Самостоятельная работа студентов

ТЕМЫ РЕФЕРАТОВ

1. Основания и порядок обращения прокурора в суд в защиту прав и свобод граждан.

2. Защита жилищных прав личности средствами прокурорского надзора.

Тема 5. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность

1. Помощник прокурора района в связи с проверкой жалоб гр-на Романова. На незаконные, по его мнению, действия оперативных сотрудников РОВД направил начальнику РОВД запрос, в котором потребовал представить ему для изучения дело оперативного учета (ДОУ) в отношении заявителя Романова.

Начальник РОВД отказался представить ДОУ помощнику прокурора мотивируя свое решение тем, что тот не является уполномоченным прокурором и не вправе требовать для изучения подобные оперативные розыскные материалы.

Оцените правомерность действий помощника прокурора и начальника РОВД.

Кто и в каком объеме согласно закону осуществляет надзор за оперативно-розыскной деятельностью?

Какими нормативными актами регулируется порядок представления органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дел оперативного учета, других оперативно-служебных документов, для прокурорского надзора за исполнением законов при осуществлении оперативно-розыскной деятельности?

Каковы полномочия уполномоченных прокуроров при осуществлении надзора за оперативно-розыскной деятельностью?

2. В дежурную часть РОВД г.Читы обратился директор производственно-коммерческой фирмы по продаже легковых автомобилей Иванов И.И. с письменным заявлением, в котором просил привлечь к уголовной ответственности неизвестных лиц. В заявлении Иванов указал, что на протяжении нескольких дней неизвестные лица на двух автомашинах следуют за ним везде по городу, интересуются его семьей у жителей подъезда дома, где он живет, звонят ему по телефону на работу и домой и, шантажируя тем, что он, якобы занимаясь предпринимательской деятельностью, уклоняется от уплаты налогов, требуют передать им 50 тыс. долларов США. В противном случае неизвестные обещают передать в милицию кое-какие компрометирующие его материалы. В последний раз один из неизвестных, позвонив ему на работу, назвал точно его домашний адрес, номер школы и класс, в котором учится его 12-летний сын, указал место работы жены и стал угрожать, что в случае неисполнения требований передать деньги, они похитят сына, и больше он его не увидит. Пообещал, что с женой, как и с ним самим, также может произойти несчастный случай.

Начальник РОВД, рассмотрев данное заявление, поручил своему заместителю – начальнику криминальной милиции, провести комплекс оперативно-розыскных мероприятий.

Правильное ли решение принял начальник РОВД?

Есть ли основания для прокурорского реагирования?

3. В прокуратуру области поступила жалоба гр-на ХудяковаН.В. В жалобе Худяков указал, что, как ему стало достоверно известно, в нарушение конституционных прав его рабочий телефон кем-то незаконно прослушивается. Высказал предположение, что это делается правоохранительными органами с целью подрыва его деловой репутации в связи с тем, что три года назад, когда он занимался коммерческой деятельностью, в отношении его возбуждалось уголовное дело о хищении путем мошенничества и уклонения от уплаты налогов, которое впоследствии было прекращено за отсутствием состава преступления. Последний год, являясь депутатом городской Думы, он неоднократно резко критиковал деятельность милиции и конкретных руководителей органов внутренних дел за многочисленные нарушения законности в борьбе с преступностью. Худяков просил провести проверку и сообщить ему, проводились и проводятся ли в отношении его оперативно-розыскные мероприятия, в том числе прослушивание его рабочего и домашнего телефонов, и если да, то кем? При подтверждении факта осуществления в отношении его оперативно-розыскных мероприятий, просил привлечь виновных к ответственности, а его ознакомить с результатами и содержанием полученной в отношении его оперативной информацией.

Правомерны ли требования Худякова?

Какое решение должно быть принято по его жалобе?

Какие требования по соблюдению прав и свобод человека и гражданина при осуществлении оперативно-розыскной деятельности предъявляются законом?

4. Следователь СК при прокуратуре г.Читы Никитин А.А. возбудил по п. «ж» ч. 2 ст. 105 УК РФ и принял к своему производству уголовное дело по факту убийства частного предпринимателя Сидикова П.Н. В тот же день следователь Никитин дал письменное поручение органу дознания провести комплекс оперативно-розыскных мероприятий, направленных на раскрытие данного преступления и установление лиц, совершивших убийство. В частности, он поручил органу дознания осуществить прослушивание телефонных переговоров, ведущихся с телефона одного из сослуживцев Сидикова – Кузнецова, которого последним видели вместе с Сидиковым незадолго до его убийства.

Что должен предпринять прокурор, узнав о таком поручении?

5. В УВД по Забайкальскому краю по телефону поступил анонимный звонок. Звонивший, отказавшись представиться, сообщил, что через несколько часов группой преступников, готовится вооруженное нападение с планируемым захватом заложников на один из коммерческих банков в г.Чите, куда в ближайшее время ожидается поступления крупной партии денежных средств. Назвал имя одного из соучастников преступников, работающего в банке, номер его служебного телефона, по которому тот собирается передать информацию о поступлении в банк крупной партии денежных средств и условный сигнал для нападающих.

