1. Особ-ти адм-о-пр-ого статуса иностр-х гр-н и лиц без гр-нства в рф.

1. Пр-ое пол-е иностр-х гр-н регламентируется Конституцией РФ, м/ни дог-рами, Фед-ым з-ном от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О пр-ом пол-и иностр-х гр-н в РФ".

Согласно Конституции РФ (ч. 3 ст. 62) иностр-е гр-не и лица без гр-нства пользуются в РФ правами и несут обяз-ти наравне с гр-нами РФ, кроме случаев, уст-нных фед-ыми з-нами или м/ни дог-рами РФ.

Находящиеся на терр-и РФ иностр-е гр-не и лица без гр-нства подлежат адм-ой отв-ти на общих осн-ях с гр-нами РФ.

З-дат-во разл-ет иностр-х гр-н, постоянно проживающих и врем-о пребывающих на терр-и РФ, а т/ж проезжающих через терр-ю РФ транзитом. Иностр-е гр-не, находящиеся на терр-и РФ, если они имеют разрешение и вид на жительство, выданное орг-ми внутр-их дел, - постоянно проживающие. Иностр-е гр-не, находящиеся на терр-и РФ на иных з-нных осн-ях, - врем-о пребывающие.

2. Особ-ти правосуб-тности лиц, находящихся на терр-и РФ и не явл-щихся ее гр-нами:

• иностр-е гр-не и лица без гр-нства не м/б гос.и служащими, занимать некот. должности, работать в органах внутр-их дел;

• иностр-е гр-не и лица без гр-нства не допускаются к деят-ти, связ-й с гос. тайной;

• на иностр-х гр-н и лиц без гр-нства не распр-ется воинская обяз-ть;

• за ряд правонарушений к отв-ти м/ привлекаться т-ко иностр-е гр-не и лица без гр-нства;

• т-ко к иностр-м гр-нам и лицам без гр-нства прим-ся такое адм-ое наказание, как выдворение;

• иностр-е гр-не и лица без гр-нства м/ въезжать на терр-ю РФ при наличии разрешения;

• иностр-е гр-не и лица без гр-нства проживают и осущ-вляют свою деят-ть на осн-и спец-ых док-тов;

• для иностр-х гр-н м/б уст-ны огр-я впередвижении и выборе места жительства (напр., Постановлением Правит-ва РФ от 04.07.92 № 470, в ред. от 09.07.2002, утв-н Перечень терр-й РФ с регламентированным посещением для иностр-х гр-н);

• по терр-и, открытой для иностранцев, они м/ свободно перемещаться при усл-и увед-я об этом орг-в внутр-их дел. По прибытии в пункт назнач-я они д/ зарегистрировать своеврем-ое пребывание;

• при наличии обст-в, уст-нных з-дат-вом, выезд из России м/б не разрешен.

Правовое положение иностранных граждан регламентируется Конституцией Российской Федерации, международными договорами, Правилами пребывания иностранных граждан в СССР.

Согласно Конституции РФ (ч. 3 ст. 62) иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральными законами или международными договорами РФ.

Находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ. Вопросы об ответственности за административные правонарушения, совершенные на территории Российской Федерации иностранными гражданами, которые согласно действующим законам и международным договорам пользуются иммунитетом от административной юрисдикции Российской Федерации, разрешаются дипломатическим путем.

Законодательство различает иностранных граждан, постоянно проживающих и временно пребывающих на территории Российской Федерации, а также проезжающих через территорию РФ транзитом. Иностранные граждане, находящиеся на территории Российской Федерации, если они имеют разрешение и вид на жительство, выданное органами внутренних дел, - постоянно проживающие. Иностранные граждане, находящиеся на территории РФ на иных законных основаниях, - временно пребывающие.

Особенности правосубъектности лиц, находящихся на территории Российской Федерации и не являющихся ее гражданами:

иностранные граждане и лица без гражданства не могут быть государственными служащими, занимать некоторые должности, работать в органах внутренних дел;

иностранные граждане и лица без гражданства не допускаются к деятельности, связанной с государственной тайной;

32

 на иностранных граждан и лиц без гражданства не распространяется воинская обязанность;

 за ряд правонарушений к ответственности могут привлекаться только иностранные граждане и лица без гражданства;

 только к иностранным гражданам и лицам без гражданства применяется такое административное наказание, как выдворение;

•   иностранные граждане и лица без гражданства могут въезжать на территорию РФ при наличии разрешения;

 иностранные граждане и лица без гражданства проживают и осуществляют свою деятельность на основании специальных документов;

 для иностранных граждан могут быть установлены ограничения в передвижении и выборе места жительства (например, Постановлением Правительства РФ от 4 июля 1992 года № 470, в ред. от 30 октября 2001 года, утвержден Перечень территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан);

•   по территории, открытой для иностранцев, они могут свободно перемещаться при условии уведомления об этом органов внутренних дел. По прибытии в пункт назначения они должны зарегистрировать свое временное пребывание;

•   при наличии обстоятельств, установленных законодательством, выезд из России может быть не разрешен.