12

Лекция Организация производства и управления в ТЭК.

Основы организации производства и управления в тэк.

Организация производства в отраслях ТЭК это процесс соединения интеллектуального и физического труда работников, технологических и финансовых средств труда, с предметами труда (топливно-энергетическими ресурсами) на предприятиях ТЭК. Это соединение осуществляется с целью производства топлива и энергии, готовых к потреблению, что является для предприятий ТЭК продукцией, при успешной реализации которой на рынке они получают прибыль.

В настоящее время большинство предприятий ТЭК в России по форме являются акционерными обществами, товариществами и другими образованиями различной формы собственности, как правило, самостоятельно определяющими свой статус на общероссийском и мировом рынке. При этом в части из них государство имеет свою долю. Предприятия ТЭК можно подразделить на три группы:

• Государственные (доля государственной собственности в уставном капитале оставляет 100%, например АК «Транснефть»);

• Частично государственные (доля государственной собственности в уставном капитале оставляет до 50% и более, например НК «Роснефть» и др.);

• Новые компании, созданные без участия государства.

В ТЭК различают четыре основных видов предприятий – участников (субъектов) рынка топлива и энергии.

1. топливодобывающие (включая геологоразведочные) – угледобывающие, нефтедобывающие, газодобывающие, уранодобывающие и энергопроизводящие (электроэнергетика, теплоэнергетика).

2. топливо перерабатывающие.

3. топлво- и энерго-транспортирующие (транспортирующие угль, нефть, газ; передающие электро- и теплоэнергию)

4. топливосбытовые (включая топливо и энергопотребляющие).

Все эти субъекты взаимосвязаны и призваны обеспечивать предусмотренное энергоснабжение с достаточным уровнем надежности (энергетической безопасности). Последнее вызывается тем, что элементы или звенья снабжения каким-либо энергоресурсом от добычи ресурса до его потребления представляют собой единую цепь, в которой изменение в одном из звеньев приводит к изменениям, нарушениям во всех других звеньях.

Организация процесса производства подразумевает: выбор для него наиболее эффективных технологий, обеспечение непрерывности его работы, снабжение необходимыми материально-техническими трудовыми, энергетическими ресурсами и т.д.

Чтобы рационально организовать процесс производства (обеспечивать его непрерывность, выдерживать заданный ритм и т.д.), им необходимо управлять.

Государственное регулирование (управление) рассматриваемыми отраслями осуществляется федеральными и региональными органами власти в соответствии с действующими в стране законодательными актами.

Государственное управление включает в себя:

• управление федеральной собственностью (пакетом акций) в отраслях ТЭК;

• лицензирование видов деятельности;

• проведение налоговой, кредитной и ценовой политики;

• программу демонополизации и регулирования деятельности естественных монополий;

• технологический, геологический, экологический и другой контроль за безопасным ведением работ, рациональным использованием ресурсов;

.

Функции государственного управления топливно-энергетическим Комплексом (ТЭК) в основном осуществляют Министерство энергетики Российской Федерации (Минэнерго России), Министерство природных ресурсов и экологии (Минприроды России) и Федеральная энергетическая комиссия.

Основные полномочия Минэнерго России заключаются в принятии следующих нормативно-правовых актов: нормативы удельного расхода топлива; нормативы создания запасов и резервов топлива; правила учета газа; разработка и реализация государственной политики в области ТЭК.

Основные полномочия Министерства природных ресурсов и экологии – принятие нормативно-правовых актов о порядке ведения государственного реестра по геоло­гическому изучению недр, о порядке постановки запасов на государственный баланс; о порядке оформления лицензий на использование недр.

Основной функцией Федеральной энергетической комиссии является установление цен на газ и электроэнергию, а также тарифов на транспортирование нефти и газа по трубопроводам.