- •Глава 1. Понятие современного международного права
- •2. Особенности международного права
- •3. Функции международного права
- •4. Соотношение международного и внутригосударственного права
- •5. Нормообразование в международном праве
- •6. Международное публичное и международное частное право
- •7. Международное право, внешняя политика и дипломатия
- •8. Система международного права
- •Глава 2. История и наука международного права
- •3. Международное право в Средние века (с V в. До Вестфальского мира 1648 г.)
- •4. Международное право с 1648 года до 1815 года
- •7. Современное международное право
- •Глава 3. Источники международного права
- •2. Классификация норм международного права
- •3. Понятие источников международного права
- •4. Кодификация и прогрессивное развитие международного права
- •Глава 4. Принципы международного права
- •2. Принцип неприменения силы и угрозы силой
- •3. Принцип разрешения международных споров мирными средствами
- •4. Принцип невмешательства в дела, входящие во внутреннюю компетенцию государств
- •5. Принцип обязанности государств сотрудничать друг с другом
- •Глава IX Устава («Международное экономическое и социальное сотрудничество») специально посвящена организации и развитию межгосударственного сотрудничества в указанных областях.
- •6. Принцип равноправия и самоопределения народов
- •9. Принцип нерушимости государственных границ
- •10. Принцип территориальной целостности государств
- •11. Принцип уважения прав человека и основных свобод
- •Глава 5. Субъекты международного права
- •1. Понятие субъекта международного права
- •2. Первичные и производные (вторичные) субъекты международного права
- •3. Международная правосубъектность государств. Государственный суверенитет
- •4. Простые (унитарные) и сложные государства и их союзы
- •5. Постоянно нейтральные государства
- •6. Основные (фундаментальные) права и обязанности государств
- •7. Международная правосубъектность наций и народов
- •8. Международная правосубъектность самоуправляемых
- •9. Характер международной правосубъектности Ватикана
- •11. Вопрос о международной правосубъектности индивидов
- •12. Транснациональные корпорации
- •1. Понятие и сущность признания государств
- •6. Признание и членство в оон
- •1. Сущность и понятие правопреемства государств
- •2, Правопреемство государств в отношении международных договоров
- •3. Правопреемство государств в отношении государственной собственности
- •4. Правопреемство государств в отношении государственных архивов
- •5. Правопреемство государств в отношении государственных долгов
- •6. Правопреемство в связи с прекращением существования ссср.
- •7. Правопреемство новых независимых государств
- •Глава 6. Территория в международном праве
- •2. Виды правового режима территории
- •4. Государственные границы
- •5. Международные реки
- •1. «Секторальный принцип» владений в Арктике
- •2. Проблема интернационализации Арктики
- •3. Законодательство приарктических государств в отношении правового режима Арктики
- •4. Правовые проблемы делимитации и режима морских пространств Арктики
- •1. Территориальные претензии в Антарктике
- •2. Основы международно-правового режима Антарктики
- •3. Система Договора об Антарктике
- •Глава 7. Население и международное право
- •3. Гражданство Российской Федерации
- •4. Правовое положение иностранцев
- •5. Правовое положение беженцев, вынужденных переселенцев и перемещенных лиц
- •6. Право убежища
- •7. Правовое положение трудящихся-мигрантов
- •Глава 7. Право международных договоров
- •1. Понятие права международных договоров, его источники и субъекты
- •2. Понятие международного договора
- •3. Классификация международных договоров
- •4. Заключение международных договоров
- •5. Вступление договора в силу. Действие (применение) международных договоров
- •6. Толкование международных договоров
- •7. Недействительность международных договоров
- •8. Прекращение и приостановление международных договоров
- •9. Поправки к договорам и изменение договоров
- •10. Обеспечение выполнения международных договоров
- •Глава 9. Международные конференции
- •2. Подготовка международной конференции
- •4. Итоговые документы конференций
- •5. Правовой статус делегаций на международных конференциях
- •Глава 10. Право международных организаций
- •3. Порядок создания международных организаций и прекращения их существования
- •4. Правовая природа международных организаций
- •5. Компетенция, полномочия и функции международных организаций
- •6. Членство в международных организациях
- •7. Органы международных организаций
- •8. Принятие решений международными организациями
- •9. Нормотворчество международных организаций
