- •Тема 1. Введение в предпринимательское право
- •§ 1. Понятие и признаки
- •§ 2. История становления предпринимательского права.
- •Тема 2. Субъекты предпринимательского права. Общие положения
- •§ 1. Понятие и виды субъектов
- •§ 2. Предпринимательская деятельность
- •§ 3. Индивидуализация юридических лиц
- •§ 4. Государственная регистрация юридических лиц
- •§ 5. Прекращение деятельности субъектов
- •Тема 3. Организационно-правовые формы предпринимательской деятельности
- •§ 1. Классификация и виды юридических лиц
- •§ 2. Хозяйственные товарищества
- •§ 3. Хозяйственные общества
- •§ 4. Производственные кооперативы
- •§ 5. Унитарные предприятия
- •Тема 4. Предпринимательские объединения
- •§ 1. Понятие и виды предпринимательских объединений
- •§ 2. Понятие холдинга и сущность холдинговых отношений
- •§ 3. Проблемы правового регулирования
- •§ 4. Предпринимательские объединения
- •Тема 5. Несостоятельность (банкротство) предпринимателей
- •§ 1. Понятие и признаки банкротства
- •§ 2. Общая характеристика процедур,
- •§ 3. Особенности банкротства отдельных категорий должников
- •Тема 6. Объекты гражданских прав предпринимателей
- •§ 1. Понятие объектов гражданских прав.
- •§ 2. Средства индивидуализации товаров
- •§ 3. Правовой режим денег
- •§ 4. Ценные бумаги
- •§ 5. Правовые основы использования информации.
- •Тема 7. Предпринимательские договоры
- •§ 1. Понятие и основные виды договоров
- •§ 2. Порядок заключения договоров
- •§ 3. Торги на право заключения
- •§ 4. Правовое значение подписи уполномоченного лица
- •§ 5. Процедуры заключения крупных сделок
- •§ 6. Общая характеристика обеспечительных сделок
- •§ 7. Ответственность за нарушение
- •Тема 8. Биржи и биржевая торговля
- •§ 1. Понятие биржи
- •§ 2. Правовой статус товарной биржи
- •§ 3. Организация биржевой торговли
- •§ 4. Правовой статус фондовой биржи
- •§ 5. Профессиональные участники рынка ценных бумаг
- •§ 6. Условия допуска ценных бумаг к фондовой торговле
- •§ 7. Правовые основы деятельности валютной биржи
- •Тема 9. Правовые основы аудиторской деятельности
- •§ 1. Понятие и правовое регулирование
- •§ 2. Обязательный и инициативный аудит
- •Тема 10. Конкуренция и монополия в рыночной экономике
- •§ 1. Понятие конкуренции и монополии
- •§ 2. История становления конкурентного законодательства.
- •§ 3. Доминирующее положение
- •§ 4. Виды монополистической деятельности
- •§ 5. Недобросовестная конкуренция
- •§ 6. Государственный контроль за
- •§ 7. Понятие естественной монополии
- •§ 8. Сферы деятельности субъектов естественных монополий
- •§ 9. Государственное регулирование деятельности
- •Тема 11. Правовое регулирование рекламной деятельности
- •§ 1. Понятие рекламы
- •§ 2. Основные виды рекламы.
- •§ 3. Общие требования к содержанию рекламы
- •§ 4. Специальные режимы распространения рекламы
§ 4. Государственная регистрация юридических лиц
Действующее законодательство не допускает отказа в государственной регистрации юридического лица по мотивам нецелесообразности его создания (п. 1 ст. 51 ГК РФ). Такой подход применяется в большинстве случаев. Он именуется нормативно-явочным порядком регистрации, т.е. для регистрации юридического лица не требуется согласия третьих лиц, в том числе и государственных органов. При регистрации учредительные документы юридического лица должны лишь проверяться на соответствие требованиям действующего законодательства РФ. Но, к сожалению, сейчас регистрирующие органы фактически самоустранились от проверки документов на соответствие нормативным актам.
В ряде случаев государственная регистрация юридического лица проходит по усложненной процедуре. Например, в связи с тем что создание унитарного предприятия непосредственно связано с наделением его государственным или муниципальным имуществом, требуется соответствующее распоряжение органа государственной власти или местного самоуправления. Поэтому унитарные предприятия создаются не в нормативно-явочном, а в распорядительном порядке.
Для создания некоторых юридических лиц необходимо (в противоположность нормативно-явочной регистрации) согласие государственных органов или третьих лиц. Так, кредитная организация регистрируется после решения Центрального банка РФ о возможности выдачи ей лицензии (разрешения) на совершение банковских операций <1>.
