Самостоятельная работа студентов

ТЕМА РЕФЕРАТОВ

1.Особенности предмета прокурорского надзора за ОРД.

2.Соотношение надзора и судебного контроля за ОРД.

3. Исследование в доказывании результатов оперативно-розыскной деятельности.

Тема 6. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие

1. Заместитель прокурора района, проверяя законность регистрации заявлений и сообщений о преступлениях в РОВД, обнаружил ряд нарушений.

В частности, по сообщению их травмпункта о причинении неизвестными лицами гражданину Зорину повреждений лица, головы и тела никаких проверочных действий не проводилось. Не были обнаружены заявления гр-н Валуевой, Иванова и Николаева хищении у них шапок из раздевалки университета. Большинству заявителей не выдавались талоны-уведомления. Некоторые сообщения о преступлениях не были зарегистрированы. Наиболее распространенной формой сокрытия преступлений были необоснованные отказы в возбуждении уголовного дела, в большей мере по неочевидным преступлениям.

Определите форму реагирования заместителя прокурора на нарушения закона.

В чем состоят задачи прокурорского надзора за законностью разрешения заявлений и сообщений о преступлениях?

Какова методика проверки состояния законности в ОВД разрешения заявлений и сообщений о преступлениях?

2. Проверяя отказные материалы в РОВД за март 2010г., заместитель прокурора обратил внимание на заявление парикмахера Бирюковой М., из которого следовало, что 5 марта 2010г., незадолго до закрытия парикмахерской, двое в масках вошли в парикмахерскую, угрожая предметом, похожим на пистолет, забрали дневную выручку 5630 руб. и парфюмерию, после чего скрылись, предварительно оборвав телефонный кабель.

Из объяснений Бирюковой М. следовало, что сделали это всей видимости подростки, ущерб для нее нельзя признать существенным.

В рапортах работников милиции говорилось, что установить личность нападавших не представляется возможным, пистолет в розыске не числится.

Постановлением от 16 марта 2010 г. в возбуждении уголовного дела по заявлению Бирюковой М. отказано за малозначительностью.

Заместитель прокурора отменил постановление об отказе в возбуждении уголовного дела и дал указание в 10-дневный срок проверить заявление Бирюковой М. и принять решение.

Оцените законность действий органа дознания и заместителя прокурора?

3. Прокурор района, анализируя практику разрешения в РОВД заявлений и сообщений о преступлениях за последние три года, установил закономерность сокрытия от учета основной массы заявлений и сообщений дежурным, майором милиции Морозовым.

Морозов не принимал под разными предлогами или не регистрировал заявления граждан по неочевидным преступлениям о квартирных кражах, кражах их погребов, гаражей, заявления по без вести пропавшим.

Какие формы реагирования прокурора возможны в данном случае?

Должен ли прокурор анализировать факты сокрытия от учета заявлений гр-н о преступлениях?

Какое место отводится в органах прокуратуры надзору за законностью регистрации заявлений и сообщений о преступлениях?

4. В ходе прокурорской проверки ИВС установлено, что гр-н Моев В., подвергнутый административному аресту на 1 сутки судом за мелкое хулиганство, фактически содержится в ИВС 5 дней.

Какое решение должен принять прокурор?

Изложите сроки и методику проверки ИВС.

Как должно обеспечиваться соблюдение конституционных прав подозреваемых, содержащихся в ИВС?

5. При проверке изолятора временного содержания прокурор обнаружил: Старков К., задержанный по подозрению в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, содержится четвертые сутки, и нет постановления о его аресте;

Аблов В., задержанный по подозрению в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 п. «б» ст. 163 УК РФ, заявил, что он двое суток находился в РОВД после чего был составлен протокол задержания, и уже третьи сутки он в ИВС и его постоянно допрашивают оперативные работники;

Гриненко Н., арестованный за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 159 УК РФ, содержится в ИВС уже второй месяц, горячей пищи он не получает, матрац и одеяло ему не дают.

Есть ли основания для прокурорского реагирования?

Назовите возможные формы реагирования прокурора, исходя из условия задачи?

Прокуроры какой прокуратуры осуществляют надзор за изоляторами временного содержания?

Какие указания по надзору за законностью задержания имеются директивных документах Генерального прокурора РФ?

Изложите методику проверки исполнения законов в ИВС?

6. К прокурору района обратился гр. Романов К.А. с жалобой, из которой следовало, что 23 февраля 2010 г. примерно в 21 час Романова и его знакомого Дубовцева Е.А. остановили работники милиции и самым тщательным образом обыскали, но ничего не обнаружив, Дубовцева отпустили, а его, Романова, посадили в вызванную ими дежурную машину. В машине Романову надели наручники, а не доезжая двух кварталов до РОВД вывели из машины, поставили лицом к забору и что-то засунули в левый задний карман джинсов, в которые он был одет.

