Районные суды
В районные суды в 2011 году на рассмотрение по первой инстанции поступило 525,7 тыс. уголовных дел, что почти на 8,2 % меньше, чем в 2010 году (572,4 тыс. дел).
Структура поступивших уголовных дел существенно не отличается от показателей предшествующего года (в скобках указаны данные за 2010 год):
уголовные дела об убийстве (ч. 1 ст. 105 УК РФ) составляют 2,1 % (2,2 %) от всех поступивших дел;
об умышленном причинении тяжкого либо средней тяжести вреда здоровью (ст. 111, 112 УК РФ) – 6,8 % (6,5 %);
о краже (ст. 158 УК РФ) – 33,7 % (33,2 %);
о мошенничестве (ст. 159 УК РФ) – 3,3 % (3,5 %);
о грабеже (ст. 161 УК РФ) – 9,7 % (10,4 %);
о разбое (ст. 162 УК РФ) – 2,7 % (2,8 %);
о неправомерном завладении транспортным средством без цели хищения (ст. 166 УК РФ) – 3,6 % (3,4 %).
о незаконных действиях с наркотическими средствами и психотропными веществами (ст. 228 – 233 УК РФ) составляют 18,8 % (17,8 %).
Снижение уровня общего числа рассмотренных дел произошло в основном за счет сокращения числа дел о грабежах (с 59,3 тыс. дел до 50,8 тыс. дел), об убийствах (с 12,8 тыс. дел до 10,2 тыс. дел), о мошенничестве (с 20 тыс. дел до 17,2 тыс. дел), при этом незначительно увеличилось число дел за нарушения правил безопасности движения и эксплуатации транспорта (с 21,1 тыс. дел до 21,2 тыс. дел). Рассмотрение уголовных дел районными судами по итогам 2011 года характеризуется следующими показателями.
Окончено производством 530,1 тыс. уголовных дел (в 2010 году – 577,8 тыс. дел). Число уголовных дел, по которым были нарушены процессуальные сроки, установленные УПК РФ для назначения дел, уменьшилось по сравнению с показателем 2010 года с 4,4 тыс. дел до 2,7 тыс. дел. Доля таких дел от общего числа дел, оконченных производством, составила 0,5 % (в 2010 году – 0,8 %).
Наряду с динамикой уменьшения поступления и рассмотрения уголовных дел, несколько изменилась структура вынесенных судебных постановлений по оконченным производством делам.
С вынесением приговора рассмотрено 443,8 тыс. дел, или на 7,7 % меньше, чем за 2010 год (480,8 тыс. дел), при этом доля рассмотренных дел с вынесением приговора от общего количества оконченных производством уголовных дел незначительно возросла с 83,2 % до 83,7 %.
С прекращением производства по делу рассмотрено 63,2 тыс. дел, или на 6,2 % меньше, чем в 2010 году (67,4 тыс. дел), доля таких дел в структуре результатов рассмотрения составила 11,9 %.
С применением принудительных мер медицинского характера к невменяемым окончено 5,7 тыс. дел, или на 12,1 % меньше, чем в 2010 году (6,5 тыс. дел), доля таких судебных постановлений составила, как и в 2010 году, около 1,1 %.
Число уголовных дел, возвращенных прокурору для устранения недостатков в порядке ст. 237 УПК РФ, уменьшилось по сравнению с 2010 годом (с 13,5 тыс. дел до 9,4 тыс. дел), то же самое можно сказать о числе переданных дел по подсудности или подведомственности – 7,8 тыс. дел (в 2010 году – 9,5 тыс. дел).
