- •Предмет, структура и функции экономической теории методы экономического анализа
- •1. Экономика - наука и сфера хозяйственной жизни.
- •2. Предмет, структура и функции экономической теории
- •3. Методы экономического анализа
- •Контрольные вопросы
- •2. Общественное воспроизводство как основа социально-экономического прогресса
- •2.1. Производство: типы и структура
- •Производство
- •Производство
- •Производство
- •Производство
- •2.2. Ресурсы производства и производственные возможности
- •Средства производства
- •Предметы труда
- •Техника
- •2.2. Экономический оборот и общественное воспроизводство.
- •2.3. Социально-экономический прогресс и периодизация
- •3. Человеческий капитал и качество жизни
- •3. 1. Возникновение и роль человеческого капитала в экономики
- •3.2. Формирование, оценка и накопление человеческого капитала
- •3.3. Качество жизни: оценка и сравнительный анализ
- •Контрольные и дискуссионные вопросы
- •4. Собственность и модели экономических систем
- •4.1. Собственность: экономические и правовые аспекты
- •4.2. Формы собственности и экономическая свобода
- •4.3. Чистый капитализм, командная и смешанная экономика:
- •4.4. Многообразие форм собственности в смешанной экономике
- •Контрольные вопросы
- •5. Становление и развитие рыночной экономики. Закон стоимости.
- •1.Условия возникновения и этапы становления рыночной экономики.
- •2. Товар, его свойства и функциональные форм
- •3. Сущность, функции и обращение денег
- •4. Денежная система: содержание, назначение и эволюция
- •5. Закон стоимости. Возможности и пределы действия рыночного
- •Контрольные вопросы
- •6.Анализ индивидуальных рынков. Конкуренция и развитие деловой активности населения
- •6.1 Спрос: содержание, факторы. Закон спроса
- •6.2. Предложение: содержание, факторы. Закон предложения
- •6.3 Рыночное равновесие и равновесные цены
- •6.4 Эластичность: виды и оценка
- •6.5 Конкуренция и её роль в развитии деловой активности предприятий
- •Контрольные вопросы
- •7. Теории потребительского выбора. Кардиналистская и ординалистская модели полезности
- •1. Полезность, предельная полезность. Закон убывающей предельной полезности.
- •2. Кардиналистская модель потребительского поведения.
- •3. Ординалисты о состоянии равновесия потребителя.
- •Контрольные вопросы
- •8. Предпринимательская деятельность. Теория фирмы
- •1. Предпринимательство, его принципы и формы.
- •2. Теория фирмы.
- •Контрольные вопросы.
- •1. Капитал промышленных предприятий и его воспроизводство.
- •2. Кругооборот и оборот капитала предприятия.
- •3. Структура капитала предприятий.
- •4 Инвестиции и расширение капитала.
- •5. Эффективность использования капитала предприятия
- •Контрольные вопросы
- •10. Издержки производства и себестоимость продукции. Цена продукта.
- •9.1. Издержки предприятия в краткосрочном и долгосрочном периодах.
- •2. Структура издержек производстваи расчет себестоимости продукции
- •3. Цена и ценовая политика предприятия
- •Контрольные вопросы
- •11. Источники и распределение доходов: прибыль, предпринимательский доход, заработная плата
- •1. Доходы предприятий. Прибыль, ее оценка, факторы и пути повышения.
- •Р Прибыль
- •2. Предпринимательский доход, его источники, виды, ограничения
- •3. Человеческий капитал – основа трудовых доходов
- •4. Принципы организации и системы оплаты труда.
- •Контрольные вопросы
- •Предприятия социальных услуг и воспроизводство индивидуального человеческого капитала
- •1. Предприятия социально-культурной сферы
- •2. Социальные услуги и социальные технологии
- •3. Воспроизводство индивидуального человеческого капитала
- •Человеческого капитала
- •От образования*
- •Контрольные вопросы
- •Венчурный капитал и финансирование инноваций
- •1. Инновационная деятельность и венчурный капитал
- •2. Оценка инновационных проектов и фирм
- •3. Оценка риска и доли инвестора в капитале и доходе от инноваций
- •Инвестируемая сумма
- •Контрольные вопросы
- •15. Природопользование и особенности аграрно-промышленных предприятий
- •1. Пределы и технологии природопользования
- •2. Особенности аграрно-промышленных предприятий
- •3. Образование и развитие агропромышленного комплекса.
- •4.Рента и ее виды. Земельная рента.
- •Контрольные вопросы
- •Национальная экономика: структура, равновесие, показатели развития
- •1. Структура национальной экономики
- •2. Проблема общего равновесия
- •3.Основные показатели развития национальной экономики
- •Номинальный ввп
- •Дефлятор ввп
- •Контрольные вопросы
- •Потребление, сбережения, инвестиции: их влияние на макроэкономическое равновесие
- •1. Потребление и сбережения. Их влияние на национальный объем производства
- •3 Макроэкономическое равновесие и определяющие его факторы
- •Контрольные вопросы
- •Модели и факторы экономического роста
- •1. Необходимость и типы экономического роста
- •2.Факторы экономического роста. Роль научно-технического прогресса.
