Глава 4 Динамика социального происхождения и становления элиты 201

секретарей работа в органах власти по длительности равнялась или, что было чаще, превышала время, проведенное на невластной работе.

Длительное пребывание на властной работе двояко сказывалось на личностях лидеров власти. Во-первых, нередко происходила профессио­нальная дисквалификация, в результате которой утрачивались знания по специальности, полученной в вузе; во многом прерывалась связь с тем слоем населения, с той профессиональной группой, в которых начинал свою трудовую деятельность лидер власти. Во-вторых, формировалась особая властная субкультура, в которой существовали свои неписаные правила, традиции, привычки. Власть оказывала влияние на стиль жизни, она становилась определенной формой регулирования поведения чело­века. К сорока годам своей жизни представители элиты находились на властной работе уже по 8-10 лет и достаточно проникались корпоратив­ным духом элиты, для другого мироощущения оставалось мало места.

Особо следует обратить внимание на такое обстоятельство, как длительность пребывания в КПСС перед переходом на первую властную работу. Обычно этот переход происходил через 5-7 лет пребывания в партии. Нужно отметить, что на протяжении рассматриваемого тридца­тилетия увеличивается временная дистанция между вступлением в КПСС и переходом на властную работу. Это не случайное явление, оно отражает качественные изменения в политической структуре общества. Если в 1940-1950-е гг. вступление в партию почти автоматически означало включение в кадровый резерв местного партийного комитета, то в 1980-1990-е гг. численность партийных организаций и коммунистов достигла таких пределов, что требовались дополнительные стадии контроля за потенциальным кандидатом на властную должность.

Будет неправомерным полагать, что пребывание во властных полити­ческих структурах для будущих представителей элиты начиналось непре­менно с самых низших ступенек партийных или административных долж­ностных лестниц. Переход на властную работу мог произойти (и чаще всего происходил) «по горизонтали», из других структур (экономических, общественных и т. д.). Поэтому и сама структура должностей на первой властной работе была достаточно многообразной (см. табл. 42-44).

Данные показывают (см. табл. 45), что на протяжении 1960-1990 гг. профессионально-должностная структура первой властной работы прин­ципиально не изменилась: три четверти работников приходили на партийные должности (что соответствует доле партработников в соста­ве политической элиты), в том числе 15-20 %— освобожденные работ­ники в первичных партийных организациях (как правило, секретари первичных парторганизаций или их заместители); 32-46 % — работники аппарата горкомов и райкомов КПСС; 14-20 % — секретари райгорко-мов. Среди советских работников можно отметить, что 5-10 % ново­бранцев власти сразу становились председателями исполкомов, при­мерно столько же — заместителями председателей исполкомов или начальниками отделов, управлений. Роль низовых советских органов власти (сельсоветов и т. д.) постоянно уменьшалась.

202

В П Мохов Региональная политическая элита России (1945-1991 гг ]

Хотелось бы отметить два достаточно важных обстоятельства. Во-первых, стабильно высокий удельный вес (20-25 %) тех, для кого первая властная работа становилась сразу же работой в рядах политической элиты. Во-вторых, низкая роль «прямой» (политической) вертикальной мобильности как способа продвижения на властную работу. Значимость таких каналов, как штатная работа в первичных партийных организаци­ях, в сельсоветах, была невелика. Лишь для одной четвертой (одной пятой) части РПЭ путь во власть начинался с этих позиций.

Анализ показывает, что на рубеже середины 1960-х гг. произошло достаточно весомое возрастание роли партийных выдвиженцев на первой властной работе как среди всей РПЭ, так и в составе ее лидеров. Профессионально-должностная структура первой властной работы для первых секретарей гор(рай)комов и председателей исполкомов имела некоторые отличия. В частности, для председателей исполкомов была менее значима роль партийного пополнения (к тому же оно постепенно снижалось, достигнув половины состава занятых на первой властной работе от числа потенциальной элиты). Просматривается ряд других закономерностей: чем менее значима была элитная партийная долж­ность, тем чаще назначали на нее, тем большую роль играла в качестве начальной ступени власти работа в аппарате гор(рай)комов.

Первая властная работа была перевалочным пунктом в движении во власть. Она выполняла для элиты роль индикатора: правильно ли сделан отбор? соответствует ли заданным параметрам кандидат в элиту? Не случайно время нахождения на первой властной работе было невелико: для поколения 1950-1960 гг.— 1,5-2,0 года; для 1970-х гг.— 2-3 года; для 1980-1990 гг.— 3-4 года, при этом тенденция к увеличению сроков пребывания на первой властной работе налицо. Очевидно, что данное обстоятельство было связано не с качественными факторами, характе­ризующими строгость и жесткость отбора, а с общей тенденцией замедления ротации кадров.

Переход на первую властную работу осуществлялся по определен­ным должностным «маршрутам», число которых было достаточно огра­ниченным. Набор профессионально-должностных групп, с которых про­исходил переход на властные должности, предопределял во многом уровень будущего перехода. Из таблицы 45 видно, что удельный вес одиннадцати профессионально-должностных позиций оставался ста­бильно высоким. На протяжении тридцати лет соотношение между группами сколько-нибудь серьезно не менялось, что свидетельствует об устойчивости потоков вертикальной властной мобильности, об ее опре­деленной институционализации. Сложился традиционный подход к фор­мированию властных структур, который соответствовал кадровым воз­можностям того времени.

Нужно отметить два изменения в структуре источников кадров для властных структур. Во-первых, уменьшение роли демобилизованных воинов, что связано с конкретно-исторической ситуацией в стране. Поколение РПЭ 1960 г. в определенной мере формировалось за счет