61.Компетенция Правительства рф

Правит-во РФ — высший орган исполнит-й власти (ст. 110 К)

В состав Правит-ва РФ входят Председатель Правительства, заместители Председателя Правительства и федеральные министры. Председатель Прав-ва РФ назначается Президентом РФ с согласия Гос.Думы.

В ФКЗ от 1997 г. "О Правительстве РФ" и ст.114 Конституции закреплен перечень вопросов, относящихся к компетенции Правит-ва РФ в различных областях жизни страны.

В области экономики -осуществляет регулирования экономических процессов.

В сфере бюджета и финансов - разрабатывает и обеспечивает проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики; разрабатывает федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение и т. д.

В социальной сфере -принимает меры к реализации трудовых прав граждан, обеспечивает проведение единой социальной политики.

В области науки, культуры и образования - разрабатывает и осуществляет политику гос.поддержки развития науки, культуры, образования.

В области природопользования и охраны окруж.среды - организует деятельность по рациональному использованию, воспроизводству и охране природных ресурсов.

В области укрепления законности и правопорядка - участвует в разработке и реализации гос.политики в области обеспечения безопасности личности, общества и государства, осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности.

В области обороны и гос.безопасности - осуществляет меры по обеспечению обороны страны.

В области внешней политики - заключает международные договоры, регулирует экспорт и импорт товаров, реализует внешнеэкономическую деятельность.

Правительству Российской Федерации принадлежит право законодательной инициативы.

Иные полномочия, возложенные Конституцией, ФЗ, указами Президента РФ.

62.Орг-ция и порядок деят-сти Пр-ва РФ. Отстав-ка Пр-ва.

Прав-во РФ - орган исп.власти общей компетенции. (ст. 110,111, 112). В состав Правит-ва РФ входят Председатель Правительства, заместители Председателя Правительства и федеральные министры.

Председатель Прав-ва РФ возглавляет Правительство РФ, определяет основные направления деятельности и организует его работу. Председатель Правительства РФ: представляет Прав-ва РФ в РФ и за пределами территории РФ; ведет заседания Прав-ва, обладая правом решающего голоса; подписывает акты Прав-ва РФ; представляет Президенту РФ предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти, о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей Председателя Прав-ва РФ и федеральных министров, о наложении на них дисциплинарных взысканий и об их поощрении; распределяет обязанности между заместителями Председателя Прав-ва. Председатель Прав-ва РФ систематически информирует Президента РФ о работе Прав-ва.

Порядок деятельности определяется ФКЗ «О Правительстве РФ» (ст.27). Заседания Прав-ва проводятся не реже одного раза в месяц. Заместители Председателя Прав-ва и федеральные министры участвуют в заседаниях лично. Прав-во может рассматривать отдельные вопросы на своих закрытых заседаниях. Подготовка и проведение заседаний Прав-ва осуществляются в соответствии с Регламентом Прав-ва. Прав-во информирует граждан через средства массовой информации о вопросах, рассмотренных на своих заседаниях, и о принятых по этим вопросам решениях. Для решения оперативных вопросов Прав-во по предложению Председателя может образовать Президиум Прав-ва РФ.

??ы отставки Правит-ва РФ регулируются ст. 117 К-ции РФ:

1)Пр-ство м. по собственному решению, принятому коллегиально, подать в отставку. Отставка Пр-ства принимается или отклоняется Пр-нтом;2)Президент м. по собственной инициативе принять решение об отставке Прав-ства;3)ГД м. выразить недоверие Прав-ству. Постанов-е о недоверии Пр-тву принимается большинством голосов от общего числа депутатов ГДы. После выражения ГДмой недоверия Прав-тву Пр-нт вправе объявить об отставке Пр-ства; 4)Председатель Прав-тва м. поставить перед ГДой ? о доверии Пр-ству. Если ГД в доверии отказывает, то Пр-нт в течение 7 дней принимает решение об отставке Прав-тва или о роспуске ГД. В случае отставки Пра-тва, при сложении полномочий перед вновь избранным Презид-м Правит-тво продолжает выполнять свои обязанности до сформированиянового состава Прав-тва. Наряду с коллективной отставкой Прав-тва возможна и персональная отставка отдельных его членов. Члены Прав-ства вправе подавать заявления об отставке. По предложению Председателя Прав-ства През-нт вправе освободить от должности любого члена Прав-ства. Пр-нт м. освободить от должности Председателя Прав-ства. Освобождение от должности Председателя Прав-ства одноt влечет за собой отставку Прав-ства.

63.К-нно-пр-вые основы системы федер-х орг-в исп. власти

Согласно принципу разделения властей, на основе которого строится государственная власть в РФ, основное назначение исполн-ной власти состоит в осущ-ии управленческой, организационной деят-сти, направл-й на исполнение правовых актов, принятых представи-ми органами. Исполнит-ю власть в РФ осуществляет Пр-тво РФ (ст. 110 К-ции РФ). Конституционно – правовой статус Правительства РФ складывается из совокупности конституционных норм, закрепляющих его положение в системе органов государственной власти. Конституционно-правовой статус Правительства РФ включает в себя правовые нормы, регулирующие порядок формирования, срок полномочий, отставку, регулирующие порядок деятельности; устанавливающие компетенцию

К-нный статус Прав-ва РФ, возглавляющего единую систему исполнит-й власти, обусл-ет необходимость рассмотрения его связей с Президентом как главой гос-ва, с ФС как представит-м органом, осущ-щим законод-ую власть, с органами судебной власти, органами исполни-й власти субъектов Федерации.

Система федер-х органов исполнит-й власти установлена Указом Пр-нта 1996 г. «О системе федер-х органов исп-ой власти». В нее входят федер-е министерства и иные федер-е органы исполн-й власти: гос-е комитеты РФ, федеральные комиссии РФ, федеральные службы РФ, российские агентства, федеральные надзоры РФ, а также Управление делами Пр-нта РФ. Создание фед-х органов исполн-й власти, их реорганизация и ликвидация осущ-тся Пр-нтом РФ по предлож-ю Председателя Прав-ва РФ.

Структура фед-х органов исполн-й власти утверждена Указом Пр-та РФ от 17 августа 1999 г. «О структуре федер-х органов испол-й власти». Федер-е органы испол-й власти м.б. разделены на две группы:

1) фед-ые органы исполн-й власти, подведомственные непосредственно Пр-ту РФ по ??м, закрепленным за ним К-цией РФ, ФКЗ-ми, ФЗми. К ним, относятся Мин-тво ин-ых дел, Мин-во обороны, Мин-во внутренних дел, Служба внешней разведки РФ и некоторые другие;

2) фед-ые органы исполн-й власти, находящиеся в ведении Пр-ства РФ.

Положения о федер-х органах исполн-ой власти, подведомственных Президенту РФ, утверждаются Пр-нтом РФ, а о других федеральных органах исполн-ой власти – Правит-вом РФ.