- •3.Модели экономического роста
- •1 Циклический характер экономического развития
- •2. Виды экономических циклов
- •3. Природа циклов и теории кризисов
- •Контрольные вопросы
- •Национальный человеческий капитал, труд, занятость, безработица
- •1. Национальный человеческий капитал и конкурентоспособность страны
- •Занятое население по уровню образования
- •2. Совокупный труд и условия достижения полной и продуктивной занятости населения
- •3. Безработица, виды, причины, пути снижения
- •Контрольные вопросы
- •Денежно-кредитная система. Банки. Антиинфляционная политика
- •1. Денежно-кредитная система. Сущность, функции и формы кредита
- •1. Теория перманентного дохода:
- •2. Новая концепция спроса на деньги:
- •Цены Dm- прямо пропорционально;
- •3. Роль скорости обращения денег:
- •2. Банковская система России.
- •3. Регулирование денежно - кредитной системы.
- •4. Инфляция и антиинфляционная политика
- •Контрольные вопросы
- •Финансовая система и фискальная политика. Вопросы реформирования налоговой системы.
- •1. Необходимость, сущность и функции финансов
- •Расходы (в %)
- •4. Фискальная политика в переходной экономике России.
- •Контрольные вопросы
- •Экономическая роль государства и государственного сектора в рыночной экономике. Макроэкономическое регулирование.
- •1. Экономическая роль государства в рыночной экономике
- •2. Государственный сектор экономики и границы его развития.
- •3. Экономические функции правительства и макрорегулирование
- •Государство
- •Контрольные вопросы.
- •24. Доходы населения и социальная политика государства
- •2. Неравенство в распределении денежных доходов населения. Кривая Лоренца.
- •Население, %
- •3. Необходимость социальной защиты населения и ее основные проблемы
- •4. Законодательные основы и программы социальной политики в России
- •Контрольные вопросы
- •Международные экономические отношения
- •1. Условия и факторы развития международных экономических
- •2. Становление форм международных экономических отношений
- •3. Валютно-финансовые отношения. Платежный баланс страны.
- •4. Внешнеэкономическая политика.
- •Контрольные вопросы
Государство
Формирование
законодательной основы экономической
деятельности и обеспечение судебной
защиты имущественных интересов граждан
и фирм.
Помощь
беднейшим слоям населения и предотвращение
перерастания проблемы бедности в
социальное бедствие и причину политических
конфликтов.
Охрана
интересов потребителей и контроль за
качеством продуктов и услуг.
Приобретение
товаров и услуг, необходимых для
реализации функций государства.
Регулирование
использования природных ресурсов
страны и организация охраны окружающей
среды.
Контроль
за сферой внешней торговли и валютных
операций, а также защита экономических
интересов страны в международных
отношениях.
Рисунок - Экономические функции государства
Экономические функции правительство выполняет с помощью большого набора различных моделей, методов и инструментов, исходя из следующих принципов.
1. При прочих равных условиях предпочтение следует отдавать рыночным формам организации экономики. Государство должно финансировать только те социально значимые отрасли, которые не привлекают частный бизнес.
2. Государственное предпринимательство должно и конкурировать и помогать развитию частного бизнеса.
3. Государственная финансовая, кредитная и налоговая политика должна способствовать экономическому росту и социальной стабильности.
4. Государственное вмешательство в рыночные процессы тем эффективнее, чем в более “рыночную” форму оно облечено.
Анализ западных теорий позволяет говорить о формировании национальной модели государственного регулирования экономики. Выделим две главные модели:
1. Реактивная (адаптационная) модель характерна для США. Она позволяет четко реагировать на изменения рынка. Это обеспечивается подвижностью структур и функций регулирующих органов, варьированием рычагов прямого и косвенного регулирования, сочетания разных форм совместной деятельности государства и частного бизнеса.
2. Проактивная модель госрегулирования, характерная для Японии. Она предполагает предупреждение возможных сбоев в рыночном механизме путем “точной” дозировки объемов государственного вмешательства, использования прогнозирования, координирующих и корректирующих рекомендаций в переговорах правительства и предпринимателей.
Объектом управления являются три макроэкономические структуры, на которых держится вся рыночная макроэкономика.
Во-первых, это - совокупный спрос. Объем совокупного спроса зависит от ряда факторов:
уровня цен;
величины доходов населения;
распределение доходов на потребление (текущий спрос) и накопление (спрос, отложенный на будущее);
налогов;
государственных закупок (спроса государства);
предложения денег со стороны кредитных учреждений.
Во-вторых, объектом общенационального управления является совокупное предложение. Объем совокупного предложения определяется такими факторами:
уровнем рыночных цен;
потенциально возможным объемом производства в стране;
уровнем издержек производства продукции;
коммерческой выгодой ее выпуска.
В-третьих, макроэкономическим объектом регулирования является совокупное производство. Под ним подразумеваются все виды хозяйства нации, выпускающие товары и услуги.