- •1. Создание оон
- •2. Цели и принципы оон
- •3. Членство в оон
- •4. Система органов оон
- •5. Устав оон — универсальный международный договор. Проблема повышения эффективности оон
- •6. Система Организации Объединенных Наций
- •7. Специализированные учреждения оон
- •8. Другие организации и органы системы оон
- •2. Межрегиональные организации
- •Глава 11. Международно-правовая ответственность
- •3. Материальная ответственность за вредные последствия действий, не запрещенных международным правом
- •6. Уголовная международная ответственность физических лиц за международные преступления
- •7. Проект статей Комиссии международного права об ответственности государств
- •8. Ответственность международных организаций
- •Глава 12. Мирное разрешение международных споров
- •2. Переговоры и консультации
- •4. Следственная и согласительная процедуры
- •6. Международные суды
- •7. Механизм мирного разрешения споров международными организациями
- •Особенная часть
- •Глава 13. Дипломатическое право
- •4. Начало и прекращение дипломатической миссии
- •5. Дипломатический корпус
- •6. Иммунитеты и привилегии дипломатического представительства и его персонала
- •7. Правовой режим специальных миссий
- •8. Правовой режим представительств государств и их персонала при международных организациях универсального характера и на созываемых ими конференциях
- •9. Правоспособность, привилегии и иммунитеты международных организаций и их должностных лиц
- •Глава 14. Консульское право
- •2. Понятие консульского права и его источники
- •3. Установление консульских отношений и учреждение консульств
- •4. Консульские функции
- •Глава 15. Право международной безопасности
- •2. Всеобщая безопасность
- •3. Региональная безопасность
- •4. Разоружение
- •6. Меры укрепления доверия и гарантийные меры безопасности
- •Глава 17. Международное гуманитарное право
- •2. Правовое регулирование начала военных действий
- •4. Театр войны
- •5. Международное право о защите жертв войны
- •6. Защита гражданских объектов и культурных ценностей
- •7. Запрещенные методы и средства ведения войны
- •8. Международно-правовое регулирование окончания военных действий и состояния войны
- •9. Нормы международного гуманитарного права и российское законодательство
- •Глава 17. Международная борьба с преступностью
- •2. Сотрудничество государств в борьбе с преступлениями международного характера и его основные международно-правовые формы
- •3. Конгрессы оон по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями
- •4. Борьба с рабством, работорговлей и иными формами торговли людьми
- •5. Борьба с международным терроризмом
- •6. Борьба с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ
- •8. Выдача преступников (экстрадиция)
- •9. Международная организация уголовной полиции (Интерпол)
- •Глава 18. Международная защита прав человека
- •1. Значение международной защиты прав человека для современных международных отношений
- •2. Международная защита прав человека как отрасль международного права
- •3. Классификация договоров по правам человека и международные стандарты в области прав человека
- •7. Региональное сотрудничество по вопросам прав человека
- •8. Механизмы международного контроля за соблюдением прав человека
- •9. Защита прав человека в законодательстве рф
- •Глава 19. Международное право массовой информации
- •1. Понятие международного права массовой информации
- •2. Международно-правовое регулирование технических аспектов распространения массовой информации
- •3. Международно-правовая регламентация содержания массовой информации
- •4. Отраслевые принципы международного права массовой информации
- •5. Международно-правовой статус журналистов
- •Глава 20. Религия и международное право
- •2. Понятие и источники международно-правового регулирования деятельности религиозных объединений и организаций
- •3. Классификация и правовая природа религиозных организаций, участвующих в международных отношениях
- •4. Православные церкви
- •5. Римско-католическая церковь
- •6. Ислам и международное право
- •Глава 21. Международное морское право
- •1. Понятие и источники международного морского права
- •2. Правовой режим внутренних (морских) вод
- •3. Правовой режим территориального моря
- •4. Прилежащая зона
- •5. Проливы, используемые для международного судоходства
- •6. Архипелажные воды
- •7. Исключительная экономическая зона
- •8. Континентальный шельф
- •9. Открытое море
- •10. Морское дно за пределами континентального шельфа
- •11. Международные каналы
- •Глава 22. Международное воздушное право
- •4. Международные полеты в пределах государственной территории
