Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Шпоры ТГП.doc
Скачиваний:
49
Добавлен:
21.11.2019
Размер:
981.5 Кб
Скачать

27. Принципы организации и деятельности государственного аппарата

В связи со сложившимся в научной литературе представлением под принципами организации и деятельности государственного аппарата пони­маются наиболее важные, ключевые идеи и положения, лежащие в основе его построения и функционирования. Они раскрывают сущность, содержание и назначение, основные цели и задачи государственного аппарата. Принципы организации и деятельности гос. аппарата разрабатывались, обосновывались и претворялись в жизнь в процессе всей многовековой его деятельности. Одни из принципов приживались и развива­лись. Другие - по мере происходивших изменений отпадали.

Несмотря на особенности государственных аппаратов разных стран у них наряду со специфическими, свойственными только им принципами существуют и общие принципы. Среди следует назвать принципы оптимальности построения и функционирования государственного аппарата, его эффективности, законности и конституционности, высокого профессионализма государственных служащих, соблюдения высоких этических требований членами парламентов и чиновниками, полной политической лояльности.

Эти и другие принципы находят свое законодательное закрепление в конституционных актах и в специальных законах. Издание последних ино­гда предусматривается в конституциях.

1. Законности и конституционности – осуществление всех свойственных госорганам и должностным лицам функций в строгом соответствии с действующей К, обычными законами и подзаконными актами, согласно законодательно установленной компетенции.

2. Профессионализма госслужащих – конкретные юр и морально-этические требования, предъявляемые к чиновникам высшего ранга и к рядовым служащим.

Принципы:

1. Территориальности - каждый орган государственного аппарата действует в рамках определенной территории.

2. Иерархичности - органы в государственном аппарате занимают различное положение, но все они связаны между собой на началах субординации.

3. Централизма и децентрализма - по некоторым вопросам необходимо применение принципа централизма, т.е. решения принимаются на высшем уровне, а затем исполняются во всех низших инстанциях. В других же вопросах, явно необходимо применение принципа децентрализма, т.е. решения принимаются тем же органом, который и будет их исполнять.

4. Выборности и назначаемости - в некоторые органы государственного аппарата служащие назначаются, в другие избираются населением, в этом проявляется бюрократическое и демократическое начало, причём оба присущи государственному аппарату.

5. Коллегиальности и единоличия - в этом принципе также проявляется бюрократическое и демократическое начало.

6. Гласности и тайны - безусловно, что необходим приоритет первого, но складываются и такие ситуации в деятельности государственного аппарата, когда без второго просто не обойтись.

7. Законности - которая выражается в организации и деятельности органов государства: а) создаются и осуществляют деятельности лишь те государственные органы, которые предусмотрены законом; б) все органы действуют в рамках своей компетенции, и на основе действующего закона.

8. Принцип разделения властей - принцип организации и деятельности государственного аппарата, определяющий распределение всех органов государства между тремя самостоятельными по предметам ведения ветвями власти: законодательной, исполнительной и судебной.

+Народовластие - принцип организации и деятельности современного государственного аппарата, в соответствии с которым единственным источником власти в стране признаются ее граждане, а полномочия отдельных органов государства считаются производными от власти народа и осуществляются по его поручению

+Принцип верховенства права состоит в признании приоритета права над политикой, ведущей роли правовых начал в деятельности государственного аппарата. Верховенство права - один из ведущих принципов современного цивилизованного общества, который заключается в утверждении права как основы взаимоотношений между субъектами социальной жизни. Право признается высшей ценностью общества, которую принимают, поддерживают и на которую ориентируются отдельные люди, социальные группы, их организации, включая государство.

+Принцип идеологизации власти. В государстве реальная власть сконцентрирована у руководителя кокой либо общественной организации, партии или религиозной организации.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]