- •Теория возникновения и развития государства.
- •Реформы в России: цели и результаты.
- •Основные теории государственного регулирования экономики.
- •Формы и методы государственного регулирования на базе кейнсианской теории.
- •Стратегический антикризисный маневр по восстановлению уровня жизни на основе активизации отечественного производства
- •Государственное управление общественным развитием и порядок стратегического планирования
- •Стадии стратегического планирования
- •0 Стадия (Исходная стадия): Модель общества и базовые принципы общественного прогресса
- •1 Стадия: Стадия разработки концепции социально-экономического развития
- •2 Стадия: Обоснование основных макропропорций
- •3 Стадия: Целевые программы и порядок их разработки
- •Структурная политика и механизм ее реализации
- •Государственные регулирования малого бизнеса предпринимательства
- •История возникновения и развития предпринимательства
- •Экономическая сущность, функции и принципы государственного регулирования этой сферы
- •1. История возникновения и развития предпринимательства
- •2. Экономическая сущность, функции и принципы государственного регулирования этой сферы
- •Тема №10 Государственное регулирование антимонопольной деятельности
- •Тема№11 Государственное регулирование ценообразования
- •Тема№12 Государственное регулирование агропромышленного производства
- •Тема№13 Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности
- •Тема№14 Государственное регулирование инвестиционной деятельности
- •Тема№15 Государственное регулирование развития социальной сферы
- •Тема№16 Государственное регулирование занятости населения в рф
- •Тема№17 Зарубежный опыт государственного регулирования
Тема№12 Государственное регулирование агропромышленного производства
В структуру АПК входят несколько сфер:
1 сфера 2 сфера 3 сфера конечный продукт
Производство средств. Производство для АПП |
Хранение, переработка и реализация продукции |
Непосредственное с/х, куда входит растениеводство и животноводство |
население |
Задачи – обеспечение населения продовольствием по рациональным мерам потребления и сырьем для некоторых отраслей промышленности.
Основные проблемы АПК и пути их решения:
1. Наличие существенной диспропорции между структурами элементов АПК;
2. Существенное отстаивание 3-й сферы;
3. Огромный диспоритет цен на ресурсную базу для с/х и цен на конечную продукцию, выпускаемых АПК;
Чтобы купить хозяйству 1 комбайн нужно было воспроизвести 85 тонн зерна. К 2000 году эта цена увеличилась до 560 тонн. Трактор ТТ-75 – для его покупки в начале реформ (1992г) нужно было произвести и продать 35 тонн зерна, а сейчас (2001 – 2002гг.) 240 тонн.
Диспоритетная проблема:
– Спад производства;
– Ухудшение финансово-экономического состояния с/х производства;
– Ухудшение состояния материально-технической базы.
4. Снижение потребления населением основных продуктов питания
В начале реформ потребление мяса на 1 человека составляло 58 – 59 кг в год, в то время как рациональное потребление составляло 80 – 85 кг мяса. Сейчас реально потребляют 47 – 48 кг мяса.
Молочные продукты: в начале реформы – 360 кг на 1 человека в год; рациональная норма потребления – 400 кг; сейчас – 220 – 230 кг.
В среднем в Россию ввозят около 35 – 37% импортного продовольствия.
Методы государственного регулирования АПК:
1. Прямые
2. Косвенные
Государственное регулирование отдельно связано с земельной реформой. Государственное регулирование структурных преобразований по формам собственности АПК.
Производство с/х продукции на старте реформ: личное подсобное хозяйство по доле основных средств составляли не более 2%, но одновременно они производили следующее с/х продовольствие (в %):
Мясо – 30 %
Молоко – 27%
Картофель – 60%
Плоды и ягоды – 58 %
Был принят специальный Федеральный закон от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (с изменениями и дополнениями).
В настоящее время 275 тыс. фермерских хозяйств со средним размером с/х угодий 48 – 50 га на 1 хозяйство.
В Омске – 80 га на 1 хозяйство, в Орле – 78 – 80 га, в Москве – 11 га.
В США существует 5 групп ферм (по объему с/х производства и продажи, и по наличию соответствующих земель):
1) хозяйства сельских жителей с объемами продаж до $10 тыс. в месяц;
2) мелкие семейные фирмы с объемом производства – от $10 – 40 тыс. в год;
3) семейные фермы – от $40 – 250 в год;
4) крупные семейные фермы – от $250 – 500 тыс. в год;
5) крупнейшие фермы – более $500 тыс. в год, около 3-х наемных рабочих.
Фермы с объема продаж менее $40 тыс. в год являются некоммерческими, поскольку не могут обеспечить прожиточный минимум по доходам фермера и его семьи. Доля этих ферм составляет 70 – 72 % по количеству, однако отдают всего 10 % товарной продукции. Крупные фермы составляют всего 1 % всех ферм, однако производят они 35 – 37 % всей с/х продукции. Таким образом, по существу, лицом с/х США являются 4 и 5 группы.
Вообще в мире доля реализованных земель составляет во Франции – 54%, в США – 65 %, в Бельгии – 68 %.
Сейчас действуют несколько важных законодательных актов, которые регулируют земельные отношения – Земельный кодекс, Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Федеральный закон от 2 декабря 1994 г. N 53-ФЗ "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд", Федеральный закон от 9 июля 2002 г. N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей" (с изменениями и дополнениями), Федеральный закон от 16 июля 1998 г. N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения", Федеральный закон от 8 декабря 1995 г. N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", Постановление Правительства РФ от 16 марта 1999 г. N 295 "О ценовой политике в сфере агропромышленного производства".
Система мер методов государственного регулирования АПК
Существуют прямые и косвенные методы АПК.
Прямые методы:
формирование целевых программ развития и поддержка АПК;
предоставление дотаций и субвенций в АПК;
государственное регулирование ценообразования на отдельные виды продукции и ресурсов;
поддержание необходимого паритета цен (между с/х продукцией и АПК);
квотирование некритического импорта продовольственных товаров;
создание агропроизводственных торговых комплексов как представителей агропромышленных финансовых групп.
Косвенные методы:
льготы по налогу для с/х производителей, переходящий на единый с/х налог;
льготы по кредитам (льготные кредитные ставки);
инвестиционный налоговый кредит для с/х производителей;
льготная поддержка малых перерабатывающих предприятий, причем в местах производства с/х продукций;
таможенные пошлины.