Доставив Романова в РОВД, работник милиции в штатском в присутствии двух пьяных понятых сам извлек из левого заднего кармана джинсов Романова пакет, содержимое которого походило на табак, о чем был составлен протокол, а Романова поместили в камеру для задержанных.

Примерно в 2 часа ночи его подняли для допроса следователем. В кабинете следователя работники милиции предложили ему признаться, что наркотик его, он его приобрел для личных нужд, пообещав, что за чистосердечное раскаяние суд назначит ему условную меру наказания. Романов заявил, что будет давать показания, как было на самом деле. Тогда следователь (молоденькая девушка), разъяснив Романову ст. 51 Конституции РФ, в протоколе отметила, что от дачи показаний он отказался.

Примерно в 6 часов утра его освободили, оформив подписку о невыезде и вручив повестку о явке к следователю в 11.00 24 февраля 2010г.

Как должен поступить прокурор района?

Какое решение может быть принято прокурором по результатам проверки данной жалобы?

7. Студенты 1 курса экономической академии Епишев и Паров задержаны органами милиции по подозрению в совершении преступления, предусмотренного пп. «а», «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, о чем был составлен протокол задержания.

Епишев и Паров, находясь в состоянии алкогольного опьянения, проникли в коммерческий ларек, чтобы напиться, откуда похитили по 2 упаковки минеральной воды «Славяновская» на общую сумму 568 руб.

Каким образом прокурор узнает о произведенном задержании?

Какое решение может принять прокурор по данному факту?

8. К следователю прокуратуры обратилась гр-ка Косова Н. с просьбой – привлечь к уголовной ответственности Верещагина С. За изнасилование. По словам Косовой, Верещагин всего три месяца встречается с ее дочерью, несколько раз пытался пригласить ее к себе на дачу, а вчера дочь вернулась очень поздно, вся в слезах, закрылась в своей комнате, повторяя все время, что она в положении и не желает никого видеть. Следователь возбудил уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1. ст. 131 УК РФ.

Есть ли основания для прокурорского реагирования?

В чем заключается сущность надзора за законностью возбуждения уголовных дел?

Назовите формы осуществления надзора за законностью возбуждения уголовных дел?

9. К прокурору района обратилась гр-ка Семенова с заявлением о привлечении к уголовной ответственности ее соседа, по садовому участку, гр-на Луттаева, за нанесение ей побоев (ст. 116 УК РФ).

На руках, лице Семеновой были видны синяки и ссадины, что подтверждалось и справкой из травмпункта, которая была приложена к заявлению.

Как должен поступить прокурор в данной ситуации?

Может ли прокурор возбудить уголовное дело в данном случае?

10. Для проверки причастности братьев Майоровых к совершению кражи электросчетчиков работники уголовного розыска РОВД Куликов и Макеев оформили фиктивный административный материал о якобы совершенном Майоровым мелком хулиганстве. В период с 18 ч. 1 апреля до 4 ч. 2 апреля 2010 г. Куликов и Макеев избивали задержанных, применяли спецсредства – наручники и противогаз, требуя признаться в совершении кражи, причинив одному из братьев Майоровых телесные повреждения, повлекшие за собой смерть.

Какое решение должен принять прокурор по данному вопросу?

Какие директивы имеются в приказах и указаниях Генерального прокурора РФ относительно использования органами дознания административного задержания граждан для проверки их причастности к совершению преступлений?

11. В РОВД г.Читы обратилась гр-ка Филатова с заявлением, из которого следовало, что ее 18-летний сын на собственной машине «ВАЗ-21102» вчера вечером поехал к бабушке в п. Татаурово и не вернулся. Дежурный по РОВД заявление принять отказался, пояснив, что необходимо приложить фотографию сына, узнать в ГИБДД и медицинских учреждениях об автотранспортных происшествиях, а затем обращаться с заявлением.

На следующий день Филатова вновь принесла заявление с фотографией сына, которое было принято дежурным. Одновременно Филатова обратилась с жалобой на действия милиции к прокурору.

Имеется ли основание для прокурорского реагирования?

Какие особенности надзора предусмотрены в директивных документах Генерального прокурора РФ по вопросам безвестного исчезновения граждан и розыску лиц, пропавших без вести?

12. К прокурору города обратился адвокат с жалобой на незаконные действия следователя МВД, который возбудил дело и привлек его подзащитного Валиева к уголовной ответственности за незаконное приобретение и хранение огнестрельного оружия. Между тем, Валиев является депутатом областной Думы и наделен депутатской неприкосновенностью. Депутаты областной Думы согласия на привлечение Валиева к уголовной ответственности не давали.

Подготовьте ответ от имени прокурора города.

