26. Понятие и сущность лоббизма.

Лобби- форма представительства социальных интересов.

Лобби- прогулочные площадки в монастырях

-обозначают первый парламент, т.е. вестибюль при парламенте. В этот момент появился шанс переманить кого-нибудь на свою «сторону» в вестибюле.(18 век).

За лоббированием закрепилось негативное влияние, коррупцией, покупкой голосов.

Лоббисты- «коридорный» человек, тот, кто отлавливает людей.

Сущность: В результате деятельности органов реализуются частные интересы. Во многих западных и европейких странах лоббистская практика легализирована, институализирована.

Структура лоббизма:

З аинтересованная группа субъект лоббизма объект лоббизма (органы гос.власти)

Лоббист= посредник перед лицом власти

Предмет лоббирования:

1. Распределение ресурсов

2. Социальная статусы какой-либо группы.

Лоббизм - целенаправленное воздействие групп интересов на органы власти с целью реализации специфических интересов

- система контор и агентств крупных монополий при законодательных органах власти, , оказывающих в интересах этих монополий воздействие на законодателей и чиновников, вплоть до подкупа в пользу принятия решений по закону .

- система и практика реализации интересов различных групп путем организованного воздействия на законодательную, исполнительную судебную деятельность государственных органов.

Методы, которые принимают лоббисты:

(легальные):

1. Выступление на заседаниях парламента

2. Участие в разработке законопроектов

3. Использование методов PR для формирования общественного мнения (СМИ)

4. Проведение социологических исследований по результатам представителей власти в адрес депутатов

5. Финансирование избирательных партий

6. Встречи. Переговоры

7. Организация массовых партий

8. Участие в СМИ

(Нелегальные):

1. Коррупция(подарки,деньги)

2. Шантаж

3. Угроза

Виды лоббизма:

1. В зависимости от заказчика:

• Энергетическое лобби

• Аграрное лобби

• Игровое лобби

2. В зависимости от субъекта лобби (внутренний и внешний)

3. От объекта лобби (законодательный, исполнительный, судебный)

4. От методов: белое и теневое.

В современном мире лоббирование оценивается неодинаково. Есть противники – считают это коррупцией. Сторонники хотят институализировать.

27. Классические теории политических элит.

Элита(отборный,избранный,лучший) появились в начале XX века, но можно было обнаружить уже в античности. Теории создаются демократически, причем демократия- неправильная форма государства.

Элитология – специфическая дисциплина об изучении элит.

Парего- первый автор теории политических элит.

1) Г. Моска: «Теории правящего класса».

Предлагал деление общества на 2 группы:

• Правящий класс (продуктивный в политическом плане)

• Непродуктивный класс (не имеют доступа к власти)

Главный критерий формирования элит- способность управлять.

К социальным лифтам относит:

• Образование

• Армия

• Институт религии

• Происхождение

• Экономический фактор

Выделял 2 тенденции:

• Аристократическая- стремление правящего класса стать наследственным

• Демократическая- обратный вариант. Граница между элитами пористая. Вариант открытых обществ.

2) Парето: «Теория циркуляции элит». Говорит, что миром правят лучшие.

Вводит понятия:

• Правящие элиты – те, кто на данный момент времени властвует.

• Правящая элита- те, кто в данный момент времени не имеет власть, но обладает задатками правящей элиты- всегда есть шанс получить власть.

Выделял два типа элит:

• Лисы - харизматичные личности. Приход к власти в результат убеждения. Лисы всегда новаторы.

• Львы – либералы. Предпочитают получать власть силой. Убежденные консерваторы. Приверженцы порядка.

Парето сторонник концепции, что внутри группы должны присутствовать и львы и лисы.

1. К власти приходят лисы:

• Источчник новых идей

• Быстрая реакция на современность разногласия с ценностными взглядами населения

• Нарастает напряженность, преобразование

• Исход развития- результат революции. Политическая система перестает существовать

2. К власти приходят львы:

• Механизм преемственности, порядка

• С трудом принимаю инновации

• Результат- исчезновение политической системы.

Львы- стабилизаторы порядка; лисы –импульс развития.

3)Р. Михельс: теории на основе эмпирических исследований. Работа: «Социология политической партии в условиях демократии. Исследование олегархических тенденций в партийной жизни».

Изучает этапы развитие политической партии:

• Время, когда партия появляется

• Устранение политической борьбы

• Усложнение задачи.

1. НАЧАЛЬНЫЙ ЭТАП- демократия. Все участники партии имеют право быть избранными.

2. УСЛОВНЫЙ ЭТАП- наращивание социальной базы, конкуренция.

Вождь партии всегда получает : 1) все возможные ресурсы партии; 2) через партию реализуют свои собственные интересы.

Вождь всегда пытается закрепить власть/ лидерство за собой:

• Ужесточает дисциплины партии

• Начинается меняться политика партии

• Формирование замкнутой группы

Вывод: 1) прямая демократия- недостижимый вариант

2)с другой стороны- институт политической партии- демократия.

28. Понятие политической элиты. Система рекрутирования политических элит. Типология.

Политическая элита – относительно небольшая социальная группа, концентрирующая в своих руках значительный объем политической власти, обеспечивающая интеграцию, субординацию и отражение в политических установках интересов различных слоев общества и создающая механизм воплощения политических замыслов.

Характерные черты:

• Небольшая, достаточно самостоятельная социальная группа

• Высокий социальный статус

• Значительный объем государственной и информационной власти

• Непосредственное участие в осуществлении власти

• Организаторские способности и талант.

Элитология- специфическая дисциплины, которые занимаются изучением политических элит. 2 системы: управляющая и управляемая.

Элитология- наука о социальной дифференциацию и социальной стратификации.

На теории элитологии опираются разные науки.

Функции политической элиты:

•  изучение и анализ интересов различных социальных групп;

•  субординация этих интересов;

•  отражение интересов в политических установках;

•  выработка политической идеологии (программ, доктрин, конституции, законов);

• создание механизма воплощения политических замыслов:

• назначение кадрового аппарата органов управления;

• создание и коррекция институтов политической системы;

• выдвижение политических лидеров

Отбор (рекрутирование) политических элит происходит двумя путями – через систему гильдий и через антрепренерскую систему.

Система гильдий	Антрепренерская система
характерные черты:
закрытость (отбор претендентов на более высокие посты, как правило из нижестоящих слоев самой элиты);  высокая степень институциализации процесса отбора, наличие многочисленных формальных требований для занятия должности;  небольшой круг электората (как правило, члены вышестоящего руководящего органа или один первый руководитель);  тенденция к воспроизводству уже существующего типа лидерства (от претендентов требуется прежде всего лояльность, верность лидеру)	открытость (широкие возможности для представителей любых общественных групп претендовать на места в политических и управленческих структурах);  небольшое число формальных требований к претендентам на должности;  широкий к электората, которым могут выступать все избиратели страны;  высокая конкурентность отбора;  первостепенность личностных качеств

Типология:

Способ отбора (рекрутирования) элиты:

• Открытая (антрепренерская) элита;

• закрытая элита (гильдии)

Род деятельности:

• Политическая;

• экономическая;

• военная;

• бюрократическая;

• культурно-информационная.

Место в политической системе:

• Правящая;

• оппозиционная (контрэлита).

Характер внутри элитных отношений:

• Объединенная (с высокой степенью интеграции):а) идеологически объединенная; б) консенсусно объединенная;

• разъединенная (с низкой степенью интеграции)

Степень представительности:

• С высокой степенью представительности;

• с низкой степенью представительности.