этом основной акцент делается на их самостоятельную работу по освоению курса. Поскольку лекции по специальным курсам способствуют формированию у студентов навыков самостоятельного юридического мышления, прививают им вкус к научной работе, любовь к научному творчеству.

В процессе лекционного занятия преподавателю рекомендуется обращать особое внимание на специфические моменты административного права, на практику применения законодательной базы и совместно со студентами прорабатывать вопросы для самоконтроля и обсуждения.

В комплексе предусмотрен перечень основных понятий и категорий, встречающихся в текстах дисциплины, необходимо обращаться к словарям и энциклопедиям специального и общего характера. Рекомендуется преподавателю визуализировать учебный материал с помощью схем, таблиц, аналогии, что позволит в определенной мере преодолеть трудности в восприятии лекционного материала.

В рамках семинарских и практических занятий предмет деятельности студентов переводится от учебной информации к моделируемым ситуациям и, далее, к реальным профессиональным задачам.