В отношении каких категорий граждан предусмотрен особый порядок возбуждения дела и привлечения к уголовной ответственности?

13. От гр-на республики Армения Атабекяна К., задержанного в связи с объявлением в розыск правоохранительными органами республики Армения, прокурору поступила жалоба на незаконное лишение свободы, содержание его в ИВС более трех недель, не предоставляя адвоката.

Каким образом прокурор обязан реагировать на жалобу?

Какие указания по вопросу о порядке рассмотрения ходатайств других государств об экстрадиции содержатся в директивных документах Генерального прокурора РФ?

14. К прокурору района обратился гражданин Мамин С. И сообщил, что ровно месяц назад он подал заявление в милицию о хищении из номера гостиницы, где он проживал, золотых часов и дорогой верхней одежды в то время, когда он принимал душ в ванной комнате. Поданное Маминым заявление подтверждается талоном уведомления.

При проверке жалобы Мамина прокурор установил, что в возбуждении уголовного дела, по факту кражи вещей у Мамина, отказано с формулировкой, что факт кражи ничем кроме заявления Мамина не подтверждается, вещи исчезли (если они у него были) по вине самого Мамина, не принявшего должных мер к их хранению.

Какое решение должен принять прокурор?

Какие указания обязан дать прокурор если по заявлению Мамина проверка не проводилась? Подготовьте решение от имени прокурора.

Может ли заявитель обжаловать решение органов милиции и прокурора об отказе в возбуждении уголовного дела в суд?

15. К дежурному РОВД около 22 час. обратились двое подростков 17-ти лет и сообщили, что примерно 15-20 минут назад их остановили четверо неизвестных им парней (узнать их смогут), попросили закурить, а на ответ, что они не курят, сбили с ног, сорвали шапки и убежали. Обстоятельства происшедшего наблюдали двое милиционеров ППС, которые своим появлением предотвратили дальнейшее избиение, но мер к задержанию убегавших не приняли, а лишь проводили подростков до РОВД.

Дежурный предложил им прийти в себя, подумать, выражая при этом раздражение и недовольство. На вопрос подростков – можно ли написать заявление о случившемся – ответил, что и без их заявлений много работы.

В первом часу ночи подростки были отпущены домой.

На следующий день подростки вместе с родителями обратились к прокурору с жалобой на действия работников милиции.

Оцените ситуацию и примите решение от имени прокурора..

16. В материалах надзорного производства № 78 по уголовному делу № 7471 по обвинению Соболева в совершении преступления, предусмотренного пп. «б», «г» ч. 3 ст. 162 УК РФ, содержатся копии следующих документов:

Постановлении о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству;

Постановлении о прекращении уголовного дела в отношении Черова в связи с не достижением возраста;

Писем о направлении дела прокурору для утверждения обвинительного заключения.

Что такое надзорное производство?

Копии каких документов должны содержаться в нем?

17. При ознакомлении с материалами уголовного дела в связи с жалобой потерпевшего прокурор пришел к выводу, что следователь МВД Попов не имеет опыта и квалификации для расследования многоэпизодного уголовного дела о мошенничестве, которое находится в его производстве.

Прокурор своим постановлением отстранил Попова от ведения следствия по данному делу и передал другому, более опытному следователю МВД этого же следственного отдела.

Вправе ли прокурор принять такое решение?

Может ли прокурор передать это дело для расследования следователю прокуратуры?

Вправе ли прокурор передать уголовное дело, подследственное следователю СК при прокуратуре, следователю МВД?

18. После осмотра следователем СК при прокуратуре места происшествия, где произошло убийство работника милиции неизвестными преступниками, прокурорпреложил следователю через 2 часа представить план расследования для обсуждения и отработки версий.

В чем состоит сущность процессуального руководства расследованием, осуществляемым прокурором, какие формы и методы при этом используются?

Осуществляется ли прокурором процессуальное руководство расследования уголовных дел, осуществляемых следователем МВД, ФСБ?

19. Прокурором области по согласованию с начальником УВД была создана межведомственная следственно-оперативная группа, в состав которой был включен прокурор-криминалист для оказания помощи в обнаружении и закреплении следов преступления.

Прокурор-криминалист выезжал вместе со следователем на осмотр места происшествия, участвовал в допросах подозреваемых и обвиняемых, им было назначено около 130 различных экспертиз.

Как и кем оформляется решение о создании межведомственной следственно-оперативной группы?

Каково процессуальное положение прокурора-криминалиста при расследовании преступления?

Имеет ли прокурор-криминалист право производить следственные действия, назначать экспертизы, санкционировать предусмотренные УПК решения следователя?

20. При расследовании дела группой следователей в состав следственной группы были включены оперативные работники, выполнявшие следственные действия в соответствии с общим планом расследования дела.