- •5. Полеты над открытым морем, международными проливами и архипелажными водами
- •6. Правовое регулирование международных воздушных сообщений
- •7. Правовой статус воздушного судна и экипажа
- •8. Борьба с актами незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации
- •9. Оказание помощи воздушным судам и посредством воздушных судов
- •10. Административные формальности при международной аэронавигации
- •11. Международные авиационные организации
- •12. Ответственность в международном воздушном праве
- •Глава 23. Международное космическое право
- •3. Правовой статус космических объектов
- •4. Правовой статус космонавтов
- •5. Права и обязанности государств при осуществлении космической деятельности
- •6. Международно-правовые ограничения военного использования космоса
- •7. Международные космические организации
- •Глава 24. Международно-правовая охрана окружающей среды
- •3. Международные договоры по охране окружающей среды
- •5. Международные конференции по окружающей среде
- •6. Концепция экологической безопасности
- •8. Программа оон по окружающей среде (юнеп)
- •9. Региональное сотрудничество
- •10. Участие Российской Федерации в международном сотрудничестве в области охраны окружающей среды
- •11. Международно-правовое запрещение военного воздействия на окружающую среду
- •13. Охрана окружающей среды в Арктике
- •Глава 25. Международное ядерное право
- •2. Международные организации
- •3. Многосторонние договоры
- •4. Двусторонние соглашения
- •5. Сотрудничество государств по некоторым направлениям ядерной энергетики
- •Глава 26. Международно-правовое регулирование экономического, научно-технического и культурного сотрудничества
- •2. Международное экономическое право
- •6. Международное таможенное право
- •7. Международно-правовое регулирование туризма и туристических услуг
- •8. Международно-правовое сотрудничество в области науки и техники
- •9. Международно-правовое сотрудничество в области культуры
9. Защита прав человека в законодательстве рф
Конституция РФ 1993 года провозглашает, что «признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства» (ст. 2).
В главе 2 Конституции «Права и свободы человека и гражданина» содержатся, наряду с признанием основных прав и свобод, важнейшие принципы их осуществления: права и свободы человека и граж-
данина признаются и гарантируются согласно общепринятым принципам и нормам международного права, основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ст. 17), права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими (ст. 18), не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека (ст. 55).
В стране приняты новые Уголовный и Гражданский кодексы, в значительной мере отразившие происшедшие демократические перемены. Планируется принять новые уголовно-процессуальный и гражданско-процессуальный кодексы, ратифицировать ряд конвенций, принятых Советом Европы, а также многие важнейшие конвенции МОТ.
В РФ создана новая общественно-политическая обстановка. Многопартийный плюрализм, свобода слова, функционирование судов, в том числе для защиты прав человека, и другие проявления демократии стали, несмотря на многие проблемы и трудности, каждодневной реальностью.
Действуют новые институты и органы защиты прав человека. В 1998 году было реализовано на основе Федерального конституционного закона об Уполномоченном по правам человека в РФ от 26 февраля 1997 г. положение Конституции об учреждении этой должности.
Контрольные вопросы
1. Раскройте значение и место международной защиты прав человека в международных отношениях.
2. Что означает концепция «трех поколений» прав человека ?
3. Каково правовое содержание принципа уважения прав человека?
4. Как можно классифицировать основные категории международных актов по защите прав человека?
5. Охарактеризуйте основные особенности международного права прав человека как отрасли общего международного права.
6. Каковы отраслевые принципы международного права прав человека?
7. Перечислите основные международные организации и органы, занимающиеся правами человека.
8. Назовите основные процедуры и механизмы защиты прав человека на международном уровне.
9. Роль РФ в международной защите прав человека.
Литература
Курс международного права. В трех томах. — Т. 3. — М., 1990. — С. 148-167.
Карташкин В.А. Права человека в международном и внутригосударственном праве. — М., 1976.
Куликов Р.Г. О международно-правовой ответственности за нарушение прав человека. — М, 1979.
Энтин МЛ. Международные гарантии прав человека. Практика Совета Европы. — М., 1992.
Действующее международное право. В трех томах. — Т. 2. — М., 1997. — Разд. XIV.
Права человека в России: международное измерение. Выпуск I. — М, 1995.
