Бюджетна дотація

- видається нижчестоящому бюджету з чітко обумовленим цільовим призначенням як допомога на програми і заходи соціального розвитку

Субвенція

Форми регулювання бюджету

1. Централізована – виконується Міністерством фінансів, спрямована на створення для всіх місцевих рад держави рівних можливостей в отриманні доходів і фінансування витрат;

2. Децентралізована – основою є фінансова самостійність місцевих рад;

3. Забезпечення джерелами доходів усіх ланок бюджетної системи;

4. Забезпечення бюджетним фінансуванням галузей народного господарства.

МЕТОДИ РЕГУЛЮВАННЯ БЮДЖЕТІВ

ПО ДОХОДАХ

ПО ВИТРАТАХ

балансовий

податковий

розподільчий

дотацій

балансовий метод коефіцієнтів

нормативний

РОЗПОДІЛ ОБЛАСТЕЙ ЗА РІВНЕМ ЕКОНОМІЧНОГО ПОТЕНЦІАЛУ

1 категорія	Мають розвинений промисловий потенціал і значні суми надходжень податків у різні ланки бюджету; відсотки відрахувань від загальнодержавних податків, які залишаються в їхньому розпорядженні будуть менші.
2 категорія	Економічний розвиток, який дещо нижчий; процент відрахувань буде вище.
3 категорія	Мають доходи, які не забезпечують їхні витрати, тому крім відсоткового відрахування від податків є ще дотації і субвенції.
4 категорія	Це міста, які потребують особливої уваги.

РОЗПОДІЛ ОБЛАСТЕЙ за їхнім економічним потенціалом дозволяє:

• побудувати більш раціональну систему державного регулювання їхніх бюджетів;

• визначитись з розвитком їхнього промислово-виробничого потенціалу;

• проводити цілеспрямоване планування галузей промисловості і сільського господарства, а також розвиток соціальної інфраструктури.

СТРУКТУРА бюджетної класифікації затверджується Міністром фінансів України та інформує про це Верховну Раду України.

ПРИЗНАЧЕННЯ – забезпечення взаємозв’язку між функціональними призначеннями та економічним характером видатків бюджету.

ВИКОРИСТОВУЄТЬСЯ – на всіх стадіях бюджетного процесу, а також при складанні органами виконавчої влади зведених (консолідованих) бюджетів.

БЮДЖЕТНА КЛАСИФІКАЦІЯ МІСТИТЬ ТАКІ РОЗДІЛИ:

• класифікація доходів бюджету

• класифікація видатків бюджету

• класифікація фінансування бюджету

• класифікація боргу

СТРУКТУРА ДОХОДІВ ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ УКРАЇНИ

(римськими цифрами позначено розділи бюджету)

І СУКУПНІ ДОХОДИ, ОФІЦІЙНІ ТРАНСФЕРТИ ТА ДЕРЖАВНІ ЦІЛЬОВІ ФОНДИ

ІІ СУКУПНІ ДОХОДИ

VII ОФІЦІЙНІ ТРАНСФЕРТИ

VІII ДЕРЖАВНІ ЦІЛЬОВІ ФОНДИ

ІІІ ПОТОЧНІ ДОХОДИ

VІ ДОХОДИ ВІД ОПЕРАЦІЙ З КАПІТАЛОМ

ІV ПОДАТКОВІ НАДХОДЖЕННЯ

V НЕПОДАТКОВІ НАДХОДЖЕННЯ

ВИДАТКИ БЮДЖЕТУ

ФУНКЦІОНАЛЬНА КЛАСИФІКАЦІЯ	ВІДОМЧА КЛАСИФІКАЦІЯ	ЕКОНОМІЧНА КЛАСИФІКАЦІЯ
1. Державне управління	Найменування головних розпорядників бюджетних коштів (міністерств і відомств, державних корпорацій, профспілкових об’єднань тощо) ПРОГРАМНА КЛАСИФІКАЦІЯ Застосовується при формуванні бюджету за програмно-цільовим методом	ЗАГАЛЬНІ ВИДАТКИ І КРЕДИТУВАННЯ З УРАХУВАННЯМ ПОГАШЕННЯ Загальні Кредитування з урахуванням видатки погашення Поточні Капітальні Нерозподілені
2. Судова влада
3. Міжнародна діяльність
4. Фундаментальні дослідження і сприяння науково-технічному прогресу
5. Національна оборона
6. Правоохоронна діяльність та забезпечення безпеки держави
7. Освіта
8. Охорона здоров’я
9. Соціальний захист та соціальне забезпечення
10. Житлово-комунальне господарство
11. Культура і мистецтво
12. Засоби масової інформації
13. Фізична культура і спорт
14. Промисловість та енергетика
15. Будівництво
16. Сільське господарство, лісове господарство, рибальство і мисливство
17. Транспорт, дорожнє господарство, зв’язок, телекомунікації та інформатика
18. Інші послуги, пов’язані з економічною діяльністю
19. Заходи, пов’язані з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи та соціальним захистом населення
20. Охорона навколишнього середовища та ядерна безпека
21. Попередження та ліквідація надзвичайних ситуацій та наслідків стихійного лиха
22. Поповнення державних запасів і резервів
23. Обслуговування державного боргу
24. Державні цільові фонди
25. Видатки, не віднесені до основних груп