--------------------------------
<1> Статья 12 Закона о банках и банковской деятельности.
Чтобы не допустить ограничения конкуренции, установлен разрешительный порядок создания коммерческих организаций в результате слияния и присоединения, а также создания коммерческой организации, уставный капитал которой оплачивается акциями, долями или имуществом другой коммерческой организации. В определенных случаях (при значительной балансовой стоимости активов учредителей, суммарной годовой выручке, включении одной из организаций в реестр хозяйствующих субъектов с долей на рынке определенного товара более 35% <1>) необходимо направить ходатайство в Федеральную антимонопольную службу о даче согласия на создание подобной организации.
--------------------------------
<1> Статья 27 Закона о защите конкуренции.
В разрешительном порядке в настоящее время создаются все разновидности некоммерческих организаций. Внесение в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании некоммерческой организации осуществляется налоговым органом на основании соответствующего решения Федеральной регистрационной службы (п. 3 ст. 13.1 Закона о некоммерческих организациях).
Особым участником предпринимательских отношений являются некоммерческие организации, созданные для представления и защиты интересов предпринимателей, - торгово-промышленные палаты. Их создание также происходит в разрешительном порядке, причем речь идет о получении согласия не только от органа государственной власти (Министерства юстиции РФ), но и от негосударственного объединения - Торгово-промышленной палаты РФ <1>.
--------------------------------
<1> Статья 9 Закона РФ от 7 июля 1993 г. N 5340-1 "О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации"; Правила рассмотрения заявлений и принятия Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами решения о государственной регистрации торгово-промышленных палат, общественных объединений, в том числе политических партий, профсоюзов и национально-культурных автономий, утв. Приказом Минюста России от 25 марта 2003 г. N 68.
В начале 90-х гг. XX в. обсуждалась возможность установления уведомительного порядка создания коммерческих организаций, заимствованного из законодательства некоторых американских штатов, где юридическое лицо считается созданным уже с момента представления документов на регистрацию путем отправки по почте или даже сообщения по телефону. Последующий отказ в регистрации влечет появление юридических лиц de facto, но их статус может быть впоследствии подтвержден судебным решением. Однако в качестве общего порядка в действующем законодательстве закреплена нормативно-явочная регистрация, а уведомительный порядок применяется только в отношении отдельных регистрационных процедур: внесение в устав хозяйственного общества сведений об открытии филиалов и представительств и уведомление о начале процедуры ликвидации, формировании ликвидационной комиссии и составлении промежуточного ликвидационного баланса.
Срок государственной регистрации составляет 5 рабочих дней, полномочия по проведению регистрационных действий принадлежат налоговым органам <1>. Для государственной регистрации юридического лица представляется заявление по унифицированной форме <2>. В нем подтверждается, что представленные на регистрацию учредительные документы соответствуют требованиям, установленным законодательством, достоверны, а также что соблюден порядок создания юридического лица данной организационно-правовой формы (получены требуемые согласования, оплачен уставный капитал и проч.).
--------------------------------
<1> Постановление Правительства РФ от 17 мая 2002 г. N 319.
<2> Постановление Правительства РФ от 19 июня 2002 г. N 439.
Заявителем при государственной регистрации является физическое лицо, подпись которого на заявлении должна быть нотариально удостоверена. Например, заявителем может быть один из учредителей, руководитель исполнительного органа организации-учредителя, полный товарищ, если создается хозяйственное товарищество <1>.
--------------------------------
<1> Письмо ФНС России от 26 октября 2004 г. N 09-0-10/4223.
К заявлению прилагаются решение о создании юридического лица в виде протокола или договора, учредительные документы, выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения, если одним из учредителей является иностранная организация. За регистрационные действия взимается государственная пошлина в размере 2 тыс. руб., а если регистрируются изменения в учредительных документах или ликвидация юридического лица - в размере 400 руб. (ст. 333.33 НК РФ).
Правовая основа деятельности юридического лица - его учредительные документы, состав которых различен для разных видов организаций. Организациями, функционирующими на основе одного учредительного документа - устава, являются акционерные общества, производственные кооперативы (артели), государственные и муниципальные унитарные предприятия (уставные организации). Организациями, действующими только на основании учредительного договора, являются хозяйственные товарищества - полное товарищество и товарищество на вере (договорные организации). К юридическим лицам, имеющим и устав, и учредительный договор, относятся общества с ограниченной и с дополнительной ответственностью (уставно-договорные организации).
Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, размещаются на сайте ФНС России в сети Интернет, а также публикуются в журнале "Вестник государственной регистрации" <1>.
--------------------------------
<1> Приказ ФНС России от 16 июня 2006 г. N САЭ-3-09/355@ "Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации".