- •Государственная целевая программа республики саха (якутия) «чистая вода»
- •Оглавление
- •Паспорт государственной целевой программы республики саха (якутия) «чистая вода»
- •Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
- •Характеристика источников водоснабжения Республики Саха (Якутия)
- •Качество вод поверхностных и подземных водных объектов Республики Саха (Якутия)
- •Состояние водоснабжения в Республике Саха (Якутия)
- •Состояние водоотведения в Республике Саха (Якутия)
- •Доступность чистой воды для потребителей
- •Существующие механизмы решения проблем по обеспечению населения Республики Саха (Якутия) чистой водой.
- •Основные цели и задачи программы
- •Система мероприятий программы
- •Мероприятия по обеспечению населения Республики Саха (Якутия) чистой водой
- •Определение доли финансирования инвестиционной программы за счет средств республиканского бюджета
- •Ресурсное обеспечение программы
- •Механизм реализации и управления программой, контроль за ходом ее выполнения
- •Оценка социально-экономической и экологической эффективности
- •Приложение № 1 к программе. Система индикаторов (показателей) программы
- •Приложение № 2 к программе. Порядок софинансирования инвестиционных программ организаций коммунального комплекса
- •Общие положения.
- •Требования к инвестиционным программам в сфере водоснабжения и водоотведения.
- •Порядок софинансирования инвестиционных программ организаций коммунального комплекса в сфере водоснабжения и водоотведения.
- •IV. Условия софинансирования инвестиционных программ в сфере водоснабжения и водоотведения.
- •V. Порядок осуществления мониторинга выполнения инвестиционных программ.
- •Форма для оценки выполнения целевых индикаторов программы
- •VI. Особенности финансовой поддержки инвестиционных программ, направленных на развитие сооружений по производству бутилированной воды
- •Приложение № 3 к программе. Мероприятия по обеспечению населения республики саха (якутия) чистой водой
- •Приложение № 4 к программе. Система программных мероприятий
- •Приложение № 5 к программе. Методика оценки эффективности программы
Состояние водоотведения в Республике Саха (Якутия)
В Республике Саха (Якутия) в 2008 году эксплуатировались 158 очистных сооружений. Фактически через очистные сооружения прошло 83,37 млн. куб.м. Из общего числа очистных сооружений по Республике Саха (Якутия) 113 временных сооружений на объектах золото- и алмазодобычи, 6 сооружений по очистке нефтесодержащих вод с судов, 39 очистных сооружений для очистки хозяйственно-бытовых сточных вод, в том числе биологические очистные сооружения - 29, механические очистные сооружения – 9, физико-химические - 1.
Данные, характеризующие состояние водоотведения, представлены в таблицах 1217, 1318.
Таблица 12
Наименование населенного пункта (района)
|
Физический износ очистных сооружений канализации, % |
Сброс нормативно-очищенных сточных вод в поверхностные водные объекты, в % к общему объему сброса |
Сброс загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты, в % к общему объему сброса |
В среднем по Республике |
48,2 |
2,4 |
55,5 |
Абыйский |
н/д |
- |
3,3 |
Алданский |
н/д |
29,4 |
69,9 |
Аллаиховский |
60,0 |
- |
100,0 |
Амгинский |
н/д |
- |
- |
Анабарский |
н/д |
- |
100,0 |
Булунский |
26,0 |
- |
100,0 |
Верхневилюйский |
н/д |
- |
- |
Верхнеколымский |
н/д |
- |
19,3 |
Верхоянский |
н/д |
7,5 |
1,1 |
Вилюйский |
н/д |
- |
- |
Горный |
н/д |