ФІНАНСУВАННЯ ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ

ЗА ТИПОМ КРЕДИТОРА

ЗА ТИПОМ БОРГОВОГО ЗОБОВ’ЯЗАННЯ

ЗАГАЛЬНЕ

ЗАГАЛЬНЕ

ВНУТРІШНЄ

ЗОВНІШНЄ

ВНУТРІШНЄ

ЗОВНІШНЄ

Кошти бюджетів різних рівнів та державних фондів Позики НБУ Кошти комерційних банків Інше Коригування

Позики міжнародних організацій економічного розвитку Позики урядів іноземних держав Позики іноземних комерційних банків Позики, надані постачальникам Зміна залишків бюджетів коштів і установах банків в іноземній валюті Зміна обсягів депозитів і цінних паперів Інше

Довгострокові облігації Середньострокові облігації Короткострокові облігації та векселі Позики, не віднесені до інших категорій Інші зобов’язання Зміни в обсягах готівкових коштів, депозитів і цінних паперів, призначених для управління ліквідністю

ДЕРЖАВНИЙ БОРГ

ЗА ТИПОМ КРЕДИТОРА

ЗАГАЛЬНА СУМА

ЗАГАЛЬНА СУМА

ЗОВНІШНІЙ

ЗОВНІШНІЙ

ЗА ТИПОМ БОРГОВОГО ЗОБОВ’ЯЗАННЯ

ВНУТРІШНІЙ

ВНУТРІШНІЙ

1. Заборгованість перед юридичними особами

2. Заборгованість перед банківськими установами

3. Заборгованість перед іншими органами управління

4. Внутрішня заборгованість, не віднесена до інших категорій

5. Коригування, пов’язане з різницями у вартісних оцінках

1. Заборгованість за довгостроковими облігаціями

2. Заборгованість за середньостроковими облігаціями

3. Заборгованість за короткостроковими облігаціями і векселями

4. Заборгованість за позиками, не віднесеними до інших категорій

5. Заборгованість за іншими зобов’язаннями

1. Заборгованість за довгостроковими облігаціями

2. Заборгованість за середньостроковими облігаціями

3. Заборгованість за короткостроковими облігаціями і векселями

4. Заборгованість за кредитами, одержаними на фінансування дефіциту бюджету

5. Заборгованість за відсотками, нарахованими на фінансування дефіциту бюджету

6. Заборгованість за іншими зобов’язаннями

ОСНОВНІ НАПРЯМКИ ВИКОРИСТАННЯ БЮДЖЕТНОЇ

КЛАСИФІКАЦІЇ

НАПРЯМКИ ВИКОРИСТАННЯ	ЗМІСТ
1. БЮДЖЕТНЕ ПЛАНУВАННЯ	Складання бюджетів різних рівнів Розробка індивідуальних і зведених кошторисів витрат для бюджетних установ Взаємозв’язок державного плану економічного і соціального розвитку країни і фінансових планів міністерств і відомств з бюджетом Забезпечення єдиного порядку складання бюджетів окремих регіонів, зведення місцевих бюджетів, бюджетів областей і АРК в консолідований державний бюджет
2. ПРОЦЕС ВИКОНАННЯ БЮДЖЕТУ	Сприяє організації роботи в кожному фінансовому органі, міністерстві, об’єднанні з забезпечення доходів у бюджет і витратах Дозволяє враховувати надходження доходів і фінансування витрат згідно з затвердженим бюджетним розписом Дозволяє складати звіти про виконання бюджету, зведені звіти за областями, адміністративно-територіальних одиницях і за державним бюджетом в цілому
3. ПРОВЕДЕННЯ АНАЛІЗУ	Надходження доходів за кожним видом Фінансування витрат за їхніми направленнями Виявлення відхилень від планових показників Співставлення кошторисних витрат по однотипних установах
4. СТАТИСТИЧНА ОБОРОБКА БЮДЖЕТНИХ ПОКАЗНИКІВ	Динаміка і тенденції розвитку показників Розробка прогнозів за розвитком бюджетних відносин

ОСНОВНІ ПОНЯТТЯ

Бюджетний процес

Етапи бюджетного процесу

Контроль за виконанням бюджетів

Звіт про виконання бюджетів

Цикл бюджетного процесу

Бюджетний рік

Складання, розгляд проекту бюджету

Затвердження бюджету

Складання, розгляд, затвердження звіту про виконання бюджету

Розмежування повноважень у бюджетному процесі

Бюджетне планування

Завдання бюджетного планування

Методи планування показників бюджету

Прямі фінансові розрахунки

Балансовий метод

Зведене бюджетне планування

Адресне бюджетне планування

Бюджетне прогнозування

Екстраполяція

Моделювання

Експертні оцінки

Бюджетне регулювання

Метод відсоткових відрахувань

Дотації

Субвенції

Бюджетна класифікація

ТЕМА 6

СКЛАДАННЯ, РОЗГЛЯД ТА ЗАТВЕРДЖЕННЯ БЮДЖЕТУ

П Л А Н

1. Порядок складання та розгляду бюджету.

2. Затвердження бюджету.

ОПОРНИЙ КОНСПЕКТ ЛЕКЦІЇ

Складання проектів Державного та місцевих бюджетів здійснюється з метою визначення обсягу коштів держави і органів місцевого самоврядування.

Кабінет Міністрів розробляє проект Закону про Державний бюджет України, встановлює порядок і строки складання проекту Державного бюджету України.