5. Она ознаменовалась политикой Джорджа Буша, основными направлениями которого является:

• стимулирование экономического роста путем предоставления налоговых льгот и ограничение ставок налогообложения

• повышение расходов в основном на военные цели

В качестве основных достижений его политики за период 2001-2004 г., следует отметить:

• усиление национальной безопасности, для чего расходы были увеличены на 26 %

• повышение эффективности управления национальной безопасности путем реорганизации правительства, в результате которой были объединены 22 отдела в департамент национальной безопасности

• увеличение финансирования школ для детей с низкими доходами

• повышение гарантий своевременной медицинской помощи ветеранам войн, за счет увеличения финансирования на 36% и др.

В результате этой политики появились возможности распределения государственных финансов между разными уровнями бюджетной системы, органов власти.

Следует отметить, что в последние годы преобладает тенденция к все большей самостоятельности на местах, т.е местных органов власти, по распределению финансовых ресурсов. И тем не менее конфликты между штатами и федеральными органами остаются:

• в области гражданских прав

• политике правительства в области формирования цен на газ и электроэнергию в штатах

• захоронение радиоактивных отходов на территории того или иного штата

Семинар:

12.10.2012

Доходы бюджетов сша

Система налогообложения позволяет проводить долгосрочную бюджетную политику, быстро её пересматривать, менять приоритеты с учетом национальных интересов.

Налоговая система США достаточно сложна и весьма разнообразна. Как правительство федерации так и правительство штатов, а также местные органы власти имеют право устанавливать свои собственные налоги. Федеральные налоги едины и обязательны для всех жителей США. А местные налоги отличаются друг от друга и жители некоторых территорий могут не платить местные налоги.

Следует подчеркнуть, что законотворчество в сфере налогообложения достаточно закрыты и имеют относительную путаницу.

В законотворчестве участвуют:

• президент страны

• секретарь казначейства

• члены сенатского совета, которые взаимодействуют и с политиками, и с экономистами и различными социальными группами

Таблица: Динамика основных показателей федерального бюджета США

№ п/п	годы	2004	2005	2006	2007	2008	2009
	показатели
1	Доходы, млрд $	1798	2036	2205	2350	2485	2616
2	Расходы, млрд $	2319	2400	2473	2592	2724	2853
3	Дефицит, млрд $	-521	-364	-268	-242	-239	-237
4	ВНП, млрд $	11466	12042	12641	13279	13973	14702
5	Доходы в % к ВНП	15,7	16,9	17,4	17,7	17,8	17,8
6	Расходы в % к ВНП	20,2	19,9	19,6	19,5	19,5	19,4
7	Дефицит в % к ВНП	4,5	3	2,1	1,8	1,7	1,6

Некоторые виды налогов взимаются в США на всех 3-х уровнях, а другие налоги лишь на одном или двух уровнях.

Виды налогов: на каждом из 3-х уровняй бюджетной системы взимаются (эти налоги):

• налог на прибыль корпорации

• взносы социального обеспечения

• налог на наследование и дарение

• налог на движимое и недвижимое имущество

• акцизы

• налог с продаж

• таможенные пошлины

• индивидуальный подоходный налог

(рисунок )

Структура доходной части бюджета каждого из уровней обладают различными отличиями. Так для федеральных налогов характерна прогрессивная шкала, а для местных — плоская, а в некоторых случаях — регрессивная. Основная часть американских граждан (до 90%) выплачивает в виде налогов 25% от своих доходов, у остальных 10% доля отчисления в налог составляет от 50% и выше.

К основным федеральным налогам относят:

• индивидуальный подоходный налог,

• налог на прибыль корпорации.

Налоги США признаны, как самые низки налоги в индустриально развитых странах, их доля составляет 28% от ВВП, а средний размер таких же налогов в других странах — 38% от ВВП. Это объясняется тем, что в Америке большая терпимость к дефициту бюджета. Этот дефицит бюджета постоянно эмитируется по средствам выпуска новых денег.

Важную роль в налоговой системе США играют налоговые льготы и преференции (предпочтения), которые являются гибким инструментом налогового регулирования. Но эти преференции компенсируются высокими налогами на алкоголь, сигареты, авиабилеты

Таблицы: Доходы федерального бюджета США по основным источникам

Показатели	2005		2006		2007		2008		2009
	Млрд, $	%	Млрд, $	%	Млрд, $	%	Млрд, $	%		Млрд, $	%
1	2	3	4	5	6	7	8	9		10	11
Индивидуальный подоходный налог	874	43	956	43,4	1049	44,6	1133	45,6		1210	46,3
Налог на прибыль корпорации	230	11,2	250	11,3	251	10,7	252	10,1		256	9,8
Взносы на социальное страхование	794	39	834	37,8	879	37,4	919	37		960	36,6
Акцизы	73	3,6	76	3,4	78	3,3	80	3,1		82	3,1
Налоги на наследование и доверие	21	1	24	1,1	21	0,9	22	1		23	0,9
Таможенные пошлины	22	1,1	24	1,1	26	1,1	28	1,1		30	1,2
Прочие доходы	22	1,10%	41	1,9	46	2	51	2,1		55\	2,1
Всего доходов	2036	100,00%	2205	100	2350	100	2485	100		2616	100

Семинар: (криптограммы)

19.10.12