После перепроверки оперативным путем данное сообщение нашли свое подтверждение, в связи с чем один из руководителей УВД без получения судебного решения, вынеся мотивированное постановление, дал указание подчиненным незамедлительно провести прослушивание телефонных переговоров, ведущихся с телефона коммерческого банка предполагаемым соучастником готовящегося разбойного нападения, а также во взаимодействии с другими правоохранительными органами осуществить комплекс иных оперативно-розыскных мероприятий, направленных на предотвращение и пресечение готовящегося преступления.

Какие полномочия должен использовать прокурор, чтобы проверить законность оперативной деятельности?

6. К прокурору района, обратилась гр-ка Попова, проходящая по уголовному делу об изнасиловании в качестве потерпевшей, с письменным заявлением о том, что на протяжении всего следствия она систематически подвергается сильному психологическому давлению и угрозам со стороны родственников обвиняемого Борисова. Потерпевшая заявила, что они постоянно звонят ей по телефону домой, требуют, чтобы она отказалась от своих показаний, которые давала на следствии, забрала у следователя свое заявление с просьбой привлечь Борисова к уголовной ответственности за ее изнасилование, обещая передать ей за это крупную сумму денег. Сначала она старалась уклоняться от разговоров на эту тему и не придавать этому особого значения, но когда в последний раз брат обвиняемого стал угрожать, что, если она не согласится на их требования, они сожгут ее дачу, и расправятся с ее малолетней дочерью, решила сообщить об этом следователю. В заявлении потерпевшая Попова сообщила, что брат обвиняемого посоветовал ей крепко подумать и пообещал снова перезвонить ей по телефону домой. Просила обеспечить ее безопасность и привлечь брата обвиняемого к ответственности.

Какие меры должен предпринять прокурор по заявлению Поповой?

7. В связи с подтверждением поступивших в Приволжское региональное управление по борьбе с организованной преступностью оперативных сведений о лицах, причастных к распространению на территории региона наркотических веществ по нелегальному каналу из стран Средней Азии, оперуполномоченный РУБОП старший лейтенант милиции Гуреев А.К., вынеся соответствующее постановление, утвержденное начальником РУБОП, с целью выявления, пресечения и раскрытия преступления лиц, совершающих это преступление, завел дело оперативного учета (дело предварительной проверки), после чего, согласно утвержденному плану работы, приступил к проведению по нему комплекса оперативно-розыскных мероприятий. По истечении срока оперуполномоченный Гуреев прекратил данное дело оперативного учета. Свое решение он мотивировал своей загруженностью по другим делам.

Есть ли основания для прокурорского реагирования?

Составьте акт прокурорского реагирования?

8. В ходе проверки законности заведения и прекращения розыскных дел о пропавших без вести, прокурор установил, что розыскное дело по заявлению гр. Фролова о том, что в августе текущего года ушла из дома и не вернулась его 20-летняя дочь Полина, прекращено в связи с тем, что 15 октября Фролову была предъявлена фотография трупа молодой женщины, обнаруженной в августе в пойме реки в соседней области. Однако в протоколе не отражено по каким приметам Фролов опознал свою дочь. Другим лицам, знавшим Полину, фотография не предъявлялась. Федеральный розыск Полины не объявлялся.

Постановление о прекращении розыска вынесено заместителем управления уголовного розыска УВД области.

Составьте акт прокурорского реагирования.

Вправе ли прокурор давать указания о розыскных мероприятиях, необходимых по розыскному делу о пропавших без вести?

Предусмотрены ли сроки возбуждения уголовного дела по без вести пропавшим?

9. С целью выявления и пресечения деятельности одной из организованных преступных группировок, занимающейся на протяжении длительного времени разбойными нападениями, сопряженными с убийствами водителей и пассажиров на автотрассах региона, совершением других тяжких преступлений, в состав банды было осуществлено оперативное внедрение капитана Стрельцова С.А. Во исполнение задания руководства Стрельцов, внедрившись в банду, в установленном законом порядке создал частное предприятие «Фортуна», зарегистрировав его с использованием документов прикрытия на вымышленное имя Озерова Г.В.

После проведения комплекса оперативно-розыскных мероприятий при попытке совершить очередное нападение на грузовик с водителем и коммерсантом, на котором перевозилась крупная партия компьютеров на сумму в несколько десятков миллионов рублей, несколько активных вооруженных членов банды были задержаны сотрудниками регионального управления по борьбе с организованной преступностью. Вместе с преступниками был задержан и капитан милиции Стрельцов С.А., при котором обнаружены документы прикрытия на имя частного предпринимателя Озерова Г.В. и финансово-бухгалтерские документы частного предприятия «Фортуна».

По результатам предварительного следствия все задержанные, кроме Стрельцова (Озерова), были привлечены в качестве обвиняемых, и уголовное дело поступило к прокурору для утверждения обвинительного заключения. Уголовное дело в отношении Стрельцова (Озерова) было прекращено за отсутствием в его действиях состава преступления.

Может ли прокурор согласиться с таким решением по уголовному делу в отношении Стрельцова (Озерова)?