- •1)Понятие административного управления и его место в системе, его место в социальном управлении.
- •2) Принципы гос управления.
- •Административное право как наука
- •8) Система административного права
- •1. Понятие административного права
- •Административно-правовые нормы: понятие, структура, особенности, источники.
- •Виды и способы реализации административно-правовых норм.
- •Структура административно-правовых норм
- •Административно-правовые отношения: понятие, особенности.
- •Структура административно-правовых отношений.
- •Юридические факты как основания возникновения, изменения, прекращения административно-правовых отношений.
- •Понятие и виды субъектов административного права.
- •58Понятие и виды субъектов ап
- •Субъекты административного права
- •Понятие и классификация
- •Основные полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти
- •Коллективные субъекты
- •Индивидуальные субъекты
- •Административная правосубъектность: понятие, структура.
- •Понятие компетенции
- •Особ-ти адм-о-пр-ого статуса иностр-х гр-н и лиц без гр-нства в рф.
- •Административно-правовой статус иностранный граждан и лиц без гражданства.
- •Органы исполнительной власти как субъекты административного права: понятие, ситема, структура, правовое положение, функции.
- •24) Административно-правовой статус федеральных органов исполнительной власти специальной компетенции.
- •31)Дисциплинарная ответственность гос служащих.
- •32) Порядок прохождения государственной службы. Аттестация.
- •Порядок п Прохождение госслужбы: понятие, этапы.
- •5.3 Порядок оставления государственной службы.
- •33) Прекращение государственной службы.
- •35) Административно-правовой статус государственных и негосударственных организаций. Государственные и негосударственные предприятия и учреждения
- •36) Государственная регистрация юридических лиц.
Административно-правовые нормы: понятие, структура, особенности, источники.
Административно-правовые нормы - это общеобязательное, структурно-организованное, государственно-властное веление, содержащееся в нормативном правовом акте, регулирующее общественные отношения в сфере государственного управления, а также отношения управленческого характера, возникающие в иных сферах жизнедеятельности общества.
Структура административно-правовой нормы – ее внутреннее строение, совокупность логически обусловленных элементов.
Элементы структуры административно-правовой нормы:
1) гипотеза – часть административно-правовой нормы, указывающая на условия, при наступлении которых норма начинает действовать;
2) диспозиция – часть административно-правовой нормы, содержащая правила должного поведения субъектов управления;
3) санкция – часть административно-правовой нормы, указывающая на последствия, наступающие в результате нарушения диспозиции.
Особенности:
1) являются разновидностью юридических норм;
2) объектом регулирования выступают особого рода общественные отношения – управленческие;
3) административно-правовые нормы – средство реализации публичных интересов в сфере государственного управления;
4) устанавливаются органами государственной власти, местного самоуправления, администрацией предприятий, учреждений, организаций;
5) содержатся в нормативных правовых актах различной юридической силы (законах и подзаконных нормативных правовых актах);
6) имеют представительно-обязывающий характер;
7) обеспечиваются мерами государственного принуждения;
8) преследуют цель обеспечения должного управленческого порядка;
9) во многих случаях регулируют общественные отношения, составляющие предмет иных отраслей права (финансового, земельного, экологического, трудового и др.).
Источники - внешнее выражение и закрепление содержания норм административного права.
• нормативный правовой акт – вид юридического акта, принятый компетентными субъектами правотворчества и содержащий нормы административного права;
• административно-правовой договор нормативного содержания – двустороннее или многостороннее соглашение между субъектами правотворчества, содержащее нормы административного права;
• административный прецедент – решение по конкретному управленческому делу, которое становится обязательным для всех аналогичных дел, возникающих в будущем;
• правовой обычай – санкционированное государством исторически сложившееся правило поведения в сфере управления;
• административно-правовая наука (доктрина) – научные труды (монографии, статьи, положения и т. д.) по вопросам административного права, на основании которых вырабатываются новые административно-правовые нормы и принимаются решения по конкретным управленческим делам.
Источники административного права отличаются низкой степенью систематизации нормативных правовых актов. В настоящее время систематизировано законодательство, устанавливающее административную ответственность и производство по делам об административных правонарушениях.