18.Правовое государство: определение, принципы.

Правовое государство – государство, ограниченное в своих действиях правом, подчиненное воле суверенного народа, выражаемой в конституции, и призванное обеспечивать основополагающие права и свободы личности.

- государство, которое во всей своей деятельности подчиняется праву и главной своей целью считает полное осуществление прав и свобод человека.

Принципы:

1. Верховенство права во всех сферах жизни общества - (Подчинение закону гос-ва всех его органов, любых коллективов и объединений, должностных лиц, каждого человека. Деятельность гос-ва ограничена рамками права).

2. Эффективная система контроля и надзора за соблюдением закона – (Контроль за исполнением закона должны осуществлять специально созданные независимые суды, арбитражи и т.д.).

3. Реальное разделение властей – (Наличие законодательной, исполнительной и судебной властей. При этом ни одному из гос.органов не принадлежит вся полнота гос.власти, поскольку действует система «сдержек и противовесов»).

4. Полная гарантия и незыблемость прав и свобод граждан – (Признание прав и свобод человека высшей ценностью. Реальное обеспечение прав и свобод граждан, создание механизмов их полной гарантированности и всесторонней защищенности).

5. Взаимная ответственность государства и личности – (Граждане несут ответственность перед государством, гос.власть должна нести ответственность перед гражданами. Наличие эффективных форм контроля и надзора за осуществлением законов).

6. Единство права и закона – (Соответствие любого нормативно-правового акта естественно-правовым началам, международно-правовым нормам о правах человека).

7. Политический и идеологический плюрализм – (Существование разных партий, организаций, течений, действующих в рамках конституции. Наличие разных идеологических концепций и взглядов).

8. Суверенитет народа.

Правовое гос-во (системная определенность):

1.Одеспечивает права и свободы граждан, необходимые для функционирования гражданского общества.

2.Предусматривает взаимную ответственность гражданина и государства в рамках действующего законодательства.

3.Основано на верховенстве закона, на политическом, идеологическом, экономическом плюрализме, которые закрепляются и гарантируются нормативно-правовыми актами.

4.Предусматривает неуклонное исполнение и соблюдение всеми гражданами, должностными лицами, органами гос-ва и организациями законов гос-ва.

Суверенитет - верховенство и независимость государственной власти, проявляющиеся в соответствующих формах во внутренней и внешнеполитической деятельности государства.

Плюрализм -  это принцип, содействующий существованию многообразия политических сил с конкуренцией между ними за представительство в органах государственной власти. Он предполагает легальное столкновение интересов, дискуссии между сторонниками различных точек зрения. Другими словами — многопартийность.

19.Политическая партия как субъект и институт политики: определение, происхождение политических партий (этапы партогенеза по м.Веберу).

 Политическая партия – это организованная группа единомышленников, выражающая интересы определенных социальных слоев и стремящаяся к достижению определенных политических целей (завоевание государственной власти или участие в ее осуществлении). Объе­динять членов партии могут самые разные цели и идеи (соци­альные, конфессиональные, национальные, территориальные и др.), но любая политическая партия оформляет эти властно значимые групповые требования и предъявляет их государст­венным институтам.

- политический институт, чьей задачей является отражение и представление разнообразных политических и общественных интересов. Партия явля­ется звеном связи государства и граждан, действующим на всех этапах политического процесса.

Отличия политической партии как политического института:

• специфические функции в отношении власти (завоевание и осуществление власти).

• носитель определенной идеологии;

• наличие программы дей­ствий;

• характерные способы их осуществления (участие в выборах общественные акции, пропаганда и др.);

• определенная внутренняя структура – устав, членство, руководящие органы, местные организации. 

19-20 вв.- отдельная отрасль Партология. Первые прототипы партий появились во времена античности (полисы).

Чисто исторически возникновение партий относится к нач. 13го столетия, периода буржуазных революций. Партии стали законными видами борьбы, отражали интересы различных групп избирателей. На Западе, во Франции – Якоби – полит. клуб. Образование партий в нашем сегодняшнем понимании стали образовываться в 30-40ые гг. 19 в.

Партогенез – процесс формирования и функционирования партий.

Основные этапы партогенеза по Веберу:

1).17в-.в Англии (Парламент), в этих условиях он выделяет такие феномены, как аристократическая группировка. Партии - результат ограничения абсолютной монархии, включения в жизнь «третьего сословия».

2).30-е гг.18в. Второй клуб (неформальные объединения граждан) – представляли не сплоченные объединения, нацеленные на борьбу за власть, а клубы, лит.-политические образования).

Признаки:

• элитарный (закрытый) характер.

• Небольшая численность

• Действовали внутри парламента

• Неформальный (нецентрализованный) характер

• Основа: общие убеждения.

3).19-20вв.

• Расширяются политические возможности граждан

• Утверждаются избирательные нормы

• Зависимость от избирателей, следовательно, характер элитарной партии – отказ.

• Массовая партия.

Исторически партии формировались как представительные структуры, выражавшие определенные групповые интересы; как институты, позиционные государству и др. политическим объединениям; как союзы единомышленников. Эти черты, выражая относительную самостоятельность и независимость от гос-ва политических оппозиций известных групп населения, способствовали восприятию партий как источников кризисов и раскола общества.

Только постепенно, по мере развития парламентских, конституционных основ буржуазной государственности, партии укрепили свой политический и правовой статус. И в настоящее время они представляют такой институт власти, без которого не может осуществляться выборное формирование государственности, легальное завоевание различными слоями населения ведущих политических позиций.