1.2.2. Системность образования

Анализ исследований в области системной характеристи­ки образования (Г.Н. Сериков, В.И. Добреньков, В.Я. Не­чаев, Т.Н. Шамова, П.И. Третьяков, Н.П. Капустин и др.) позволяет выделить следующие его основные стороны.

Образование есть сложная система, исходными эле­ментами которой выступают педагог и учащийся как орга­нично взаимосвязанные, взаимообусловленные и взаи­модействующие фундаментальные и смыслообразующие составляющие всего образования как социального ин­ститута. Помимо этих элементов, сложность которых уже сама по себе обусловливает сложность и всей систе­мы, выделяются и иные элементы, о которых речь пой­дет ниже.

Образование есть система открытая, что выражается в ее взаимодействии, взаимообмене материальными, информационными, человеческими и иного рода ресурса­ми с другими социальными подсистемами, в целом с соци­альной средой. Сфера образования воспринимает, интер­претирует, моделирует и экстраполирует в свои элементы и ячейки процессы, происходящие во всем обществе и природе, возвращая им те же человеческие ресурсы и ин­формацию, уже опосредованные его (образования), воз­действием.

Образование как неравновесная система. Эта сторона характеризует то, что в образовании постоянно и объектив­но происходит увеличение многообразия и изменчивости Содержания и характера образующих его элементов. В то же время для образования свойственна и определенная сте­пень статичности, стабильности, консерватизма, противо­стоящих инновационным процессам. Такие противоречия при известных условиях «вырастают» до конфликтов раз­личной степени остроты и длительности, и характеризуют образование как систему неустойчивую. Но именно в силу неустойчивости, неравновесия такая система и способна как к саморазвитию, так и интегрированности с другими социальными системами, их элементами и происходящи­ми в них процессами.

Образование есть система нелинейная. Эта грань образо­вания проявляется в ее неоднозначности, несмотря на свою известную стабильность и устойчивость. Нелинейность об­разования как система проявляется, в частности, в том, что отдельные ее компоненты могут функционировать и развиваться иными темпами, в иных направлениях, чем вся система в целом. Примером тому может, например, являться непринятие частью субъектов РФ в лице их ис­полнительных органов и, прежде всего, органов управле­ния образованием результатов эксперимента по введению ЕГЭ, организованного Минобразованием России в начале XX столетия, или, например, осуществлением «собствен­но» образовательного нормотворчества, противоречаще­му федеральному законотворчеству. Однако, не следует от­носить однозначно эти факты к правонарушениям со сторо­ны, тем более, что со многими такого рода «девиациями» федеральная власть все же постепенно соглашалась, внося в действующее образовательное законодательство соответ­ствующие измейения и дополнения (справедливости ради нужно заметить, что чаще встречаются другое, т.е. когда федеральные органы под нажимом заставляют субъекты РФ «соглашаться» с ними).

Анализ образования как сложной социальной системы тре­бует значительного и специального внимания, что является предметом других учебных дисциплин, изучаемых в педаго­гическом вузе(«Управление образовательными системами» и др.). В данном случае ограничимся лишь двумя оговорками.

Во-первых, системный характер образования обуслов­ливает самую тесную связь с другими социальными подсис­темами — экономической, политической, культурной и т.д. Поэтому изучение различных аспектов (в данном случае правовых) состава, структуры и динамики образования как системы закономерно предполагает обращение к количе­ственно-качественным и структурно-динамическим харак­теристикам других социальных подсистем.

Во-вторых, обращение к образованию как социальной системе логически предполагает анализ явления, охваты­ваемого понятием «система образования» (или — «образо­вательная система»). Данное понятие и отражаемый в нем комплекс явлений выступает самостоятельным предметом упомянутой выше учебной дисциплины «Управление обра­зовательными системами», что дает в данном случае воз­можность ограничиться краткой характеристикой поня­тия и основных черт системы образования.