- •Глава 1. Государство и право. Их роль в жизни общества
- •1.1. Происхождение государства и права
- •1.2. Понятие государства и его формы. Правовое государство
- •1.3. Понятие права. Источники права
- •Глава 2. Правовая система и система права. Правоотношения
- •2.1. Понятие правовой системы. Основные правовые системы современности
- •2.2. Правовая система и система права
- •2.3. Правовые отношения и их предпосылки
- •Глава 3. Правонарушение и юридическая ответственность. Законность и правопорядок
- •3.1. Правонарушение: понятие и состав
- •3.2. Юридическая ответственность
- •3.3. Законность и правопорядок
- •Глава 4. Конституционное (государственное) право российской федерации – ведущая отрасль российского права
- •4.1. Предмет, метод, система конституционного (государственного) права России,
- •4.2. Источники конституционного права России
- •Глава 5. Конституция Российской Федерации – основной закон государства
- •5.1. Понятие конституции и виды конституций
- •5.2. Общая характеристика Конституции Российской Федерации, ее сущностные черты и юридические свойства
- •5.3. Пересмотр, поправки, изменения Конституции Российской Федерации
- •Глава 6. Гражданство российской федерации
- •6.1. Понятие и принципы российского гражданства
- •6.2. Основания приобретения и утраты гражданства
- •6.3. Двойное гражданство и безгражданство.
- •Глава 7. Конституционные права, свободы и обязанности
- •7.1. Понятие конституционных прав и свобод
- •7.2. Личные (гражданские) права и свободы человека и гражданина
- •7.3. Политические права и свободы человека и гражданина
- •7.4. Экономические, социальные и культурные права и свободы человека и гражданина
- •7.5. Конституционные обязанности человека и гражданина
- •Глава 8. Федеративное устройство России
- •8.1. Россия – федеративное государство
- •8.2. Состав Российской Федерации и конституционные основы его изменения
- •8.3. Основы конституционно-правового статуса Российской Федерации и ее субъектов
- •8.4. Общие принципы разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъекта Российской Федерации
- •Глава 9. Система органов государственной власти в Российской Федерации
- •9.1. Основы организации власти в Российской Федерации
- •9.2. Система федеральных органов государственной власти
- •9.3. Президент Российской Федерации – глава государства
- •9.4. Федеральное Собрание – парламент Российской Федерации
- •9.5. Правительство Российской Федерации
- •9.6. Законодательные (представительные) и исполнительные органы государственной власти
- •9.7. Судебная власть в Российской Федерации
- •9.8. Конституционно-правовой статус прокуратуры
- •Глава 10. Гражданское право российской федерации: гражданские правоотношения, физические и юридические лица, право собственности
- •10.1. Гражданское право Российской Федерации: понятие и система
- •10.2. Общая характеристика гражданского законодательства Российской Федерации. Гражданский кодекс Российской Федерации
- •10.3. Гражданско-правовые отношения, их возникновение, изменение и прекращение
- •10.4. Субъекты гражданских правоотношений
- •10.5. Право собственности. Субъекты права собственности и защита их прав
- •Глава 11. Обязательства в гражданском праве и ответственность за их нарушение
- •11.1. Понятие обязательства, основания его возникновения и прекращения
- •11.2. Гражданско-правовые договоры: понятие и виды
- •11.3. Общая характеристика отдельных видов гражданско-правовых договоров
- •11.4. Ответственность за нарушение обязательств
- •Глава 12. Наследственное право
- •12.1. Общие положения о наследовании и оформлении наследственных прав
- •12.2. Наследование по завещанию
- •12.3. Наследование по закону
- •Глава 13. Интеллектуальная собственность и ее правовая защита
- •13.1. Понятие интеллектуальной собственности
- •13.2. Авторское право и смежные права
- •13.3. Патентное право
- •13.4. Средства индивидуализации участников гражданского оборота и производимой ими продукции
- •Глава 14. Семейное право
- •14.1. Понятие, предмет и метод семейного права Российской Федерации
- •14.2. Заключение и прекращение брака в Российской Федерации. Недействительность брака
- •14.3. Взаимные права и обязанности супругов
- •14.4. Правоотношения родителей и детей
- •14.5. Порядок уплаты и взыскания алиментов
- •Глава 15. Трудовое право российской федерации и его источники. Трудовой договор
- •15.1. Понятие и источники трудового права
- •15.2. Понятие и признаки трудового договора
- •15.3. Стороны трудового договора
- •15.4. Форма и содержание трудового договора
- •15.5. Срок трудового договора
- •15.6. Гарантии при заключении трудового договора
- •15.7. Прекращение трудового договора
- •Глава 16. Трудовая дисциплина и ответственность за еЕ нарушение
- •16.1. Понятие дисциплины труда и трудового распорядка организации. Поощрения за труд
- •16.2. Дисциплинарный проступок и дисциплинарные взыскания
- •1) Замечание;
- •2) Выговор;
- •3) Увольнение по соответствующим основаниям.
- •Глава 17. Административное право
- •17.1. Понятие, предмет и метод административного права Российской Федерации
- •17.2. Система и источники административного права. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
- •17.3. Административное правонарушение и административная ответственность
- •17.4. Административное наказание: понятие и виды
- •17.5. Основы административного процесса
- •17.6. Производство по делам об административных правонарушениях
- •Глава 18. Уголовное право и Уголовный закон. Преступление
- •18.1. Понятие, задачи и принципы уголовного права. Уголовный закон
- •18.2. Понятие и признаки преступления. Классификация преступлений
- •18.3. Множественность преступлений
- •Глава 19. Уголовная ответственность
- •19.1. Понятие уголовной ответственности, ее возникновение и прекращение
- •19.2. Обстоятельства, исключающие преступность деяния
- •Глава 20. Основы экологического права
- •20.1. Экологическое право Российской Федерации: понятие и предмет его правового регулирования
- •20.2. Законодательство об охране окружающей среды:
- •20.3. Права и обязанности природопользователей
- •20.4. Порядок использования и охраны отдельных видов природных ресурсов
- •20.5 Понятие и состав особо охраняемых природных территорий
- •Глава 21. Правовые основы защиты государственной и коммерческой тайны
- •21.1. Экономическая безопасность государства
- •21.2. Государственная тайна и правовые основы ее защиты
- •21.3. Коммерческая тайна и особенности ее правовой защиты
- •21.4. Ответственность за нарушение законодательства о государственной и коммерческой тайне
- •Глава 22. Особенности правового регулирования будущей профессиональной деятельности
- •27. Косвенный умысел означает, что
Глава 9. Система органов государственной власти в Российской Федерации
9.1. Основы организации власти в Российской Федерации
Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ (ст. 3 Конституции РФ). В Российской Федерации организация власти имеет вертикальную и горизонтальную структуры. В научной литературе существуют разные точки зрения на то, что относить к вертикали, что к горизонтали.
Условимся, что по вертикали власть можно представить разделенной на три ветви: законодательную (представительную), исполнительную и судебную (например, сейчас часто говорят об укреплении вертикали исполнительной власти). По горизонтали – на три уровня:
- федеральный уровень власти с федеральными органами государственной власти;
- региональный уровень власти с органами государственной власти субъектов РФ (ее иногда неправильно в СМИ называют местной властью относительно центральной, федеральной);
- местный уровень власти с органами местного самоуправления.
Федеральный и региональный уровни власти относятся к государственной власти. Местный уровень власти не входит в государственную власть, органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти (ст. 12 Конституции РФ).
Главнейшим признаком государства является его государственный суверенитет – верховенство и независимость государственной власти внутри страны и независимость от других государств. 12 июня 1990 года была принята Декларация о государственном суверенитете РСФСР. Позже этот принцип был закреплен в ст. 4 Конституции РФ.
Верховенство государственной власти – это ее неограниченность ничем, кроме Конституции, естественного права и законов. Оно также выражается в том, что на территории государства нет другой, конкурирующей власти, что только государственная власть может издавать акты высшей юридической силы – законы.
Независимость государственной власти означает, что никакие политические силы не вмешиваются в процесс принятия законов, в исключительное право государственных органов действовать в пределах своей компетенции.
В Российской Федерации принцип разделения властей впервые закреплен в Декларации о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 года. Конституция РФ фиксирует этот принцип как одну из основ конституционного строя: «Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны» (ст. 10 Конституции РФ). Это означает, что ни одна из трех властей не должна вмешиваться в прерогативы другой власти; должны быть правовые способы сдерживания каждой власти двумя другими и противовесы.
9.2. Система федеральных органов государственной власти
Российской Федерации
Российская Федерация осуществляет свою деятельность посредством государственных органов, основными признаками которых являются:
- наличие у государственного органа властных полномочий;
- каждый орган обладает компетенцией (совокупностью властных полномочий органа по соответствующему предмету ведения), закрепленной в нормативно-правовых актах;
- образуется в установленном государством порядке;
-уполномочивается государством осуществлять его функции и задачи;
-действует в установленном государством порядке;
-является составной частью единой системы органов государственной власти Российской Федерации;
-может быть единоличным или коллективом граждан.
В ст. 5 Конституции РФ установлены принципы государственной целостности, единства системы государственной власти, разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Статья 11 Конституции Российской Федерации устанавливает, что государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации. Перечень таких органов исчерпывающий, т. е. не допускается создание каких-либо других высших органов власти без пересмотра главы 1 Конституции РФ. Перечень органов в ст. 11 соответствует главам 4, 5, 6 и 7 Конституции, в которых определяется порядок формирования и полномочия каждого из этих органов.
В части 2 статьи 11 Конституции РФ установлено, что государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти. В статье 77 Конституции РФ закреплено, что система органов государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливается ими самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленных Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
Наиболее распространенной классификацией является классификация государственных органов по ветвям власти: законодательные, исполнительные, судебные органы.
Однако некоторые государственные органы не вписываются в эту классификацию. Так, например, Президента Российской Федерации Конституция РФ называет «главой государства» и не относит его ни к одной ветви власти. Вместе с тем многие специалисты–государствоведы относят этот орган к исполнительной ветви власти, так как с этой ветвью он имеет наиболее тесную связь.
Независимыми и самостоятельными органами являются Прокуратура Российской Федерации, Счетная палата Российской Федерации, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, Центральный Банк Российской Федерации (Банк России), Центральная избирательная комиссия Российской Федерации. Некоторые исследователи относят эти органы к контрольным органам, другие называют их «государственными органами с особым статусом».