Вопрос 65. Принципы и функции управления

Принципы управления - это правила, положения и нормы поведения, которыми руководствуются органы управления в конкретных условиях места и времени.

Важнейшие принципы и функции управления были сформулированы Анри Файолем (Административная школа управления) в начале прошлого века .

Принципы управления А.Файоля:

1. Разделение труда.

2. Власть и ответственность.

3. Дисциплина.

4. Единоначалие (у работника должен быть только один начальник).

5. Равенство руководства (у каждого руководителя одинаков объем прав и обязанностей).

6. Субординация личного интереса и общей цели.

7. Справедливое вознаграждение.

8. Централизация.

9. Скалярная цепь команд (начальников). Это ясная цепь команд сверху донизу.

10. Порядок (все должно быть в нужном месте в нужное время).

11. Равенство и справедливость.

12. Стабильность персонала (высокая текучесть кадров – следствие плохого управления).

13. Инициатива.

14. Корпоративный дух (преданность организации и фирме).

Позднее в СССР были сформулированы принципы управления для социалистического централизованного планового хозяйствования:

1. Демократический централизм

2. Принцип единства политического и хозяйственного руководства

3. Принцип планового ведения хозяйства

4. Принцип материального и морального стимулирования

5. Научность управления

6. Принцип ответственности

7. Принцип правильного подбора и расстановки кадров

8. Принцип экономности и эффективности

Во торой половине 20 века менеджмент рассматривает организацию как систему и добавляет принцип системности.

Важнейшим принципом современного управления является создание условий для реализации потенциала каждого работника

Функции управления

Функции управления – это специализированные виды управленческой деятельности, отличающиеся однородностью содержания выполняемых работ и их целевой направленностью.

Функции управления, которые сформулировал Файоль, составляют основу классификации функций современного менеджмента. В отечественной литературе выделяют две группы функций:

основные (общие);

конкретные (процессные).

Основные функции управления выполняются на каждом уровне управления в любой социально-экономической системе и не зависят от особенностей объекта управления. Это функции: планирование, организация, мотивация, контроль и координация.

Конкретные (процессные) функции зависят от особенностей объекта управления. Например, для машиностроительного завода перечень таких функций можно представить в виде:

• конструкторская подготовка производства;

• технологическая подготовка производства;

• диспетчеризация;

• управление ремонтом и наладкой;

• управление энергохозяйством;

• управление качеством продукции и т.д.

Вопрос 66. Методы управления

Методы управления - это способы и приемы воздействия руководителя на коллектив для более полного использования имеющихся возможностей в целях решения поставленных задач.

Существует два основных способа воздействия на коллектив:

• принуждение;

• побуждение.

Принуждение - коллектив заставляют выполнить то, что требуется. Побуждение - с помощью некоторой мотивации коллектив сам все выполняет.

В зависимости от преобладания того или иного способа выделяются и методы руководства (управления):

• регламентирующие (в основе лежит принуждение);

• стимулирующие (в основе - побуждение).

Регламентирующие методы еще называют: организационно-административными, организационно-распорядительными, директивными, властными.

Стимулирующие методы делятся на две группы: экономические (материально стимулирующие) и социально-психологические (воспитательные, морально стимулирующие).

Организационно-административные методы - методы прямого воздействия на коллектив, а экономические и социально-психологические методы - методы косвенного, опосредованного воздействия на коллектив.

Организационно-административные методы

Эти методы опираются на подчинение. Выделяют три типа подчинения:

• вынужденное и внешне навязанное - вызывает чувство зависимости и неприятия;

• пассивное - с пассивностью связано удовлетворение от освобождения от принятия собственных решений;

• осознанное, внутренне обоснованное. Экономические методы

1. Руководство посредством мотивации

2. Руководство, нацеленное на результаты

Этот метод основан на децентрализованной системе руководства, то есть каждому подразделению предписывается достижение конкретных результатов.

Социально-психологические методы

Социологические исследования показывают, что успех деятельности руководителя хозяйственного объекта на 85% обусловлен его умением ладить с коллективом и только на 15% - его профессиональными знаниями.

Психологи утверждают, что от настроения работника производительность труда может увеличиваться и уменьшаться в 1,5-2 раза.

Главная цель этого метода - формирование в коллективе положительного психологического климата, правильная расстановка кадров и разумное распределение работы с учетом возможностей работника (формула успеха), мотивации.

Формой реализации методов управления являются стили управления

Обычно выделяют три стиля управления (табл. 1):

1) Авторитарный (автократический):

• благожелательный – отношение к подчиненным снисходительное, по-отечески, но решение принимается по-своему;

• эксплуататорский – руководитель делает все сам и полностью абстрагируется.

2) Демократический:

• консультативный;

• партисипативный - полное доверие подчиненным, совместное принятие решений.

3) Либеральный:

• либерально - попустительский;

• либерально - бюрократический.

В большей мере стиль управления зависит от личности управляющего, от степени подготовки руководителя в сфере менеджмента, от степени зрелости подчиненных от сложности задач (табл.).

Характеристика Стилей управления

Ситуация	Авторитарный	Демократический	Либеральный
1. Способ принятия решений	Единоличное	На основе консультаций с подчиненными	На основе управления сверху, мнение группы
2. Способ доведения решения до исполнения	Приказ, распоряжение	Предложение	Упрашивание, просьба
3. Распределение ответственности	Полностью за руководителем	Распределение в соответствии с полномочиями	Полностью за подчиненными
4. Отношение и инициатива подчиненных	Допускается	Поощряется и используется	Полностью передается в руки подчиненных
5. Принципы подбора кадров	Избавление от сильных конкурентов	Ориентация на деловых и знающих, помощь в их продвижении	Полное
6. Отношение к знаниям	Автократ считает, что знает все	Демократ постоянно учится и требует этого от подчиненных	Безразличное
7. Отношение к общению с подчиненными	Четкое соблюдение дистанции	Более положительное отношение к общению	Общение только с инициативы подчиненного
8. Отношение к подчиненным	По настроению, неровное, жесткое	Ровное, доброжелательное, но требовательное	Мягкое, нетребовательное
9. Отношение к стимулированию	Наказания с редкими поощрениями	Поощрения с редкими наказаниями	Нет четкой ориентации

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------