- |
- |
Жиганский |
70,0 |
- |
- |
Кобяйский |
н/д |
- |
- |
Ленский |
н/д |
0,2 |
47,7 |
Мегино-Кангаласский |
н/д |
- |
- |
Мирнинский |
н/д |
- |
54,8 |
Момский |
н/д |
33,3 |
66,7 |
Намский |
57,0 |
- |
- |
Нижнеколымский |
80,0 |
- |
100,0 |
Нюрбинский |
н/д |
- |
- |
Оймяконский |
н/д |
- |
100,0 |
Олекминский |
н/д |
- |
- |
Оленекский |
н/д |
- |
- |
Среднеколымский |
н/д |
- |
- |
Сунтарский |
н/д |
- |
- |
Таттинский |
н/д |
- |
- |
Томпонский |
64,7 |
- |
99,2 |
Усть-Алданский |
н/д |
- |
- |
Усть-Майский |
66,0 |
- |
94,9 |
Усть-Янский |
61,0 |
- |
- |
Хангаласский |
70,0 |
- |
98,0 |
Чурапчинский |
н/д |
- |
- |
Эвено-Бытантайский |
н/д |
- |
- |
г. Нерюнгри и подчиненные его администрации населенные пункты |
н/д |
- |
41,5 |
г. Якутск и подчиненные его администрации населенные пункты |
41,5 |
0,02 |
65,3 |
Таблица 13
Наименование показателя |
Ед. изм. |
Значения за 2009 г. |
Водоотведение в поверхностные водоемы, всего, в том числе: |
млн. куб.м |
151,96 |
Загрязненных сточных вод, из них: |
млн. куб.м |
91,01 |
без очистки |
млн. куб.м |
12,62 |
недостаточно очищенных |
млн. куб.м |
78,39 |
Нормативно чистых |
млн. куб.м |
60,37 |
Нормативно очищенных |
млн. куб.м |
0,58 |
Сброшено основных загрязняющих веществ в водные объекты, в том числе |
тыс. тонн |
39,716 |
БПК полный |
тыс. тонн |
1,34 |
Нефтепродукты |
тыс. тонн |
0,02 |
Взвешенные вещества |
тыс. тонн |
1,60 |
Сухой остаток |
тыс. тонн |
21,08 |
Фосфор |
тыс. тонн |
0,11 |
Азот |
тыс. тонн |
0,78 |
СПАВ |
тыс. тонн |
0,02 |
Жиры, масла |
тыс. тонн |
0,12 |
Железо |
тыс. тонн |
0,03 |
Водоотведение в Республике Саха (Якутия) характеризуется низким уровнем обеспеченности централизованными системами, с высоким уровнем износа.
Сточные воды практически не очищаются: в среднем по Республике в 2009 г. около 60 % загрязненных стоков сбрасывалось в поверхностные водные источники, в том числе 8 районов сточные воды не подвергают очистке.
Большинство муниципальных образований (в основном сельских поседений) не имеют системы водоотведения. Системой водоотведения оборудовано около 52 % жилищного фонда Республики. За период19 2004-2008 гг. увеличение оснащенности жилищного фонда данными коммунальными системами в Республике осуществлялось медленными темпами. Так, по числу населенных пунктов, имеющих канализацию, незначительная положительная динамика наблюдалась только в поселках городского типа (+ 6 %). По городам значение данного показателя не изменилось, а по сельским поселениям снизилось с 1 до 0,7 %.
Высокий уровень износа очистных сооружений канализации (в среднем по Республике около 50 %, а в отдельных районах – до 80 %) является одним из факторов низкого качества очистки стоков. Кроме того, высокий уровень износа сетей (по данным ГУП ЖКХ Республики Саха (Якутия) уровень износа канализационных сетей в среднем составляет 62,6 %) обуславливает их повышенную аварийность и, соответственно, эксфильтрационные загрязнения окружающей среды, в том числе источников водоснабжения. Сброс нормативно-очищенных сточных вод в Республике в поверхностные водные объекты составляет всего 2,4 % к общему объему сброса.
Также, свой негативный вклад вносят отходы деятельности промышленных предприятий, которые (частично или полностью) попадают в недра.
В таблице 14 представлен перечень предприятий, в наибольшей степени оказывающих влияние на загрязнение водных объектов Республики Саха (Якутия) в 2009 г.20.
