Управление торговлей

В общепринятом понятии «торговля» означает: хозяйственная деятельность по обороту, купле и продаже товаров, т.е. это отрасль хозяйства, которая доводит товары до населения и реализует их путем купли-продажи. В настоящее время в республике существует пять форм розничной торговли: государственная, потребительская кооперация (на селе), колхозная (рынок), кооперативная и частная.

Центральным органом управления является Министерство торговли, на которое возлагается государственное регулирование торговой деятельностью в республике независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности предприятий, объединений, организаций торговли и общественного питания, всемерное содействие развитию торговли как отрасли экономики, а также управление находящимися в его непосредственном ведении объектами республиканской собственности.

В его структуре имеются управления:

– экономики торговли и развития рыночных отношений;

– финансов, цен, бухгалтерского учета и контроля;

– внешнеэкономических связей;

– организации общественного питания;

– организации торговли и защиты прав потребителей и др.

Положение о Минторге, утвержденном постановлением Совета Министров, ему предоставлено право издавать приказы, инструкции, указания, утверждать правила торговли.

Акты министерства по вопросам функционирования отрасли, государственного регулирования торговой деятельности обязательны для министерств и ведомств, исполкомов, всех расположенных на территории республики предприятий, объединений, организаций, иных юридических и физических лиц.

Местными органами управления в этой отрасли являются отделы (управления) областных, городских, районных исполкомов (администраций), которые осуществляют непосредственное управление торговли, торгово-производственными предприятиями, магазинами, столовыми, ресторанами.

Центральным органом управления потребительской кооперации является Белкоопсоюз – белорусский республиканский союз потребительских обществ, который находится в ведении Правительства РБ по вопросам, определенным законодательством. В его систему входят облпотребсоюзы, райпотребсоюзы, сельпо.

Управление транспортом и связью

Транспорт и связь являются важными и сложными отраслями экономики. Успешное развитие промышленности, сельского хозяйства и других отраслей, укрепление обороноспособности, четкая работа государственного аппарата, удовлетворение культурно-бытовых потребностей населения во многом зависит от слаженной и бесперебойной работе транспорта и связи.

Деятельность транспортных органов осуществляется в соответствии с законом РБ «Об основах транспортной деятельности» от 5.05.98 г. Одним из принципов такой деятельности, закрепленном в законе, является государственное регулирование и управление.

Центральным органом управления отдельных видах транспорта является Министерство транспорта и коммуникаций, главной задачей которого. Является проведение экономической и научно-технической политики, направленной на создание необходимых условий для удовлетворения потребностей народного хозяйства и населения в грузовых и пассажирских перевозках.

В структуре министерства имеется Департамент автомобильного транспорта.

Автомобильный транспорт подразделяется на автотранспорт общего пользования и ведомственный (транспортные организации и предприятия министерств, ведомств, исполкомов, кооперативных и др. организаций).

Задачи управления автомобильным транспортом аналогичны с задачами управления других видов транспорта. Местными органами управления являются автотранспортные управления, которым непосредственно подчиняются автохозяйства (автобазы, автопарки и т.п.).

В ведении министерства находятся автомобильные заводы станции технического обслуживания и др. хозяйства. Уставом автомобильного транспорта регламентируются вопросы организации перевозок их планирование и т.д. Его действие распространяется как на транспорт общего пользования, так и на ведомственный (кроме автотранспорта МВД, МО, КГБ).

Указом Президента РБ «О совершенствовании управления железнодорожным транспортом и дорожным хозяйством» от 17.04.96 г. в структур Министерства транспорта создан Комитет по автомобильным дорогам с правом юридического лица. Он осуществляет свою деятельность в соответствии с Законом РБ «Об автомобильных дорогах» от 14.12.1994 г.

Автомобильные дороги подразделяются на автодороги общего пользования (республиканские и местные) и ведомственные.

Непосредственное управление этой отрасли и ее развитие осуществляется местными Советами, исполкомами и управлениями дорожного хозяйства.

Низовой производственно-технической и хозяйственной единицей являются дорожно-эксплуатационные участки.

Управление ведомственными дорогами осуществляется как государственными органами, так и субъектами хозяйствования, в собственности которых они находятся.

Вышеупомянутым указом, в целях совершенствования управления Белорусской железной дорогой и входящими в ее состав предприятиями и организациями в ЖД из подчинения Министерства транспорта передана в непосредственное подчинение Совета Министров. Установлено, что начальник управления БЖД назначается на должность и освобождается от должности Президента РБ.

Управление ЖД – основное оперативное звено управления железнодорожным транспортом. Структурными его подразделениями являются отраслевые и функциональные службы (отделы) движения: Локомотивного хозяйства; пути; вагонного хозяйства; зданий и сооружений; сигнализации и связи; электрификации и энергетического хозяйства; грузовая, пассажирская; международных сообщений; врачебно-санитарная служба и др.

Отделение ЖД – это линейная хозяйственная единица, организующая и обеспечивающая выполнение государственного плана перевозки грузов и пассажиров и безопасность движения на участках ЖД, входящих в состав отделения.

К линейным подразделениям ЖД относятся железнодорожные, локомотивные и вагонные депо, дистанции пути и др. В зависимости от основного назначения и характера работы станции делятся на пассажирские, грузовые, промежуточные, участковые и сортировочные.

Основные вопросы деятельности управления и его органов регулируются Уставом железной дороги, Законом РБ «О железнодорожном транспорте» от 6.01.99 г.

В соответствии с Указом Президента РБ от 4.04.95 г. «О повышении эффективности управления авиацией» в республике создан Государственный комитет по авиации, основными задачами которого являются:

– реализация государственной политики по вопросам авиационного транспорта;

– разработка и осуществление государственных целевых программ развития и эффективного функционирования авиационного транспорта;

– государственный надзор за обеспечение безопасности полетов;

– государственное регулирование использования воздушного и космического пространства;

– развитие внешнеэкономических связей и др.

В своей деятельности он руководствуется Воздушным кодексом РБ от 11.01.99 г. и Положением о комитете. В ведении Госкомитета находятся аэропорты, авиационные заводы, учебные заведения и т.п.