2. Прогноз развития демографической ситуации в Смоленской области

Как показывают прогнозные расчеты, тенденция снижения численности населения устойчива и на перспективный период, при этом убыль населения создает критическую ситуацию в демографии и на рынке труда области. Все прогнозы указывают на уменьшение численности как сельского, так и городского населения. По расчету предположительной численности населения Смоленской области области, проведенному Федеральной службой государственной статистики (ФСГС) (приложение 40):

1. к 1 января 2007 году численность населения области составляла 993,5 тыс. человек;

2. к 2016г. численность населения области составит 931,1 тыс. чел., то есть сократится на 62,4 тыс. чел., или на 6,3%. Для сравнения – по РФ в целом прогнозируется снижение численности населения на 2%, по ЦФО – на 0,1%;

3. к 2026г. численность населения области прогнозируется на уровне 863,9 тыс. чел., или сократится в сравнении с 2007 г. на 129,6 тыс. чел. (на 13,0%). В сравнении с 2016г. – на 67,2 тыс. чел., или на 7,2%. По РФ в целом и по ЦФО в период 2007-2026гг. прогнозируется снижение численности населения - на 4,7% и на 0,7%, соответственно.

Прогнозные расчёты показывают также, что темпы сокращения сельского населения значительно выше темпов убыли городского населения. Так, если численность городского населения Смоленской области к 2016г. в сравнении с 2007г. уменьшится на 2,2%, а к 2026г. по сравнению с 2007г. уменьшится на 5,3%, то численность сельского населения уменьшится на 16,5% и на 32,3% соответственно.

Долгосрочная тенденция сокращения численности населения Смоленской области определена, с одной стороны, процессами естественной убыли, а с другой, миграционным оттоком населения. Сложившиеся негативные тенденции в изменении демографических показателей (рождаемость, смертность) предопределяют общий тренд сокращения численности населения и в дальнейшей перспективе. При этом на внутрирегиональном уровне процессы естественной убыли и механического оттока наиболее сильно выражены в сельской местности.

Вместе с тем, наряду с процессами уменьшения общей численности населения и сокращения демографического потенциала области, в соответствии с указанным прогнозом, уменьшается группа трудоспособного населения – основа трудовых ресурсов развития региона.

Таблица 16

Прогноз численности населения Смоленской области по возрастным группам до 2025 года (ФСГС) [267]

Численность населения по возрастным группам, тыс. чел. (на начало года)
Население в возрасте:	2007	2016	2026
Моложе трудоспособного	139,2	144,8	140,8
Трудоспособном	623,6	533,7	465,1
Старше трудоспособного	230,7	252,6	258,0

Численность населения в трудоспособном возрасте уменьшается к 2016г. на 89,9 тыс. и на 158,5 тыс. чел. к 2026г, или на 14,41% и на 27,41% соответственно в сравнении с 2007г. (таблица 16). Население в возрасте младше трудоспособного по прогнозу ФСГС к 2016г. увеличится на 5,6 тыс. чел. (на 4%), а к 2026 году по сравнению с 2016 – уменьшится на 4 тыс. чел. (2,76%) (таблица 16). Население в возрасте старше трудоспособного по прогнозу ФСГС к 2016г. увеличится на 21,9 тыс. чел. (на 9,5%), а к 2026 году по сравнению с 2007 – увеличится на 27,3 тыс. чел. (11,8%) (таблица 16). В периоды до 2016 и до 2026гг. прогнозируется увеличение нагрузки на трудоспособное население Смоленской области, причем прогнозируется как увеличение нагрузки детьми, так и лицами пенсионного возраста [267].

Таблица 17

Прогноз суммарного коэффициента рождаемости в Смоленской области до 2025 года (ФСГС) [267]

Суммарный коэффициент рождаемости (на начало года)
	2007	2016	2026
Российская Федерация	1,324	1,574	1,620
ЦФО	1,237	1,442	1,462
Смоленская область	1,159	1,358	1,384

Из таблицы 17 видно, что в периоды до 2016 и до 2026гг. прогнозируется увеличение суммарного коэффициента рождаемости в Смоленской области. При этом, прогнозируемый суммарный коэффициент рождаемости в области по величине имеет значительно меньшее значение, чем в Центральном Федеральном округе и в целом по России.

Таблица 18

Прогноз ожидаемой продолжительности жизни при рождении в Смоленской области до 2025 года (ФСГС) [267]

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении (на начало года)
	2007			2016			2026
	Всего	Муж.	Жен.	Всего	Муж.	Жен.	Всего	Муж.	Жен.
Российская Федерация	66,60	60,37	73,23	67,4	61,0	74,1	68,3	61,8	75,0
ЦФО	67,34	61,15	73,90	68,1	61,8	74,7	68,9	62,5	75,6
Смоленская область	63,01	56,31	70,59	64,0	56,4	72,2	65,2	57,6	73,3

Из таблицы 18 видно, что в периоды до 2016 и до 2026гг. прогнозируется рост ожидаемой продолжительности жизни при рождении населения Смоленской области. Прогнозируемые показатели продолжительности жизни в области будут иметь значения значительно ниже, чем в Центральном Федеральном округе и в целом по Российской Федерации.

Для типологии районов Смоленской области по прогнозируемой демографической ситуации в 2015г. была выбрана система тех же демографических показателей, что и применяемая при построении типологии районов Смоленской области по демографической ситуации в 1989 и 2006гг., характеризующая прогнозируемое развитие демографических процессов в районах Смоленской области и имеющих важное типологическое значение. Значения показателей отражены в приложении 41. Экстраполяционный прогноз численных значений вышеуказанных демографических показателей в 2015г. (приложения 42, 43, 44) был выполнен с использованием программы Statistica 6.0 на основании временных рядов по районам Смоленской области в период с 1980 по 2006гг. [104, 118, 317].

