Раздел IV. Особенности переходной экономики россии

Тема 20. Концепции основы переходной экономики в России

1. Переходная экономика: сущность, закономерности,

этапы

2. Экономическая политика государства в переходный период в России

3. Перестройка отношений собственности в переходной экономике. Особенностироссийской приватизации

Опорный конспект лекции

20.1. Переходная экономика:

сущность, закономерности, этапы

Экономические развитие общества неизбежно связано с пере­ходом экономики из одного состояния в другое.

В нашей стране происходит переход от административно- командной экономики к рыночной.

Переходная экономика — экономическая система, в ко­торой сочетаются экономические отношения и механизмы, присущие как отмирающей, так и нарождающейся систе­мам; взаимодействие старой и новой систем приводит к вы­теснению первой и утверждению последней в качестве гос­подствующей.

Основные черты переходной экономики:

1. формирование новой экономической системы;

2. многоукладность экономики;

3. неустойчивостьразвития (стабильныхпереходныхэконо- мик не существует);

4) относительная длительность преобразования в переход- нойэкономике.

Переход от административно-командной к рыночной эконо­мической системе в разных странах имеет общие закономерности (тенденции). Этот процесс включает либерализацию экономики, глубокие изменения в отношениях собственности, структурные преобразования, а также финансовую стабилизацию (рис. 20.1).

Рис. 20.1. Общие закономерности перехода от административно-команднойэкономики крыночной

Главные направления формирования рыночной эконо­мики:

1) либерализация экономики. Это система мер, направленных

на отмену или резкое сокращение запретов и ограничений, а также государственного контроля во всех сферах хозяй­ственной жизни;

2. демократизация экономики и создание конкурентной среды, предполагающая создание равных условий для дело­вой активности всех экономических агентов, доступ на ры­нок иностранных конкурентов, поощрение малого бизнеса;

3. институциональные преобразования, включающие изме­нения отношений собственности (создание частного секто­ра), формирование рыночной инфраструктуры (коммерче­ских банков, товарных и фондовых бирж, инвестиционных фондов), создание новой системы государственного регу­лирования экономики;

4. структурные преобразования, направленные на устране­ние или смягчение унаследованных от прежней системы диспропорций в отраслевой структуре народного хозяй­ства. Главная цель перестройки структуры экономики — производство продукции, пользующейся платежеспособ­ным спросом на внутреннем и внешнем рынках;

5. Формированиеновой системы социальнойзащитынаселе-

ния. Это система мер, направленная на переход к адресной со­циальной поддержке наиболее нуждающихся слоев населения. К числу общеэкономических закономерностей переходной экономики относятся следующие.

/. Неустойчивость экономической системы. Переходная экономика объективно нецелостна, поскольку характеризуется сочетанием как старых, так и новых форм и отношений.

2. Альтернативный характер развития экономики. Пере­ход от одной экономической системы к другой может прохо­дить с использованием различных вариантов действий.

3. Проявление и функционирование особых переходных форм (например, коллективно-долевая собственность на зем­лю в РФ при переходе к постиндустриальному обществу).

4. Особый характер противоречий. Экономические проти­воречия представляют собой противоречия развития (между но­выми и старыми элементами производственных отношений).

5. Историчность, т.е. преходящий характер переходной экономики, которая сменяется периодом зрелости экономичес­кой системы.

Становление рыночной экономики в России сопровождает­ся с такими негативными тенденциями, как:

1. высокие социальные издержки (более 30% населения живет

за чертой бедности);

2. высокий уровень безработицы;

3. криминализация экономики (теневой сектор экономики

производит до 35-50% ВВП);

4. технологическая деградация.

Кроме общеэкономических закономерностей переходной экономики для стран, осуществляющих переход от администра­тивно-командной к рыночной экономической системе, сущест­вуют следующие типичные закономерности.

1. Становление многообразия экономических субъектов как основное условие формирования конкурентной среды рыноч­ной экономики, которое осуществляется через приватизацию государственной собственности (земли, недвижимости, иму­щества) и создание новых коммерческих структур.

2. Продолжающееся в течение 9-10 лет падение объемов ВВП обусловливает снижение жизненного уровня населения из-за конфискации накопленных доходов, инфляции и роста безработицы.

3. «Открытие» подавленной инфляции, либерализация цен обусловили высокую инфляционность транзиторных экономи­ческих систем, скорость подавления которой зависит от после­довательности и темпов рыночных преобразований.

4. Аграрный кризис и полная монополия государственной собственности на землю усложняют становление многообра­зия экономических субъектов на аграрном рынке.

5. Высокий налоговый прессинг: налоги составляют бо­лее 22%, а вместе с обязательными взносами во внебюджет­ные фонды — около 35%; государственные расходы — 45% ВВП, что превышает оптимальные границы кривой А. Лаф- фера.

Опыт стран по трансформации экономических систем вы­деляет следующие этапы переходной экономики: 1) этап 1 (1991 г.) — создание политических и институцио­нальных предпосылок;

2. этап 2 (1992 г.) — либерализация экономики;

3. этап 3 (1992-1994 гг.) — приватизация;

4. этап 4 (1996 — первая половина 1998 гг.) — финансовая стабилизация;

5. этап 5 (вторая половина 1998 г. — настоящее время) — структурная перестройка.

В нашей стране переход от административно-командной экономики к рыночной проходит в пять этапов (табл. 20.1).

Таблица 20.1

Основные этапы переходной экономики в России

Этап	Период	Характеристика этапов
1	1991-1993 гг.	Развал административно-командной систе­мы, становление основ рыночной экономики
2	1994-1995 гг.	Постоянный рост цен, протекционистская политика
3	1996-1997 гг.	Достижение финансовой стабильности, реструктуризация предприятий; приоста­новление падения объемов производства
4	1998-1999 гг.	Финансовый кризис и его последствия
5	2000 г. — на­стоящее время	Начало экономического роста