Практика назначения уголовных наказаний районными судами претерпела определенные изменения и характеризуется следующим образом:
всего было осуждено 517,3 тыс. лиц, что на 8,2 % меньше (в 2010 году – 563,8 тыс. лиц);
число осужденных к лишению свободы на определенный срок составило 205,3 тыс. лиц, или 39,7 % в структуре осужденных (в 2010 году – 237,4 тыс. лиц, или 42,1 %) от общего числа осужденных;
к ограничению свободы как основному наказанию – 6,4 тыс. лиц, или 1,2 % в структуре осужденных (в 2010 году – 4,5 тыс. лиц, или 0,8 %) и также применено в отношении 3,6 тыс. осужденных ограничение свободы в качестве дополнительного вида наказания;
к исправительным работам осуждено 8,4 тыс. лиц, или 1,6 % от общего числа осужденных (в 2010 году – 9,3 тыс. лиц, или 1,7 %);
к обязательным работам осуждено 26,7 тыс. лиц, что составило 5,2 % от общего числа осужденных и что на 13,3 % больше, чем в 2010 году (23,6 тыс. лиц, или 4,2 %);
применение штрафов в качестве основного вида наказания уменьшилось на 3,8 % с 46,4 тыс. лиц до 44,6 тыс. лиц и составило 8,6 % от общего числа осужденных (в 2010 году – 8,2 %); в отношении 12,9 тыс. лиц применялся штраф как дополнительный вид наказания (в 2010 году в отношении 13,6 тыс. лиц);
число лиц, осужденных к лишению свободы и исправительным работам условно (ст. 73 УК РФ) – 222,3 тыс., что составило 43 % от общего числа осужденных, из них к лишению свободы условно – 220,5 тыс. лиц. Для сведения показатели 2010 года: всего условно осуждено 238,6 тыс. лиц, или 42,3 %, из них условно к лишению свободы – 236,4 тыс. лиц.
Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью применялось в качестве основного вида наказания к 435 лицам, а в качестве дополнительного наказания к 11,3 тыс. лицам (в 2010 году – 314 лиц и 11 тыс. лиц).
Освобождено от наказания по различным основаниям 3 тыс. лиц, что составляет 0,6 % от общего числа осужденных (в 2010 году – 3,6 тыс. лиц, или 0,6 %).
Число лиц, освобожденных от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия, составило 752, при этом удельный вес от общего числа осужденных, совершивших преступления в несовершеннолетнем возрасте, составил 2,1 %, в 2010 году – 2,5 %.
Уменьшилось число лиц, направленных в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа – с 446 до 434, что от общего числа осужденных несовершеннолетних составляет 1,2 %, в 2010 году – 1 %.
По сравнению с 2010 годом число оправданных лиц по приговорам районных судов уменьшилось – с 1,7 тыс. до 1,5 тыс., при этом их доля от общего числа лиц по оконченным производством уголовным делам по существу обвинения3 составила 0,2 %, в 2010 году – менее 0,3 %.
Наибольшую долю от общего числа оправданных составляют лица, обвиняемые в мошенничестве (ст. 159 УК РФ), – это 18,6 %, или 271 лицо, а также 15 %, или 219 лиц, привлеченных к уголовной ответственности за преступления против интересов службы в органах власти и местного самоуправления (ст. 285 – 289, 292, 293 УК РФ).
Вдвое сократилось число лиц, в отношении которых дела были прекращены по реабилитирующим основаниям – с 993 до 438, а их доля от общего числа лиц по оконченным производством уголовным делам по существу обвинения по сравнению с 2010 годом также снизилась вдвое и составила 0,1 % (0,2 %)4.
Уголовные дела были прекращены по иным основаниям в отношении 77,9 тыс. лиц, или 12,9 % от числа лиц по оконченным производством уголовным делам по существу обвинения (в 2010 году – 81,9 тыс., или 12,5 %).
С обвинительным актом поступило 86,5 тыс. дел, что составило 16,4 % от числа поступивших в производство судов (за 2010 год – 96,3 тыс., или 14,5 %).
Количество уголовных дел, поступивших в производство судов, по которым избиралась мера пресечения в виде заключения под стражу, уменьшилось на 12,2 % и составило 118 тыс. дел или 22,4 % (в 2010 году – 134,4 тыс. дел, или 23,5 %).
По 72,5 тыс. делам (13,7 % от числа оконченных производством дел) проводилось предварительное слушание (в 2010 году – 98,7 тыс. дел, или 17,1 %).