Прокурор, осуществляющий надзор за производством предварительного следствия, усомнился в законности выполнения оперативными работниками следственных действий и обязал руководителя следственной группы лично давать указания оперативным работникам о проведении тех или иных следственных действий.

Прав ли прокурор?

Что является правовой основой создания следственно-оперативных групп?

Кто и в каком порядке обязан поручения оперативным работникам, включенным в следственную группу, о проведении следственных и розыскных действий по делу?

Какими полномочиями наделен прокурор по созданию межведомственных следственных групп?

21. В производстве следователя СК при прокуратуры находилось уголовное дело по обвинению Авакеня в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ. Авакену была избрана мера пресечения арест.

При ознакомлении с надзорным производством по данному делу прокурор обратил внимание на отсутствие копий постановлений следователя о проведении срока расследования уголовного дела и ареста, двухмесячный срок которых истекал через двое суток.

Как должен поступить прокурор?

Кто и в каком порядке решит вопрос продления сроков следствия и содержания под стражей?

Изложите методику надзора за законностью ареста и продления срока следствия и содержания под стражей.

22. В декабре 1999 г. в г.Тотьма был задержан Кузьмин К.И. по обвинению в совершении преступления, предусмотренного пп. «а», «б» ч. 3 ст. 162 УК РФ.

Основанием для привлечения Кузьмина в качестве обвиняемого и его задержания послужили показания, данные Вилковым, Каменским и Маркиным в ходе предварительного следствия, из которых следовало, что Кузьмин принимал вместе с ними участие в разбойном нападении на квартиру Николиченко.

В феврале 1998 г. Ленинским районным судом г. Саратова Вилков, Каменский и Маркин были осуждены к длительным срокам лишения свободы и отбывали наказание в колониях, находящихся на территории Саратовской области.

Следователь Ленинского УВД г.Саратова возобновил производство по выделенному и приостановленному в отношении Кузьмина делу и возникла необходимость в допросе, проведении очных ставок с ранее осужденными.

Как может поступить следователь?

Кто и в каком порядке решает вопрос о помещении в следственный изолятор осужденных для проведения следственных действий, отбывающих наказание в колониях?

23. К прокурору поступила жалоба Титова, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, где говорилось, что нарушается его право на защиту. При задержании, права ему не разъясняли, защитника не предоставили, первый раз он был допрошен после двух суток пребывания в ИВС. При предъявлении обвинения участвовал защитник, приглашенный следователем, а не тот, с которым было заключено соглашение его женой. На его многочисленные жалобы, направляемые через администрацию СИЗО-1 и следователя на имя прокурора, он ответа не получил.

Как должен поступить прокурор?

Какие меры реагирования могут быть использованы прокурором при подтверждении фактов, изложенных в жалобе обвиняемого?

Какие формы и методы надзора за законностью расследования используются прокурором?

24. Следователь, расследуя уголовное дело по факту умышленного причинения вреда здоровью (п. «б» ч. 2 ст. 111 УК РФ) гр-ну Булатову, после месяца следствия приостановил производство по делу в связи с тяжелым состоянием потерпевшего, о чем вынес постановление, копию которого направил прокурору в надзорное производство.

Изложите методику надзора за законностью приостановления расследования.

Какие наиболее типичные ошибки допускаются в практике приостановления расследования?

25. Следователь принял решение прекратить уголовное дело о транспортном преступлении за отсутствием события преступления, так как наезд автомашины под управлением Павлова на потерпевшего Серова произошел исключительно по вине последнего. Прокурор, получив копию постановления о прекращении, дал следователю в письменном виде указание прекратить уголовное дело за отсутствие в деянии Павлова преступлении.

Правильно ли поступил прокурор?

Может ли прокурор сам решить вопрос о прекращении уголовного дела?

26. К прокурору района поступила жалоба, в соответствии с которой гр-н Симонов считал решение следователя о прекращении в отношении него уголовного дела за истечением срока давности незаконным, так как виновным себя не считает и желает судебной реабилитации.

Как должен поступить прокурор?

Назовите особенности надзора за законностью прекращения уголовных дел по не реабилитирующим основаниям..

27. Изучив материалы дела, поступившего от следователя с обвинительным заключением, прокурор пришел к выводу, что действия обвиняемого Балаева квалифицированы неправильно. Балаев обвиняется в умышленном убийстве, а из материалов дела следует, что убийство совершено при превышении пределов необходимой обороны.

По мнению прокурора, необходимо изменить меру пресечения в отношении обвиняемого и пересоставить обвинительное заключение, не соответствующее требованиям ст. 205 УПК РФ.

Как может поступить прокурор?

Назовите полномочия прокурора по делу, поступившему с обвинительным заключением.

Когда прокурор вправе изменить обвинение или прекратить уголовное дело?