- •Органы исполнительной власти как субъекты административного права
- •2. Понятие и правовое положение органов исполнительной власти
- •3. Виды органов исполнительной власти
- •4. Основные принципы организации и деятельности органов исполнительной власти
- •5. Президент Российской Федерации как субъект административного права
- •6. Правительство Российской Федерации как субъект административного права
- •7. Система и структура федеральных органов исполнительной власти
- •8. Полномочия федерального министерства, федеральной службы и федерального агентства
- •9. Основы организации системы органов исполнительной власти в субъектах Федерации
- •10. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти
3. Виды органов исполнительной власти
Виды органов исполнительной власти |
|
По федеративному устройству |
|
Федеральные органы исполнительной власти |
Возглавляет систему федеральных органов исполнительной власти Правительство РФ, являющееся центральным федеральным органом исполнительной власти и осуществляющее исполнительную власть в Российской Федерации. |
Органы исполнительной власти субъектов Федерации |
Создаются в республиках, краях, областях, городах республиканского значения (Москве и Санкт-Петербурге), автономной области и автономных округах. |
Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти |
Создаются на основании ст. 78 Конституции РФ. Указанные территориальные органы действуют на территориях субъектов Федерации, но не входят в систему их исполнительных органов. |
По характеру компетенции |
|
Общей компетенции |
Органы исполнительной власти, которые осуществляют свои функции в отношении всех или широкого круга объектов по основным вопросам их деятельности (например, Правительство РФ, правительства республик и других субъектов Федерации, администрации в краях, областях и т.д.). |
Отраслевой компетенции |
Органы исполнительной власти, которые осуществляют управление в отношении конкретной отрасли экономики, в социально-культурной и административно-политической сфере (обороне, юстиции). На федеральном уровне, например, ими являются федеральные министерства, а в субъектах Федерации — министерства, государственные комитеты, комитеты, главные управления и др. |
Межотраслевой компетенции |
Органы исполнительной власти, которые в соответствии с компетенцией осуществляют управление по вопросам, имеющим межотраслевое значение (например, на федеральном уровне к таким органам относятся федеральные службы и федеральные агентства; в субъектах Федерации образуются государственные комитеты, управления и т.д.). |
Специальной компетенции |
Органы исполнительной власти, которые осуществляют различного рода разрешительные, контрольные и надзорные функции в различных сферах управленческой деятельности (например, федеральные службы и федеральные агентства). |
По порядку разрешения подведомственных вопросов |
|
Коллегиальные |
Вопросы компетенции этих органов решаются по принципу большинства голосов их членов в сочетании с персональной ответственностью за их исполнение, за руководство порученными участками работы (например, Правительство РФ, правительства республик, федеральные службы по надзору, федеральные агентства, администрации краев, областей и т.д.). |
Единоначальные |
Решение по всем вопросам их компетенции осуществляется их руководителем. Единоначалие обеспечивает оперативность принятия решений и повышает персональную ответственность руководителя за порученное дело (например, федеральные министерства, министерства в субъектах Федерации, администрации краев, областей и т.д.). |
По организационно-правовым формам |
|
На федеральном уровне |
Правительство РФ, федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства. |
На уровне субъектов Федерации |
Правительства, советы министров, имеющие статус правительств, министерства, государственные комитеты, комитеты, главные управления, управления, департаменты, администрации, мэрии и т.д. |
По источникам финансирования |
|
Финансируемые за счет средств федерального бюджета |
К числу таких органов относятся федеральные органы исполнительной власти. |
Финансируемые за счет средств бюджетов субъектов Федерации |
К числу таких органов относятся органы исполнительной власти субъектов Федерации. |
Схема 2. Виды органов исполнительной власти