в. п. мохов

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭЛИТА РОССИИ (1945-1991 гг.)

Пермь 2003

ББК

660 М 86

Книга издана в рамках Областной целевой программы

развития политической и правовой культуры Пермской области

при содействии Управления внутренней политики

и взаимодействия с территориями

администрации Пермской области

© В П Мохов, 2003

© Пермское книжное издательство, 2003

ISBN 59368-025-Х

Предисловие

У данной работы могли быть и другие названия, например «Восхож­дение элиты», или «Мятежные бароны», или «Молчаливая власть». Хозяева регионов, или, как их нередко называют, «региональные баро­ны», едва не растащили Россию в 1990-е годы по уделам и вотчинам Их мятеж против федерального Центра отчасти был вынужденным, однако это не меняет существа дела внутри регионов выросли и набрали силу лидеры экономики и политики, которым мешал диктат Центра, которые хотели решать свои проблемы самостоятельно Региональная власть долгое время существовала как власть молчаливая, послушная воле Центра, обеспечивающая своими действиями развитие советского об­щества Но за показным смирением чувствовалась власть большин­ства—той огромной массы лидеров регионов, руководителей крупней­ших предприятий, влиятельных организаторов и менеджеров производ­ства и местной жизни, без которых советское общество не могло бы существовать на протяжении многих десятилетий

Главный персонаж данной работы — региональная политическая эли­та—уже при советской власти имела власть, власть огромную, но не всеобъемлющую Потребовались десятилетия, прежде чем внутри этой элиты возникли предпосылки для того, чтобы присоединить к политичес­кой власти и собственность, и власть экономическую В монографии рассматривается те годы развития региональной политической элиты в рамках советского общества, которые выделили ее в особый слой со своими особыми интересами

Данная книга задумывалась как переиздание монографии «Эволю­ция региональной политической элиты России (1950-1990 гг.)», вышед­шей в 1998 г и получившей положительные отзывы¹. Однако за истек­шие несколько лет произошло много изменений как в жизни страны, так и в науке Поэтому в книгу были внесены изменения, в ряде случаев — существенные

Основные изменения коснулись проблематики (включены сюжеты, связанные с факторами регионализации и эволюции региональных элит, в том числе более подробно изложены аспекты политико-институци­ональных изменений), методологии анализа (вопросы проблематики элит в российском обществе, историографическое описание проблемы) В работу был включен ряд положений, изложенных в публикациях автора 1998-2002 гг², в которых была расширена аргументация по отдельным проблемам, высказанным в монографии, но не получившим в свое время должного освещения в ней В работу внесены необходимые уточнения, изменения и исправления, в частности, рассмотрен проект номенклатуры ЦК ВКП(б) за 1946 г., включены (частично) данные историко-политологи-ческого исследования лидеров городов и районов Пермской области за 1950 г в дополнение к имеющемуся анализу за 1960-1990 гг. и др

4 В П Мохов Региональная политическая элита России (1945-1991 гг )

Появление данной работы стало возможно благодаря помощи ряда людей и организаций, которых мне хотелось бы назвать Это в первую очередь Московский общественный научный фонд (Московское отделе­ние Российского научного фонда), предоставивший три гранта на проведение исследований, Государственный общественно-политичес­кий архив Пермской области (ГОПАПО), в том числе руководители архива к. и. н В Г Светлаков и к. и н. М. Г Нечаев, работники архива Т. И Демиденко, М. Г. Кислицына, Г П Мальцева, О А. Маркелова, Н. М Носкова, Е. К. Черепанова, Е А. Южакова и многие другие. Осо­бые слова благодарности моей жене, Наталье, без поддержки которой было бы невозможно провести данное исследование

Естественно, я далек от мысли, что все проблемы, связанные с развитием региональной элиты (номенклатуры), можно было бы осве­тить в одной работе. Эти проблемы должен изучать широкий круг исследователей, объединенных общей целью Буду надеяться на то, что число людей, занимающихся изучением поведения, образа жизни и деятельности высших слоев региональных сообществ, после прочтения книги увеличится

С благодарностью ко всем читателям

В. П Мохов

¹ Зевелев А И Не властью единой Региональные элиты в советский период //Независимая газета Еженедельное приложение к «НГ» EX LIBRIS 1998 № 48, декабрь —С 13 Суслов М Г, Мохов В П Эволюция региональной политической элиты России 1950-1990 Пермь ПГТУ, 1998 Рецензия // Ученые записки гуманитарного факультета ПГТУ Пермь ПГТУ, 2000 — С 191-192

2 Элитизм и история Проблемы изучения советских региональных элит— Пермь, 2000, Советская номенклатура как объект научного анализа // Ученые записки гуманитар­ ного факультета ПГГУ Вып 1—Пермь 2000 —С 62-71, Региональное элитообразование соотношение социальных и политических процессов // Региональные элиты в процессе современной российской федерализации Доклады и сообщения на междунар конф — Изд-во Северо-Кавказской академии гос службы Ростов-на-Дону-Май коп, 2001 — С 42- 44 и др