4. Образование двоевластия и его сущность.

25–26 февраля 1917 года, в дни уличных боёв в столице, рабочими города был создан Совет во главе с меньшевиками Н.С. Чхеидзе и М.И. Скобелевым. Совет разместился в Таврическом дворце, где заседала Государственная Дума, распущенная царём 27 февраля. Её депутаты решили не расходиться и образовать Временный комитет Государственной Думы, председателем которого был избран думский председатель октябрист М.В. Родзянко. Он сознавал, что без опоры «на революционную демократию» нельзя создать прочную власть, и вошёл в переговоры с Исполкомом Совета. Двое его членов – «думский» депутат, «трудовик» А.Ф. Керенский, бывший адвокат, объявивший себя эсером, и Н.С. Чхеидзе – были делегированы в состав Временного комитета. Лидеры совета не решались взять всю полноту власти в свои руки, опасаясь, что без Думы не справятся с государственным управлением в условиях войны и хозяйственной дезорганизации. В ночь на 28 февраля Временный комитет в воззвании к народам России возвестил, что он берёт на себя организацию новой власти.

1 марта образовался Совет солдатских депутатов, который объединился с рабочим советом. В тот же день поздно вечером был принят приказ №1 Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов, устанавливающий, что воинская часть подчиняется не офицерам, а своему выборному комитету и Совету. Несмотря на противодействие со стороны Временного комитета и Думы, приказ был передан в воинские части и сыграл определённую роль в переходе армии на сторону революции. Его принятие отразило реальную обстановку политических сил.

На заседании 2 марта Исполком Совета, отклонив предложение о создании коалиционного кабинета, постановил предоставить формирование нового правительства думскому комитету при условии провозглашения России республикой, политической амнистии и созыва учредительного собрания. Совет, таким образом, добровольно передал официальную власть представителям либеральной общественности.

3 марта была опубликована декларация о программе и составе Временного правительства. Председателем кабинета стал видный земский деятель, руководитель Всероссийского Земского союза Г.Е. Львов – человек безупречной репутации, но без задатков политического лидера. Большим влиянием в правительстве пользовались министр иностранных дел, глава кадетской партии П.Н. Милюков и военный и морской министр А.И. Гучков, лидер партии октябристов. В первый состав Временного правительства вошли также текстильный фабрикант, деятель прогрессистской партии А.И. Коновалов (министр торговли и промышленности), А.Ф. Керенский (министр юстиции) и другие. В декларации министры, подтвердив готовность провести политическую амнистию, умолчали в то же время о провозглашении демократической республики, не высказали отношение к проблеме прекращения войны и конфискации помещичьей земли. Не упоминалось и о 8-часовом рабочем дне, которого требовали рабочие в февральские дни на улицах Петрограда. Разочарованные участники восстания на митинге 3-го марта постановили, что «правительство не является действительным выразителем народных интересов», что Совет должен устранить его. Так с первого дня существования Временного правительства возник конфликт с рабочей и солдатской массой. Их конфронтация стала совершенно отчётливой после возвращения в начале апреля в Россию из эмиграции В.И. Ленина, ещё ранее провозгласившего лозунг: «Никакой поддержки Временному правительству!»

Таким образом, в результате Февральской революции в России сложилось двоевластие – своеобразное переплетение двух властей: реальная власть находилась в руках Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов, официальная же власть находилась в руках буржуазного Временного правительства.