Таблица 14
№№ п/п |
Наименование предприятия |
Сброс загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты, млн. куб.м., в том числе: |
Сброс нормативно-очищенных сточных вод в поверхностные водные объекты, млн. куб.м. |
|||
Всего |
Без очистки |
Недостаточно очищенных |
||||
1 |
Якутская ТЭЦ г. Якутск ОАО АК Якутскэнерго |
0 |
0 |
0 |
0,57 |
|
2 |
Филиал «Нерюнгринская ГРЭС» ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» |
0,85 |
0 |
0,85 |
0,81 |
|
3 |
Мирнинский ГОК АК АЛРОСА (ЗАО) |
0,27 |
0,02 |
0,26 |
0 |
|
4 |
Айхальский ГОК п. Айхал |
4,73 |
0 |
4,73 |
0 |
|
5 |
ГОК «Удачный» г. Удачный |
5,23 |
0 |
5,23 |
0 |
|
6 |
ОАО ПО «Якутцемент» п. Мохсоголлох |
1,52 |
0,72 |
0,80 |
0 |
|
7 |
ОАО «Водоканал» г. Якутск |
23,6 |
1,01 |
22,59 |
0 |
|
8 |
ОАО «Нерюнгринский городской водоканал» |
11,47 |
0 |
11,47 |
0 |
|
9 |
ООО артель старателей «Дражник» |
1,06 |
0 |
1,06 |
0 |
|
10 |
Предприятие тепловодоснабжения г. Мирного |
9,6 |
0,77 |
8,83 |
0 |
|
11 |
ЗАО ГДК «Алдголд», п. Н. Куранах |
2,82 |
0 |
2,82 |
0 |
|
12 |
Филиал ОАО ХК «Якутуголь», разрез «Нерюнгринский» |
0 |
0 |
0 |
19,36 |
Централизованная очистка сточных вод, в основном, производится биологическим, механическим способами с применением гипохлорита натрия для обеззараживания стоков. Основными причинами ненормативной работы очистных сооружений являются несоответствие технологии очистки составу подаваемых сточных вод, перегрузка по гидравлическому режиму, моральный и физический износ сооружений, несвоевременное проведение ремонтных работ.
В настоящее время централизованными системами водоотведения оборудованы города республиканского подчинения, а также некоторые поселки городского типа (например, п. Джебарики-Хая, п. Чокурдах, п. Черский, п. Зеленый Мыс, п. Хандыга, п. Тикси).
В сельских населенных пунктах Республики водоотведение осуществляется путем вывоза жидких бытовых отходов. В качестве аккумулирующих мощностей используются локальные септики (например, в с. Оленегорск, п. Таймылыр, п. Быковский, п. Намба, п. Намы и др.).
Однако, как и в части водоснабжения, вопросы водоотведения во многих поселениях решаются жителями самостоятельно (в том числе водоотвод стоков от жилых домов), что приводит к дополнительному загрязнению окружающей среды. Такая ситуация сложилась в районах Анабарский, Оленекский, Эвено-Бытантайский, расположенных за Полярным кругом, а также в крупных районах, расположенных в средней и южной частях Республики (Сунтарский и Таттинский).
Кроме того, как было отмечено выше, значительный вклад в негативное состояние окружающей среды (в том числе загрязнение источников водоснабжения) вносит практически полное отсутствие в населенных пунктах системы отвода ливневых вод. Несмотря на наличие ливневой канализации, данная система в г. Якутск малоэффективна и сброс поверхностных и грунтовых вод осуществляется на водный объект без предварительной очистки.
Таким образом, в настоящее время вопрос эффективной работы системы водоотведения, как одного из условий обеспечения чистой водой населения Республики Саха (Якутия), является актуальным.
Ключевыми проблемами водоотведения, требующими решения, являются:
- низкая обеспеченность населения системами водоотведения (транспортировки и очистки стоков);
- низкое качество очистки сточных вод (в том числе ливневых);
- высокий износ оборудования и сетей водоотведения;
- отсутствие современных методов очистки сточных вод.