Для определения структуры взаимосвязей между показателями и выявления совокупности демографических факторов был проведен факторный анализ с использованием программы Statistica 6.0. Основной целью факторного анализа явилось определение значимости совокупности тех или иных демографических факторов, оказывающих влияние на развитие населения Смоленской области. Для непосредственного разбиения районов Смоленской области по типам демографической ситуации в 2015г. проведен кластерный анализ имеющихся факторных оценок по районам Смоленской области по «методу К-средних», сущность которого состоит в построении К-кластеров (типов) регионов.

Наглядный пример о прогнозируемом развитии демографической ситуации в Смоленской области на период до 2015гг. дают рисунок 38 (типология районов Смоленской области по демографической ситуации в 1989 и 2006гг.) и рисунок 40 (типология районов Смоленской области по прогнозируемой демографической ситуации в 2015г.) К 2015гг. в целом по Смоленской области прогнозируется дальнейшее ухудшение демографической ситуации и усиление внутриобластной дифференциации. Если в 2006г. «Очень острая», «Кризисная» и «Критическая» демографические ситуации наблюдались в 11 районах области, то по прогнозу к 2015 году они будут представлены в 17 районах (рисунки 38, 42). Прогнозируется, что в тип с «Очень острой» демографической ситуацией перейдут Духовщинский, Ельнинский, Починковский, Сафоновский и Смоленский, в тип с «Кризисной» демографической ситуацией – Хиславичский и в тип с «Критической» демографической ситуацией – Велижский, Демидовский и Руднянский районы.

Таким образом, в целом, по прогнозу к 2015 году по сравнению с 2006г. значительное ухудшение демографической ситуации ожидается в 9 районах

Рисунок 40. Типология районов Смоленской области по прогнозируемой демографической ситуации к 2015 году

Смоленской области. Причем, ухудшение прогнозируется не только в районах с «Приграничным» и «Периферийными» типами геодемографической обстановки (рисунок 39) (хотя здесь демографическая ситуация по прогнозу и останется наиболее сложной, что видно из рисунка 40), но и в Сафоновском – районе с «Прикаркасным» типом геодемографической обстановки. Следовательно, при отсутствии эффективных мер демографической политики, можно прогнозировать дальнейшую интенсификацию негативных демографических процессов и ухудшение демографической ситуации на территории всей Смоленской области в обозримой перспективе.

Важнейшей демографической характеристикой, характеризующей демографическую освоенность территории, является плотность населения. Если в 1989г. в области было 7 районов с плотностью населения менее 10 человек на км², в 2006г. – 15 районов, то по прогнозу в 2015г. их будет 16 (приложение 43). По прогнозу развития демографической ситуации к 2015г. среди всего населения области наиболее интенсивной убыли подвергнется сельское население Смоленской области (приложение 40), и, соответственно, в большей степени проявится снижение плотности сельского населения.

По приложениям 45, 46, 47 можно судить об изменении плотности сельского населения по районам области в период с 1989 по 2006гг. и о прогнозируемом ее изменении к 2015 году. В 1989г. в Смоленской области было 4 района с плотностью сельского населения от 0 до 5 человек – Демидовский, Дорогобужский, Духовщинский и Угранский. В 2006г. – 10 – Велижский, Гагаринский, Глинковский, Демидовский, Дорогобужский, Духовщинский, Ельнинский, Сычевский, Темкинский, Угранский и Холм-Жирковский. По прогнозу в 2015г. их будет 16 (⅔ всех районов) – Велижский, Гагаринский, Глинковский, Демидовский, Дорогобужский, Духовщинский, Ельнинский, Монастырщинский, Руднянский, Сычевский, Темкинский, Угранский, Хиславичский, Холм-Жирковский, Шумячский и Ярцевский. Причем, в 6 из этих 16 районов проживает преимущественно сельское население. Наиболее интенсивное снижение плотности сельского населения к 2015г. по сравнению с 2006г. ожидается в районах Смоленской области с «Приграничным» и «Периферийным» типами, а по сравнению с 1989г. и в районах с «Прикаркасным» типом геодемографической обстановки.

Исходя из вышеизложенного, можно говорить о процессе катастрофического обезлюживания сельской местности Смоленской области в обозримом будущем. При прогнозируемой плотности населения ≤5 чел./км² в 16 из 25 районов области будет затруднительно ведение сельского хозяйства. Это представляет собой и экономические угрозы, связанные с нехваткой трудовых ресурсов, в первую очередь, в «Приграничных» и «Периферийных» типах районов Смоленской области. В свою очередь, неиспользование земель и других средств производства будет вызвано именно недостатком рабочей силы в этих районах. Это снизит эффективность сельскохозяйственного производства, в результате чего общество недополучит значительное количество сельскохозяйственной продукции. Поэтому, сохранение молодежных контингентов на селе является той важнейшей проблемой, от решения которой зависит развитие сельскохозяйственного производства и рост производительности труда в данной отрасли хозяйства, а также решение социальных задач. В перспективе, при экстраполяционном развитии тенденций в сфере населения и формирования трудового потенциала региона, численность и качество трудовых ресурсов могут стать лимитирующими факторами развития его экономики.

Таким образом, можно говорить о прогнозируемом увеличении актуальности экономико-демографических проблем в «Приграничных» – Ершичском, Руднянском, Монастырщинском, Хиславичском, Шумячском и «Периферийных» – Велижском, Ельнинском районах области.