Особый порядок производства районными судами применялся по 298,3 тыс. уголовных дел, рассмотренных по существу, что составило 58,8 % от общего числа рассмотренных дел с вынесением приговора и прекращением дел (в 2010 году – 296 тыс. дел, или 54 %). Из них при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением (гл. 40 УПК РФ) рассмотрено 297,1 тыс. дел; при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве (гл. 40.1 УПК РФ) – 1,2 тыс. дел.
Рассмотрено коллегиально в составе трех федеральных судей 558 дел (в 2010 году – 731 дело).
Структура продолжительности нахождения дел в производстве судов практически не претерпела изменений. Дела, находившиеся в производстве судов до 1,5 месяцев, составили 79,8 %; свыше 1,5 месяцев до 3 месяцев включительно – 13,1 %; свыше 3 месяцев до 1 года включительно – 6,8 %; свыше 1 года до 2 лет включительно – 0,3 %; свыше 2 лет до 3 лет включительно – 0,02 %; свыше 3 лет – 0,01 %, или 66 дел.
За 2011 год в районных судах было рассмотрено 1 млн. 993,4 тыс. представлений, ходатайств и жалоб (по числу лиц) в порядке уголовного производства и иных материалов судебного контроля5, что на 16,8 % больше уровня 2010 года (1 млн. 706,1 тыс.). Материалы в порядке судебного контроля составили 1 млн. 28 тыс., или 51,6 % от общего числа рассмотренных, из них:
ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу (п. 1 ч. 2 ст. 29 УПК РФ) составили 151,8 тыс., или 14,8 % от общего числа рассмотренных материалов в порядке судебного контроля, удовлетворено – 135,6 тыс. ходатайств, или 89,4 % (снижение в сравнении с 2010 годом составило 8 % – 164,9 тыс. материалов, из них удовлетворено 88,6 %);
о продлении срока содержания под стражей (п. 2 ч. 2 ст. 29 УПК РФ) – 175,8 тыс. материалов, или 7,6 % в общей структуре, удовлетворено – 172,4 тыс. ходатайств, или 98,1 % (в сравнении с 2010 годом уменьшилось на 2,9 % – рассмотрено 181 тыс. материалов, из них удовлетворено 98 %);
жалобы на действия должностных лиц, осуществляющих уголовное производство (ст. 125 УПК РФ), составили 124,4 тыс., или 6,2 % от числа рассмотренных материалов, удовлетворено только 10,9 % (в 2010 году – 13,1 %), в сравнении с 2010 годом увеличение количества жалоб составило 7,5 %.
В 2011 году рассмотрено 390,9 тыс. материалов по ходатайствам о производстве следственных действий (в 2010 году – 384,4 тыс. материалов), из которых ходатайства о производстве осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц (п. 4, 5, 5,1 ч. 2 ст. 29 УПК РФ) составили 149,1 тыс., или 7,5 % от числа всех рассмотренных материалов; в отношении 142,5 тыс. лиц рассмотрены ходатайства о контроле и записи телефонных и иных переговоров (п. 11 ч. 2 ст. 29 УПК РФ), или 7,1 %.
Кроме того, рассмотрено 135,9 тыс. ходатайств о проведении оперативно-разыскных мероприятий (в 2010 году – 115 тыс. ходатайств), из них о нарушении тайны сообщений – 121,8 тыс., или 6,1 %, и 14,1 тыс. ходатайств – о нарушении неприкосновенности жилища, или 0,7 % от всех рассмотренных материалов в порядке уголовного производства и судебного контроля.
В 2011 году было рассмотрено 1,7 тыс. ходатайств (в 2010 году – 2,1 тыс. ходатайств) в отношении несовершеннолетних о направлении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа; о направлении в центры временного содержания (ст. 22 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних») 9 тыс. ходатайств (в 2010 году – 10,8 тыс. ходатайств).
В порядке исполнения приговоров рассмотрено 865,5 тыс. материалов (в скобках данные за 2010 год), из них:
ходатайства о приведении приговоров в соответствие в связи с изменением уголовного законодательства составили 378,6 тыс., или 18,9 % от рассмотренных материалов (108 тыс., или 6,3 %);
об условно-досрочном освобождении 190,8 тыс., или 9,6 % (207,4 тыс., или 12,2 %);
о досрочной отмене условного осуждения (ч. 1 ст. 74 УК РФ) – 46,2 тыс., или 2,3 % (47,4 тыс., или 2,8 %);
о продлении срока условного осуждения – 101 тыс., или 5,1 % (111,6 тыс., или также 6,5 %);
о замене исправительных работ лишением свободы – 9,9 тыс., или 0,5 % (9,8 тыс., или 0,6 %);
об изменении вида исправительного учреждения, назначенного по приговору, – 37,9 тыс., или 1,9 % (37,3 тыс., или 2,2 %);
о снятии судимости (ст. 400 УПК РФ) – 15 тыс., или 0,7 % (17 тыс., или 1 %).
При анализе структуры удовлетворенных ходатайств об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу можно отметить следующую динамику по категориям тяжести совершенных преступлений на фоне общего снижения числа рассмотренных ходатайств (общее снижение числа удовлетворенных ходатайств составило 8,5 %):
по особо тяжким преступлениям снижение составило 9,4 %;
по тяжким преступлениям снижение составило 9,5 %;
по преступлениям средней тяжести снижение составило 7,6 %;
по преступлениям небольшой тяжести увеличилось и составило 3,2 %.
Таким образом, структура удовлетворенных ходатайств в отношении лиц, совершивших преступления разной степени тяжести, выглядит следующим образом:
по особо тяжким преступлениям – 24,7 % (25,1 %);
по тяжким преступлениям – 45,1 % (45,4 %);
по преступлениям средней тяжести – 26,2 % (25,8 %);
по преступлениям небольшой тяжести – 4 % (3,6 %).
В отношении женщин было рассмотрено судами в 2011 году 10,7 тыс., или 7 %, ходатайств об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, что на 14,3 % меньше, чем в 2010 году (12,5 тыс., или 7,6 %), из них удовлетворено 9,1 тыс., или 85,7 % от рассмотренных ходатайств в отношении женщин (10,7 тыс., или 86,3 %).
Структура поступивших в суды ходатайств по тяжести совершенных преступлений женщинами характеризуется следующим образом (в скобках сведения за 2010 год):
по особо тяжким преступлениям – 3,5 тыс., или 32,7 % от всех рассмотренных ходатайств в отношении женщин (4,2 тыс., или 33,8 %);
по тяжким преступлениям – 3,9 тыс., или 36,6 % (4,6 тыс., или 36,5 %);
по преступлениям средней тяжести – 2,7 тыс., или 25,4 % (3,1 тыс., или 24,9 %);
по преступлениям небольшой тяжести – 567 ходатайств, или 5,3 % (600, или 4,8 %).
В отношении несовершеннолетних было рассмотрено за 2011 год 3,6 тыс. ходатайств, или 2,4 % от всех рассмотренных ходатайств об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, из них удовлетворено – 2,6 тыс. ходатайств, или 73,1 % от рассмотренных ходатайств в отношении несовершеннолетних (за 2010 год – 4,5 тыс. ходатайств, или 2,7 % от всех рассмотренных ходатайств, из них удовлетворено – 3,4 тыс. ходатайств, или 75,8 %).
Структура рассмотренных ходатайств по тяжести совершенных преступлений несовершеннолетними характеризуется следующим образом:
по особо тяжким преступлениям – 0,8 тыс. ходатайств, или 21,3 % от рассмотренных ходатайств (1,1 тыс. ходатайств, или 24,6 %);
по тяжким преступлениям – 2 тыс. ходатайств, или 55,3 % (2,4 тыс. ходатайств, или 53,2 %);
по преступлениям средней тяжести – 0,8 тыс. ходатайств, или 22,9 % (1 тыс. ходатайств, или 21,9 %);
по преступлениям небольшой тяжести – 19 ходатайств, или 0,5 % (13 ходатайств, или 0,3 %)6.
Откладывалось рассмотрение на срок до 72 часов по 5,9 тыс. ходатайств, или 3,9 % от всех рассмотренных ходатайств об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу (6 тыс. ходатайств, или 3,7 %).