Глава 19. Международное право массовой информации
1. Понятие международного права массовой информации
Международное право массовой информации — это совокупность специальных международных принципов и норм, регулирующих права и обязанности субъектов международного права в процессе использования (или санкционирования использования) средств массовой информации.
К средствам массовой информации относятся электросвязь (радиовещание, телевизионное вещание, передача информации по сетям компьютерной связи), а также распространение тиражированной печатной, звуковой и визуальной продукции в виде книг, газет, журналов, грампластинок, магнитофонных пленок, кинолент, видеомагнитофонных пленок и т.п.
Ежедневно в мире издается свыше 400 млн. экземпляров газет, свыше 600 тыс. наименований книг, у населения имеется более 1 млрд. радиоприемников, более 500 млн. телевизоров, радиовещание ведут более 25 тыс. станций.
Многие вопросы международной массовой информации являются объектом межгосударственных правоотношений. Нормы данной отрасли права регламентируют как технические аспекты распространения массовой информации, так и вопросы ее содержания.
Используется также термин «массовые коммуникации», который включает не только распространение информации, но и взаимные контакты между источниками информации и ее потребителями, то есть обратную информационную связь.
Массовая информация является важным средством формирования национального и международного общественного мнения, неотъемлемым комлонентом внутригосударственной и внешней политики. Использование средств массовой информации в международном масштабе неразрывно связано с идеологической борьбой.
Идеологическая борьба — это пропаганда не только преимуществ той или иной экономической и социальной системы. Она связана с попытками внушения массам населения религиозных воззрений, обоснованности проводимого государством внутриполитического и внешнеполитического курса, с распространением культуры, рекламой образа жизни, товаров и т.п. Поэтому ошибочно было бы считать, что с окончанием холодной войны прекратилась и идеологическая борьба. Другое дело, что идеологическая борьба, соревнование идей не должны перерастать в политическую конфронтацию. Этому и должно способствовать, в частности, международное право.
Распространяемая информация не должна представлять собой вмешательство во внутренние дела суверенных государств, равно как и противоречить всем другим основным принципам международного права, которые лежат в основе международных отношений в любой области.
В свете изложенного без существенных оговорок нельзя согласиться с концепцией «свободного потока информации» на международном уровне. Независимость средств массовой информации не должна отрицать международную ответственность государств за деятельность своих национальных средств массовой информации на трансграничном уровне.
В резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 59 (I) от 14 декабря 1946 г. отмечалось, что «свобода информации, безусловно, требует от тех, кто пользуется ее привилегиями, желания и умения не злоупотреблять ими».
Провозглашенные во Всеобщей декларации прав человека 1948 года право и свобода каждого человека «искать, получать и распространять информацию и идеи любыми средствами и независимо от государственных границ» (ст. 19) не могут быть абсолютными. В ст. 29 Всеобщей декларации признается, что при осуществлении прав и свобод человек может подвергаться ограничениям. Критериями таких ограничений являются несколько факторов: они должны быть установлены законом; они могут устанавливаться исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе. Статья 19 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года добавляет к этому перечню право законодательного ограничения свободы информации «для охраны государственной безопасности», «здоровья или нравственности населения».
Вполне очевидно, что распространение массовой информации за пределы границ государства местонахождения источника информации предполагает и международно-правовое ограничение свободы информации.
Выступая против односторонних потоков трансграничной массовой информации, развивающиеся страны ставят в Комитете ООН по информации и в ЮНЕСКО вопрос о более сбалансированном и справедливом мировом информационном и коммуникационном порядке.
Помимо содержательного аспекта существует и важный технический аспект в сфере международного использования средств массовой информации. Не будь международного сотрудничества в деле использования радиоволн, радиостанции замолкли бы под тяжестью взаимных помех, а тиражируемая продукция не достигала бы зарубежного потребителя из-за таможенных барьеров. Поэтому государства заключают многосторонние и двусторонние договоры, организующие международные потоки обменов информационными материалами. Насчитывается свыше 50 многосторонних актов договорного и рекомендательного характера, регулирующих международные обмены массовой информацией.
Международное право не исходит исключительно из охранительных и координирующих функций в сфере распространения массовой информации. Не менее важна в этой области и обеспечительная функция международного права, которое исходит из необходимости расширения международных обменов массовой информацией, содействия взаимопониманию между странами, прогрессу мировой цивилизации, демократизации системы международных отношений.