8.2. Особливості функціонування та фінансова діяльність підприємств комунальної власності
Доходи від об'єктів комунальної власності включають:
доходи, податки, збори та інші обов'язкові платежі від підприємств, організацій і установ комунальної власності;
надходження дивідендів від участі місцевих рад у статутних фондах суб'єктів підприємницької діяльності;
кошти від приватизації майна, що знаходиться у комунальній власності;
плата за оренду цілісних майнових комплексів, які знаходяться у власності місцевих рад;
плата за гарантії, надані органом місцевого самоврядування;
надходження від продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення (крім державної власності).
Надходження від об'єктів комунальної власності в сукупних доходах місцевих бюджетів України загалом складають невелику частку (3-4%), хоча останніми роками спостерігається тенденція до поступового їх зростання. Серед усіх видів надходжень найбільшу фіскальну роль відіграють податок на прибуток комунальних підприємств та надходження від приватизації комунального майна.
Підприємства комунальної власності
Право комунальної власності територіальних громад може виникати на:
рухоме та нерухоме майно;
землю;
природні ресурси;
об'єкти соціальної інфраструктури (школи, лікарні, поліклініки, дитячі дошкільні заклади);
культурні, спортивні установи і споруди;
побутові підприємства;
житлово-комунальне господарство.
Повноваження органів місцевого самоврядування в галузі управління комунальною власністю:
управління майном комунальної власності;
встановлення порядку та здійснення контролю за використанням прибутків підприємств комунальної власності;
заслуховування звітів керівників цих підприємств;
підготовка пропозицій про відчуження комунального майна, місцевих програм приватизації та переліку об'єктів, які не підлягають приватизації.
Повноваження органів місцевого самоврядування в галузі житлово-комунального господарства:
управління об'єктами житлово-комунального господарства;
облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов;
сприяння розширенню житлового будівництва;
реєстрація житлово-будівельних кооперативів;
забезпечення соціально-культурних закладів і населення усіма комунальними зручностями;
збирання, утилізація відходів і сміття;
благоустрій територій;
встановлення зручного для населення режиму роботи комунальних підприємств;
затвердження транспортних маршрутів;
утримання в належному стані кладовищ, їх охорона;
залучення на договірних засадах підприємств, які не належать до комунальної власності, до обслуговування населення засобами транспорту та зв'язку.
В залежності від особливостей діяльності комунальних підприємств виділяють наступні (див. рис. 8.2):
Рис.8.2. Класифікація підприємств комунальної власності в залежності від джерел фінансування їхньої діяльності
У сучасних умовах значно зростає необхідність об'єктивного оцінювання фінансового стану підприємств комунальної власності. Це пов'язано з тим, що органи місцевого самоврядування повинні прийняти правильне рішення щодо конкретного виробництва. Вони мають з'ясувати доцільність виділення коштів з місцевого бюджету конкретному підприємству для подальшого його функціонування, майновий стан підприємства, його платоспроможність, фінансову стійкість та ступінь ліквідності.