При анализе структуры рассмотренных ходатайств о продлении содержания под стражей в сравнении с 2010 годом можно отметить, что сохраняется распределение долей по тяжести совершенных преступлений при снижении абсолютного числа рассматриваемых ходатайств этой категории:
по особо тяжким преступлениям – 78,3 тыс. ходатайств, или 44,5 % от всех рассмотренных (82,1 тыс. ходатайств, или 45,3 %);
по тяжким преступлениям – 65,6 тыс. ходатайств, или 37,3 % (68,3 тыс. ходатайств, или 37,7 %);
по преступлениям средней тяжести – 25,3 тыс. ходатайств, или 14,4 % (25,7 тыс. ходатайств, или 14,2 %);
по преступлениям небольшой тяжести – 6,5 тыс. ходатайств, или 3,7 % (5 тыс. ходатайств, или 2,8 %).
Рассмотрение откладывалось на срок до 72 часов по 0,6 тыс. ходатайствам, или 0,3 % от числа рассмотренных ходатайств о продлении срока содержания под стражей (за 2010 год – 1 тыс. ходатайств, или 0,6 %).
В отношении женщин было рассмотрено 11 тыс. ходатайств, или 6,3 % от всех рассмотренных ходатайств о продлении срока содержания под стражей, из них удовлетворено – 10,8 тыс. ходатайств, (за 2010 год рассмотрено 13 тыс. ходатайств, из них удовлетворено 12,7 тыс. ходатайств).
Структура рассмотренных ходатайств о продлении срока содержания под стражей в отношении женщин характеризуется следующими показателями:
по особо тяжким преступлениям – 6,1 тыс. ходатайств, или 55,1 % от всех рассмотренных ходатайств в отношении женщин (за 2010 год – 7,3 тыс. ходатайств, или 56,3 %);
по тяжким преступлениям – 3,2 тыс. ходатайств, или 28,8 % (3,8 тыс. ходатайств, или 29,1 %);
по преступлениям средней тяжести – 1,3 тыс. ходатайств, или 12,1 % (1,5 тыс. ходатайств, или 11,8 %);
по преступлениям небольшой тяжести – 447 ходатайств, или 4 % (365 ходатайств, или 2,8 %).
В отношении несовершеннолетних ходатайства о продлении срока содержания под стражей составили 3,9 тыс., или 2,2 % от всех рассмотренных ходатайств о продлении срока содержания под стражей, из них удовлетворено 3,8 тыс. ходатайств, (за 2010 год рассмотрено 4,4 тыс. ходатайств, из них удовлетворено 4,3 тыс. ходатайств).
Структура рассмотренных ходатайств по степени тяжести совершенных преступлений, по которым обвиняются несовершеннолетние, характеризуется следующими показателями:
по особо тяжким преступлениям – 1,8 тыс. ходатайств, или 45 % от всего количества рассмотренных ходатайств о продлении срока содержания под стражей в отношении несовершеннолетних (2,2 тыс. ходатайств, или 50 %);
по тяжким преступлениям – 1,7 тыс. ходатайств, или 42,1 % (1,8 тыс. ходатайств, или 40 %);
по преступлениям средней тяжести – 491 ходатайство, или 12,4 % (437 ходатайств, или 9,9 %);
по преступлениям небольшой тяжести – 18 ходатайств, или 0,5 % (8 ходатайств, или 0,2 %)7.
В нерабочие дни районными судами было рассмотрено 26,5 тыс. ходатайств (30 тыс. ходатайств в 2010 году) о применении меры пресечения в виде заключения под стражу, в 2011 году 2,6 тыс. ходатайств о продлении срока содержания под стражей (3,5 тыс.).
Районными судами в 2011 году при рассмотрении дел в уголовном процессе удовлетворено 85,8 тыс. гражданских исков (90,3 тыс. исков), из них удовлетворено частично 19,1 тыс. исков (19,3 тыс. исков) и оставлено без рассмотрения 12,7 тыс. исков (12,9 тыс. исков).