Все объекты управления внутренне взаимосвязаны друг с другом. Между ними устанавливаются прямые связи:
а) совокупный спрос и совокупное предложение образуют в их единстве национальный рынок;
б) производство непосредственно обуславливает суммарное предложение.
Воспроизводятся и косвенные связи: совокупный спрос воздействует на суммарное предложение, а через него на все производство.
Между макроэкономическими объектами существуют сквозные взаимосвязи. Так, структура совокупного спроса воздействует на состав совокупного предложения, а тем самым влияет на структуру национального производства. Действует и обратная связь: структура всего производства во многом обуславливает структуру совокупного предложения и через рынок предопределяет все разнообразие покупательского спроса.
Между объектами управления существуют необходимые объемные соотношения. При нарушении таких соотношений возникает макроэкономическое неравновесие. Так, если производство оторвалось от учета объема покупательского совокупного спроса и создало продуктов больше, то тогда возникает кризис перепроизводства. Если же производство создало продуктов меньше, чем нужно для общественного потребления, то тогда происходит кризис перепроизводства.
Главным условием развития макроэкономики, предполагающим такое состояние национального хозяйства, при котором оно может полностью удовлетворить весь покупательский спрос, является соблюдение народнохозяйственной пропорциональности, а именно, во-первых, равенство объемов суммарных величин спроса, предложения и производства нации и, во-вторых, соответствие друг другу структур этих макроэкономических объектов. Речь идет об объективном экономическом законе пропорционального развития макроэкономики.
Логично предположить, что для постоянного поддержания общей сбалансированности народного хозяйства нужен регулятор макроэкономики. Макроэкономический регулятор - это общественный способ организации и регулирования национального хозяйства.
Анализируя опят и практику государственного регулирования экономики развитых стран, а также переходной экономики России, можно выделить реальные способы, методы и конкретный инструментарий, доступные правительствам при осуществлении макроэкономической политики.
Рассмотрим универсальные способы, методы и инструменты госрегулирования, применяемые в настоящее время.
Способы, методы и инструменты государственного регулирования рыночной экономики приведены выше на рисунке 21.3
Способы
Законодательные Административные Судебные
Методы
Инструменты
Лицензирование. Регистрация. Регламентация. Антимонопольные запреты. Лимиты
цен. Квотирование. Минимизация заработной
платы.
Планы
и комплексные программы. Стандарты. Нормативы. Тарифы.
Государственные
инвестиции. Учетная
ставка. Резервная
ставка. Операции
открытого рынка. Синьораж. Валютные
инвестиции. Кредитные льготы. Налоговые
ставки. Таможенные
пошлины. Налоговые
льготы. Государственные:
заказы,
займы,
дотации,
субсидии,
компенсации.
Прогнозы.
Индикативные нормативы.
Рисунок - Способы, методы и инструменты государственного регулирования
Законодательное регулирование состоит в установлении государством правил “экономической игры” для фирм производителей и потребителей. Система законодательных норм и правил определяет формы и права собственности, условия заключения контрактов и функционирования фирм, взаимные обязательства в области трудовых отношений профсоюзов и работодателей.
Административное регулирование включает в себя меры по регулированию, контингентированию, лицензированию, квотированию и т. д. С помощью системы административных мер (мер закрепления, разрешения, принуждения) осуществляется государственный контроль над ценами, доходами, учетной ставкой, валютным курсом. В настоящее время сфера действия административных мер ограничивается в большинстве стран охраной окружающей среды и социальной защитой населения.
Особое место в экономической политике государства занимают косвенные методы регулирования экономики, основанные на регламентации норм и правил поведения хозяйственных субъектов посредством экономического воздействия.
1. В кредитной политике:
нормирование банковских резервов;
варьирование учетной ставкой банковского процента;
проведение операций на валютном рынке.
2. В бюджетной политике:
регулирование государственных расходов;
осуществление государственных закупок;
выпуск государственных внутренних займов;
поддержка и регламентирование государственного предпринимательства.
3. В фискальной политике:
регулирование налогов;
введение муниципальных налогов.
4. Во внешнеэкономической политике:
законодательное установление таможенных пошлин, обменных курсов валют;
использование иностранных займов, инвестиций и валютных ограничений.
Приведенные способы, методы и инструментарии государственного регулирования экономики требуют их комплексного использования. Односторонний подход может привести лишь к углублению экономического кризиса. Это подтверждено применением только идей монетарной политики 70-80-х годов в американской и европейской экономиках, а также в экономике России 90-х годов нашего столетия.
Сочетать государственное регулирование с рыночным механизмом можно в разных вариантах. В одной из них будет преобладать рыночное начало, в другой государственное вмешательство. В связи с этим профессора П. Самуэльсон и В. Нордхаус в “Экономикс” пришли к обобщению: “Рыночный механизм определяет цены и производство во многих сферах, в то время как государство регулирует рынок посредством налогообложения, расходов. Обе стороны – рынок и государство - существенны. Управлять экономикой в отсутствие того или другого все равно, что пытаться аплодировать одной рукой”.