- •Тексты лекций по учебной дисциплине Раздел 1. Общая часть дисциплины
- •Тема 1.1. Понятие, предмет, метод, задачи и принципы уголовно-исполнительного права и его место в системе отраслей российского права. Наука уголовно-исполнительного права
- •1. Понятие, предмет и метод уголовно-исполнительного права
- •2. Принципы уголовно-исполнительного права
- •3. Цели и задачи уголовно-исполнительного права
- •4. Структура уголовно-исполнительного права
- •5. Соотношение уголовно-исполнительного права с другими отраслями права
- •Тема 1.2. Уголовно-исполнительные правоотношения и норма уголовно-исполнительного права. Источники уголовно-исполнительного права
- •1. Понятие нормы уголовно-исполнительного права. Особенности норм уголовно-исправительного права. Нетипичные нормативные предписания, или специальные нормы.
- •2. Классификация норм по отдельным видам в зависимости от характера устанавливаемого правила поведения. Виды норм и их структура.
- •3. Понятие уголовно-исполнительного правоотношения. Объект правоотношения. Субъекты уголовно-исполнительных правоотношений, и их отличие от участников правоотношений.
- •4. Содержание уголовно-исполнительных правоотношений. Основания возникновения изменения, прекращения уголовно-исполнительных правоотношений Система уголовно-исполнительных правоотношений.
- •5. Происхождение источников уип. Понятие и значение уголовного законодательства. Виды источников и их классификация.
- •Тема 1.3. Основные этапы формирования уголовно-исполнительной системы в России
- •1. Система мест заключения в России в конце х1х-начале XX века.
- •2. Создание пенитенциарной системы Советской России в период до первой кодификации исправительно-трудового законодательства (1917-1924 г.Г.).
- •3. Деятельность органов, исполняющих наказание, в период действия Исправительно-трудовых кодексов 1924 и 1933 гг.
- •4. Реформирование гулаГа после смерти и в. Сталина и создание современной системы исправительных учреждений.
- •Тема 1.4. Система органов, исполняющих уголовные наказания. Организация и деятельность уголовно-исполнительной системы Минюста рф
- •1. Значение и функционирование учреждений и органов, составляющих уголовно-исполнительную систему Минюста рф
- •2. Контроль за деятельностью учреждений уис Минюста рф
- •3. Назначение, виды и задачи учреждений и органов государства, исполняющих наказание.
- •4. Система исправительных учреждений в Российской Федерации.
- •5. Взаимодействие учреждений и органов, исполняющих наказание, с государственными органами, ведущими борьбу с преступностью.
- •Тема 1.5. Правовое положение лиц, осужденных к уголовным наказаниям
- •1. Социально – правовое положение осужденных
- •2. Основные обязанности осужденных, отбывающих наказание
- •3. Основные права осужденных
- •4. Закрепление правового положения осужденных в законодательстве
- •Тема 1.6. Основные средства исправления осужденных
- •1. Общая характеристика основных средств исправления осужденных
- •2. Социально-правовое назначение режима в исправительных учреждениях и его основные требования
- •3. Правовое регулирование основных средств исправления осуждённых к лишению свободы. Основные принципы и формы организации труда осуждённых.
- •4. Проведение воспитательной работы с осужденными
- •Раздел 2. Особенная часть дисциплины
- •Тема 2.1. Правовые основы исполнения наказаний, не связанных с мерами исправительного воздействия на осужденных
- •1. Общие условия исполнения наказания в виде штрафа
- •2. Основные положения исполнения наказания в виде лишения права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью
- •3. Исполнение дополнительных видов наказаний
- •Тема 2.2. Исполнение наказаний, связанных с обязательной трудовой деятельностью осуждённых
- •1. Обязательные работы: сущность, специфика организации и порядок исполнения
- •2. Правовой режим отбывания исправительных работ
- •3. Ограничение свободы
- •4. Порядок и условия отбывания (исполнения) принудительных работ.
- •Тема 2.3. Особенности исполнения ареста как вида наказания, предусмотренного уголовным законодательством России
- •1. Социально-правовые предпосылки закрепления в системе наказаний ареста
- •2. Порядок исполнения наказания в виде ареста
- •3. Материально-бытовое обеспечение и медицинское обслуживание осужденных к аресту
- •Тема 2.4. Общие вопросы исполнения наказания в виде лишения свободы Основные направления и формы деятельности исправительных учреждений различных видов
- •1. Общий анализ наказания в виде лишения свободы
- •2. Основы классификации осуждённых к лишению свободы
- •3. Материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение лиц, лишённых свободы
- •4. Исправительные колонии как особый вид исправительных учреждений: режим и условия отбывания наказания. Исполнение наказания в виде пожизненного лишения свободы
- •5. Отбывание наказания в колониях-поселениях
- •6. Организационно-правовая форма воспитательных колоний
- •7. Особенности исполнения наказания в виде лишения свободы в тюрьме и следственном изоляторе
- •8. Лечебные профилактические и исправительные учреждения в уис
- •Тема 2.5. Прогрессивная система исполнения лишения свободы
- •1. Понятие прогрессивной системы исполнения лишения свободы и ее цели.
- •2. Формирование тюремных систем мира и их особенности. Цухтхаузы. Филадельфийская (Пенсильванская) тюремная система.
- •3. Оборнская тюремная система. Система реформаториев. Борстальская система.
- •4. Английская и ирландская прогрессивные системы.
- •5. Исправительные учреждения для несовершеннолетних. Концентрационные лагери.
- •6. Буржуазное тюрьмоведение (пенитенциарная наука).
- •Тема 2.6. Социально-правовая характеристика исполнения уголовных наказаний в отношении военнослужащих
- •1. Некоторые аспекты исполнения наказания в виде ограничения по военной службе
- •2. Порядок исполнения наказания в виде ареста
- •3. Специфика исполнения наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части
- •Тема 2.7. Смертная казнь как исключительная мера наказания
- •1. Смертная казнь по действующему законодательству: общие положения, правовой статус осужденных к смертной казни
- •2. Порядок исполнения наказания в виде смертной казни
- •3. Предпосылки отмены смертной казни в России
- •Тема 2.8. Правовые основы освобождения от отбывания наказания и контроль за условно осужденными
- •1. Общие положения и основания к освобождению от отбывания наказания
- •2. Освобождение от отбывания наказания в порядке амнистий и помилования
- •3.Особенности условно-досрочного освобождения отдельных категорий осужденных
- •4. Порядок и условия предоставления отсрочки отбывания наказания
- •5. Правовое регулирование контроля за условно осужденными
- •Тема 2.9. Социальная адаптация лиц, освобожденных от отбывания уголовного наказания
- •1. Проблема социальной реабилитации бывших осужденных
- •2. Подготовка к освобождению - часть работы по социальной реабилитации осужденных
- •3. Контроль за отбывшими уголовные наказания
- •Тема 2.10. Международные стандарты в области обращения с отбывающими уголовные наказания
- •1. Система действующих международных актов об обращении с осужденными.
- •§ 4.4. Направления и проблемы реализации международных стандартов обращения с осужденными в уголовно-исполнительном российском законодательстве
5. Исправительные учреждения для несовершеннолетних. Концентрационные лагери.
Исправительные учреждения для несовершеннолетних. В истории буржуазных тюремных систем самостоятельное место занимают исправительные учреждения для несовершеннолетних. Если в период господства в теории и практике исполнения наказания в буржуазных странах концепций классической школы уголовного права основной мерой, применяемой к совершеннолетним преступникам, являлось наказание, отбываемое преимущественно в общих тюремных учреждениях, то под влиянием воззрений социологической школы в этой области происходят определенные изменения. Со второй половины XIX столетия в законодательстве и практике борьбы с преступностью несовершеннолетних под влиянием общественного мнения широкое развитие получили различные меры педагогического характера и попечительского воспитания, применяемые наряду с наказанием или вместо него. В дальнейшем расширилась сеть исправительно-воспитательных заведений, в которые могут направляться несовершеннолетние правонарушители вместо тюремного заключения. Однако в системе карательно-исправительных учреждений для несовершеннолетних в буржуазных странах тюрьмы и тюремного типа учреждения продолжают занимать значительное, а во многих из них доминирующее место56..
Несмотря на это обстоятельство, сами по себе неправильные учреждения для несовершеннолетних сыграли прогрессивную роль в истории пенитенциарных учреждений, поскольку, с одной стороны, они способствовали утверждению принципа раздельного содержания несовершеннолетних правонарушителей и взрослых преступников, а, с другой, благодаря позитивному опыту и применяемым в них педагогическим методам воздействия на заключенных в какой-то мере оказывали благотворное влияние на всю пенитенциарную систему и на методы обращения с преступниками, в частности. Среди современных буржуазных криминологов принято считать, что уголовное право в отношении несовершеннолетних и исправительно-воспитательные учреждения для них являются прообразом общего уголовного права пенитенциарных систем будущего57.
При оценке всех вышеуказанных буржуазных тюремных систем следует иметь в виду, что в этой сфере развитие проходило не путем смены одних систем другими, а посредством опробования новых учреждений наряду с функционированием старых. Тюрьмы и учреждения тюремного типа по своей сути существенных изменений не претерпели, хотя в них происходили какие-то реформы, предпринимались попытки реализовать новые, более “прогрессивные” пенитенциарные идеи, создавалась видимость изменения тюремной этики.
В эпоху империализма наряду с обычными тюремными учреждениями, которые “работают” более интенсивно, появляются новые учреждения, предназначенные для массовой изоляции революционных деятелей. В периоды обострения классовых битв, национально-освободительного движения, локальных и мировых войн на арену буржуазной тюремной политики выступают концентрационные лагеря - учреждения без всякого официального регламента, в которых большей частью во внесудебном порядке содержится масса людей из числа патриотов, революционных деятелей любых, противников существующей власти, военнопленных и др. Первые концентрационные лагеря появились в начале Х века, организованы были английскими колонизаторами во время Англо-бурской войны (1899-1902). Широкое распространение они получили во время Первой и Второй мировых войн. В фашистской Германии концентрационные лагеря стали олицетворением ужасающей бесчеловечности, грубого попрание всяких человеческих прав, открытого разрушения буржуазной демократии и законности. Уже к 1939 году в концентрационных лагерях Германии содержалось около 1 млн. чел. В период Второй мировой войны их число увеличилось во много раз. В этих лагерях погибли, насильственно уничтожены миллионы человек.
Завершая исторический обзор буржуазных тюремных систем, нужно отметить, что в период общего кризиса капитализма указанные системы дополнялись новыми пенитенциарными учреждениями, которые использовались не только для исполнения наказания в виде лишения свободы, но и для содержания лиц, в отношении которых приняты меры так называемой социальной защиты и превентивного заключения. Это - лагеря, работные дома и иные заведения, отражающие специфику борьбы с преступностью и обращения с преступниками в той или иной стране. На них мы остановимся при характеристике пенитенциарных учреждений ведущих капиталистических государств.
Рассмотренные выше буржуазные тюремные системы в тюрьмоведческой литературе стали признаваться в своем роде “классическими”. Они получили распространение и в других капиталистических странах, в ряде из них копировались, хотя при ближайшем анализе пенитенциарные учреждения каждой страны имели и имеют свои особенности, вызванные условиями борьбы с преступностью, национальными традициями и другими обстоятельствами.
Концентрационные лагери. В конце XIX века англо-бургская война породила новый вид лишения свободы - концентрационные лагеря для содержания в них лиц, которых воюющие стороны считали необходимым подвергнуть строгой изоляции.
С 1936 года в фашистской Германии стали возникать концентрационные лагери для содержания в них тех, кто выступал против фашизма, а также для евреев, цыган, иных "недочеловеков", а затем военнопленных. Таких лагерей было 23 с 2000 лагерных филиалов.
Условно лагеря можно разделить на две группы: лагеря, специально созданные для уничтожения "неполноценных народов" и некоторых других категорий лиц и лагеря, перед которыми такая специальная цель не ставилась. Но и в них от болезней, голода и репрессий гибли миллионы людей. Последние делились на лагеря для гражданских лиц и лагеря для военнопленных.
Через лагерную систему фашисты пропустили 18млн. человек, 11 млн. из них были уничтожены, в основном (8,5 млн. человек) - граждане СССР.
Ряд концентрационных лагерей фашистской Германии были превращены в высокомеханизированные фабрики смерти. В Освенциме, например, было уничтожено примерно 4млн. человек, в Майданеке - 1380000 человек, в Треблинке - 800000 человек, в Маутхаузене - 122200 человек, в Заксенхаузе - 100176 человек, в Бухенвальде - 56000 человек.
По приказу Гимлера в 1939 году в Морингене, Укермарке (Германия) и в Лодзи (оккупированная часть Польши) были созданы три концентрационных лагеря для подростков и детей .
Вернемся к Освенциму. Почти 80% узников, поступивших в лагерь, прямо из вагонов прибывших эшелонов направлялись в газовые камеры, а затем - в многочисленные печи крематория. Знаменитый немецкий педантизм фашистам изменил, они торопились, поэтому точного учета своих жертв у них не было. Эксперты установили примерно итоги "работы" Освенцимской фабрики смерти. К числу уничтоженных в газовых камерах необходимо добавить 320000 человек, погибших от недоедания и болезней.
Необходимо иметь в виду, что Освенцим имел множество филиалов. Подчеркнем, что все фашистские режимы в иных странах (Италии, Греции, Испании и т.п.) неизменно включали в свой репрессивный арсенал концентрационные лагеря с их режимом, ориентированным на уничтожение людей, на жесточайшее физическое и психическое воздействие на заключенных.
Фашистский лагерь обычно состоял из помещений барачного типа с многоярусными нарами, питание было убогим, ведущим к истощению организма, к смерти заключенного. Если есть работа, то она изнурительна. Территория лагеря обнесена оградой из нескольких рядов колючей проволоки с пропущенными через нее электрическим током.
Нередко и эксплуатация лагеря располагались в болотистой, неудобной для жилья местности.
Создание и эксплуатация лагеря не требует больших капитальных затрат, а цели, которые перед ними ставятся: уничтожение людей, подавление их воли, сознания, - достигается в относительно короткие сроки. Цели исправления лагерная система не предусматривала.
Лагеря осуществляли и поставку рабочей силы в Германию. В них проводились также вербовка военнопленных в воинские формирования, которые Рейх пытался использовать против своих военных противников. При этом основные надежды возлагались на лица, в прошлом осуждавшиеся за преступления, и на тех, кто добровольно сдался в плен. Из этих же категорий заключенных набирались надсмотрщики над остальными заключенными несколько лучше, имели специальную форму или повязку на рукаве. Обычно "капо" вооружались палками, которые постоянно находились в работе. "Капо" честно отрабатывали свою чечевичную похлебку, опасаясь разжалования с водворением в общие бараки или лишения жизни. Какого-либо принципиального различия между этими вариантами не было.
Идея концентрационных лагерей живуча. В них нуждаются реакционные фашиствующие режимы.
В 1948 году пустынный греческий остров Юра в Эгейском море был превращен в концентрационный лагерь. Этот остров имел и иные названия: Гидра, Гиор, Дьявольский остров, Дахау Средиземного моря. Лагерь на острове Юра функционировал три года, используя опыт немецко-фашистских лагерей с новациями, внесенными греческими фашистами. Зимой заключенные замерзали, а летом каменная поверхность острова раскалялась как сковорода. Туберкулез, дистрофия и иные болезни, пытки и издевательства превращали Юру в остров смерти. Десятки тысяч греков, гражданских лиц и военных, пережили этот ад и десятки тысяч погибли там.
В 1973 году произошел военно-фашистский путч в Чили. По приказу генерала Пиночета сразу же создаются концентрационные лагеря на острове Кирихино, в Чакабуко, в Пампе, в Писатуге и других местах. Сценарий тот же, что и в концентрационных лагерях фашистской Германии, тот же режим, та же направленность деятельности - уничтожение, подавление, унижение многих тысяч людей, противостоящих фашизму. Единственная новация заключалась в том, что в первый же день путча на стадионе Сантьяго был открыт колоссальный концентрационный лагерь под открытым небом. Такое оперативное использование культурно-спортивного комплекса, пожалуй, не имело прецедента. Проблема снабжения заключенных в лагере на стадионе пищей и водой, обеспечения им хотя бы минимальных санитарно-гигиенических условий хунту не беспокоила, что и привело к массовой гибели лиц, попавших в это узилище.