1 Стадия: Стадия разработки концепции социально-экономического развития

Концепция социально-экономического развития России – это комплексный документ, в котором в сжатом виде определена система важнейших политик развития общества и государства на перспективу. Данная концепция существует на государственном, региональном и муниципальных уровнях с учетом специфики каждого объекта.

Содержание концепции включает следующие политики:

1. во-первых, это структурная политика;

2. политика научно-технического прогресса (НТП);

3. политика развития ключевых отраслей и размещения производительных сил;

4. аграрная политика;

5. социальная политика;

6. демографическая политика;

7. межнациональная политика;

8. политика развития системы расселения и концепция генеральной схемы расселения;

9. политика занятости;

10. политика развития производственной инфраструктуры;

11. инвестиционная политика;

12. экологическая политика;

13. внешнеэкономическая политика;

14. межгосударственная политика;

15. оборонная политика, включая экономическую и продовольственную безопасность;

16. региональная политика.

Каждая из этих политик характеризует свое отдельное направление, но при этом структурная политика является доминирующей. Независимо от специфики политик формальное содержание каждого из ключевых положений может быть представлено в следующем виде: «Изменить стратегию развития … [комплексов, отраслей и т.п.] в направлении … [здесь указываются конкретные направления] и обеспечить выход к концу главного периода на заданные рубежи».

2 Стадия: Обоснование основных макропропорций

Вторая стадия состоит в обосновании основных макропропорций, т.е. количественного описания 2-х предыдущих стадий.

На стадии обоснования основных макропропорций социально-экономического развития должны быть рассчитаны следующие показатели:

(1)

где ВОП – валовой общий продукт, т.е. все, что произведено;

МЗ – материальные затраты;

ПНД – произведенный национальный доход;

(2)

где ВНП – валовой национальный продукт;

СУ – стоимость платных услуг;

А – амортизация;

(3)

где ВВП – валовой внутренний продукт;

СЭИ – сальдо между экспортом и импортом;

(4)

где НД – используемый национальный доход;

П – потери;

(5)

где ФН – фонд накопления;

ФП – фонд потребления;

Фонда потребления – это та стоимость, которая возвращается на простое воспроизводство, а фонд накопления – это те средства, которые расходуются на расширенное воспроизводство.

В СССР это соотношение было следующим: ФН ≈ 30 %,

ФП ≈ 70 %.

В России сейчас это соотношение примерно следующее: ФН ≈ 15 %,

ФП ≈ 85 %.

Приведенные значения, характеризующие соотношение между фондом потребления и фондом накопления свидетельствуют о том, что экономика фактически работает на пределе своих возможностей и это необходимо срочно менять.

(6)

где ФЛП – фонд личного потребления;

МЗСО – материальные затраты сферы обслуживания;

МЗНУ – материальные затраты научных учреждений;

МЗСО, как правило, численно равны общественному фонду потребления (ОФП), который представляет собой ту часть минимальных благ, которое государство должно обеспечивать населению.

В то же время МЗНУ представляют собой ту часть национального дохода, которая должна пойти на науку в рамках фонда потребления.

(7)

где РПБ – рациональный потребительский бюджет;

ЧН – численность населения;

(8)

где ФПН – фонд производственного накопления;

ФНН – фонд непроизводственного накопления;

Фонд производственного накопления предназначен для расширенного воспроизводства в материальной сфере, а фонд непроизводственного накопления включает средства, которые необходимо инвестировать в непроизводственные объекты.

При этом необходимо помнить, что эти пропорции необходимо рассчитывать не только для государства в целом, но и для муниципального хозяйства и отдельных хозяйствующих субъектов.

(9)

где KO – количество отраслей;

С_i – удельная стоимость прироста единицы фондовооруженности (ФВ);

НФВ_i – нормативная ФВ i-той отрасли;

ФФВ_i – фактическая ФВ i-той отрасли;

ЧР_i – численность работников i-той отрасли;

НФВ_i – ФФВ_i = ориентир для увеличения ФПН.

(10)

где N – конечное число административно-территориальных единиц или социально-демографических групп;

С_i – удельные затраты на единицу прироста основных непроизводственных фондов;

НО_i – нормативная обеспеченность объектами непроизводственной сферы на одного жителя или одну демографическую группу;

ФО_i – фактическая обеспеченность объектами непроизводственной сферы на одного жителя или одну демографическую группу;

ЧН_i – численность населения;

Данные расчеты оформляются на основе таблиц баланса народного хозяйства и системы национальных счетов.

Баланс народного хозяйства (БНХ) – это система взаимосвязанных балансовых таблиц, каждая из которых отражает отдельные, наиболее принципиальные направления социально-экономического развития.

При построении такого баланса предполагают разграничение экономики на две сферы:

• производственную (сферу материального производства);

• непроизводственную (сферу нематериального производства).

В странах с рыночной экономикой используют систему национальных счетов (СНС) – это методология, включающая на макроуровне систему взаимосвязанных плановых и фактических показателей, построенных в виде набора балансовых таблиц (В отличие от БНХ, система национальных счетов рассматривает экономику как единое целое).

Для подготовки статистических данных международного образца и классификации видов экономической деятельности с 2003 года введён в действие Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД).