Перечень контрольных вопросов и заданий для самостоятельной работы

1. В чем состоит сходство и различие понятий «менеджмент» и «управление применительно к управлению страной?

2. Тождественны ли понятия “государственное управление” и “государственная экономическая политика”?

3. Охарактеризуйте основные понятия современного государственного управления: уровни, ветви власти, принципы, функции.

4. Какие признаки взаимодействия властей можно выделить?

5. Какие социальные функции выполняет государство в развитии общества?

6. Каковы экономические функции государства?

7. Какие основные элементы можно выделить в экономической подсистеме государственного управления?

8. Какие факторы влияют на развитие государственного управления ?

9. Что такое “местное управление” в узком и широком смысле слова?

10. Охарактеризуйте основные требования к построению системы регионального управления.

11. Какие принципы определяют организацию системы высших органов власти в стране?

12. Какие пропорции в развитии региона, муниципального образования можно выделить?

13. Какие существуют способы организации местного самоуправления?

14. От чего зависит оптимальность управленческих решений в субъекте федерации, регионе, муниципальном образовании?

15. Почему необходимо совершенствование местное управления?

16. Какие причины вызывают необходимость управления социально-экономическими системами на местном уровне?

17. Какие методы применяются в управлении развитием региона? В чем проявляется их взаимосвязь?

18. Какие особенности местного самоуправления в Российской Федерации?

19. В чем проявляется принцип самоуправления на уровне города?

20. Каковы признаки города как муниципального образования?

21. Какие взаимоотношения существуют между городом и субъектом Федерации?

22. Каковы полномочия региональных органов власти при формировании экономической основы местного самоуправления?

23. В чем состоит взаимосвязь государственного управления и местного самоуправления при формировании финансовых ресурсов региона?

24. В чем проявляется ответственность местных органов власти и управления перед государством?

25. В чем значение программно-целевого подхода как одного из основных методов государственного регулирования?

26. Какие существуют типы региональных программ?

27. Что такое целевая программа социально-экономического развития региона?

28. Охарактеризуйте типовую структуру региональной целевой программы.

Вопросы к экзамену

1. Понятие государственного управления. Государственное управление и государственный менеджмент. Субъект управления. Объект управления. Уровни организационной структуры государственного управления: институциональный, административный и технологический.

2. Отличие государственного управления от менеджмента в сфере бизнеса. Признаки государственного управления.

3. Теории государственного управления. Камералистика. Концепции государственного управления В.Вильсона. Концепция идеальной бюрократии М. Вебера.

4. Теории государственного управления: классическая школа, «школа человеческих отношений», теория «критической оценки».

5. Развитие науки государственного управления в России.

6. Современные направления развития науки государственного управления.

7. Методы теории государственного управления: структурно-функциональный, институциональный, поведенческий, сравнительный, исторический.

8. Источники и причины проведения реформ государственного управления.

9. Государственная политика в области развития местного самоуправления в России.

10. Понятие муниципального управления. Предмет теории муниципального управления. Субъекты муниципального управления. Объект муниципального управления.       

11. Основные теории местного самоуправления: теория свободной общины, государственная теория, хозяйственная теория, юридическая и политическая теории).

12. Модели муниципального управления: континентальная, англо-саксонская, советская.

13. Государство как субъект управления общественными процессами.

14. Древо целей и принципы государственного управления

15. Система функций, формы, методы и средства государственного управления

16. Правовые отношения государственного управления: внешние, внутриорганизационные.

17. Формы правового регулирования отношений государственного управления. Правовые акты: нормативные, ненормативные.

18. Способы обеспечения законности и дисциплины: контроль, надзор, принуждение, обжалование, поощрение, ответственность

19. Система государственных органов Российской Федерации.

20. Институт Президента в Российской Федерации. Полномочия Президента Российской Федерации. Правовые акты Президента.

21. Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации.

22. Правительство Российской Федерации: состав и порядок формирования Правительства Российской Федерации.

23. Полномочия Правительства Российской Федерации. Организация деятельности Правительства Российской Федерации.

24. Структура федеральных органов исполнительной власти: министерства, службы, агентства, комитеты, комиссии.

25. Правительство субъекта федерации и его аппарат. Полномочия исполнительных органов субъектов Российской Федерации.

26. Законодательное собрание как орган представительной власти региона.

27. Губернатор как высшее должностное лицо субъекта Российской федерации: особенности функций и полномочий.

28. Основные методы и формы управления региональным развитием.

29. Понятие и система государственной службы.

30. Статус государственного гражданского служащего: права, обязанности, ответственность.

31. Классификация должностей гражданской службы: категории, группы.

32. Классные чины гражданской службы. Квалификационные требования к должностям гражданской службы.

33. Ограничения и запреты, связанные с гражданской службой.

34. Требования к служебному поведению гражданского служащего.

35. Служебный контракт: понятие, стороны, форма, содержание, срок.

36. Поступление на службу. Поступление на гражданскую службу и замещение должности гражданской службы по конкурсу.

37. Основаниями прекращения служебного контракта.

38. Прохождение государственной службы. Должностной регламент. Аттестация гражданских служащих. Квалификационный экзамен.

39. Поощрения, служебная дисциплина на гражданской службе.

40. Формирование кадрового состава государственной гражданской службы.

41. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления.

42. Органы и должностные лица местного самоуправления. Представительный орган муниципального образования.

43. Глава местного самоуправления (глава администрации, мэр, староста и т.п.)

44. Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган). Контрольный орган муниципального образования.

45. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

46. Система муниципальных правовых актов.

47. Понятие, сущность, принципы местного самоуправления в России.

48. Разновидности субъектов местного самоуправления.

49. Вопросы местного значения, решаемых различными видами муниципальных образований.

50. Экономическая основа местного самоуправления: имущество в муниципальной собственности и средства местных бюджетов.

51. Специфика муниципальной службы: форма и содержание.

52. Должности муниципальной службы: понятие и виды. Должностная инструкция муниципального служащего.

53. Основные квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы. Права и обязанности муниципального служащего.

54. Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой.

55. Поступление на муниципальную службу.

56. Анализ работы кадровых служб государственных (местных) органов власти и повышение эффективности кадровой политики.

Основная литература:

1. Бабосов, Е.М.Социология управления [текст] : учеб. пособие / Е.М. Бабосов. - 4-е изд. - Минск: Тетра-Системс, 2004. - 288 с. - ISBN 985-470-221-9 (в пер.).

2. Вильямский, В.С.Основы организации муниципального управления [текст] : учеб. пособие : [Допущено МоРФ] / В.С. Вильямский. - Ростов н/Д: Феникс, 2007. - 384 с. - (Среднее профессиональное образование). - ISBN 5-222-09971-7 (в пер.).

3. Государственное управление в России [текст] : учебник : [Реком. МоРФ] / ред. А.Н. Маркова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. - 333 с. - ISBN 5-238-00419-2.

4. Зотов, В.Б.Муниципальное управление [текст] : учебник : [Допущено МоРФ] / В.Б. Зотов, З.М. Макашева. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. - 279 с. - ISBN 5-238-00453-2.

5. Игнатов, В.Г.Местное самоуправление [текст] : учеб. пособие : [Реком. МоРФ] / В.Г. Игнатов, В.В. Рудой. - 2-е изд., доп. и перераб. - Ростов н/Д: Феникс, 2003. - 384 с. - ISBN 5-222-03329-5 (в пер.).

6. Еремян, В.В.Муниципальная история России [текст] : учеб. пособие / В.В. Еремян. - М.: Академический проект, 2005. - 960 с. - (Учебное пособие для вузов). - ISBN 5-8291-0485-7 (в пер.).

7. Лузина И.А. Государственное регулирование экономики:формы, инструменты, методы: учеб.пособие.- Уфа: РИО БАГСУ, 1998. -191 с.

8. Муниципальное управление [текст] : учеб. пособие : [Допущено МоРФ] / ред. В.Н. Иванов, В.И. Патрушев. - М.: Муниципальный мир, 2002. - 560 с. - ISBN 5-98084-002-8 (в пер.).

9. Муниципальное управление [текст] : учебник : [Допущено МоРФ] / А.Г. Гладышев, В.Н. Иванов, Е.С. Савченко - М.: Муниципальный мир, 2002. - 560 с. - ISBN 5-238-00453-2.

10. Муниципальное управление [текст] : учебные конкретные ситуации, деловые игры и практикум / Науч. Ред. Б.Т. Пономаренко, сост. Д.И. Вениаминова, Б.Т. Пономаренко, Моск. общественный научный фонд, Академия менеджмента и рынка - М.: Муниципальный мир, 2004. - 185 с.

11. Парахина, В.Н.Муниципальное управление [текст] : учеб. пособие : [Допущено УМО] / В.Н. Парахина, Е.В. Галеев, Л.Н. Ганшина. - 2-е изд., стер. - М.: Кнорус, 2008. - 496 с.

12. Пронкин, С.В.Государственное управление зарубежных стран [текст] : учеб. пособие / С.В. Пронкин, О.Е. Петрунина. - М.: Аспект Пресс, 2001. - 416 с. - ISBN 5-7567-0152-4 (в пер.).

13. Щепетев, В.И.История государственного управления в России [текст] : учебник : [Допущено МоРФ] / В.И. Щепетев. - М.: ВЛАДОС, 2003. - 512 с. - ISBN 5-691-01010-7 (в пер.).

14. Черкин, В.Е.Государственное и муниципальное управление [текст] : учебник / В.Е. Черкин. - М.: Юристъ, 2004. - 320 с.

15. Шумянкова Н.В. Муниципальное управление [текст] : учеб. пособие : / Н.В. шумянкова- М.: Экзамен, 2002. - 640 с.

16. Шумянкова Н.В. Муниципальное управление [текст] : учеб. пособие[Реком. МОРФ] : / Н.В. Шумянкова- М.: Экзамен, 2004. - 640 с.

Дополнительная литература

17. Архипова Т.Г. История государственной службы в России. 18-20 вв.: учеб. пособ.- М.: Росс. гумм. унив., 2000. 230 с.

18. Государственное регулирование национальной экономики [текст] : учебник / Л.Г. Ходов. - М.: Экономистъ, 2004. - 620 с.

19. Государственное регулирование рыночной экономики [текст] : учебник для вузов / Под общ ред. Д.э.н., проф. В.И. Кушлина и д.э.н., проф. Н.А. Волгина. - М.: Экономика, 2001. - 735 с.

20. Государство и экономика: основы взаимодействия [текст] : учебник : [Реком. МоРФ] / Ф.И. Шахмалов. - М.: Экономика, 2000. - 382 с.

21. Государственная служба [текст] : учеб. пособие / ред. А.В. Оболонский. - М.: Дело, 2000. - 440 с.

22. Исянбаев, М.Н.Приоритетные направления социально-экономического развития городских и районных муниципальных образований Республики Башкортостан [текст] / М.Н. Исянбаев, А.У. Байгильдина, З.Г. Ярмухаметов, И.И. Утяшев. - Уфа: РИО БашГУ, 2008. - 105 с.

23. Заусаев В.К. Совершенствование взаимоотношений бизнеса и власти / В.К. Заусаев, Л.С. Воронцова, И.А., Пустовит, Московский общественно-научный фонд, Дальневосточный НИИ рынка. – М., 2005. -172 с.

24. Зулькарнай И. Бюджетные стимулы местных органов власти ( на примере РБ) / И. Зулькарнай. – Уфа: РИО БашГУ, 2003. - 120 с.

25. Наводим мосты между гражданами м местной властью. Управление конфликтами и разногласиями. Ч.1. Концепции и стратегии / Московский общественный научный фонд. – М., 2003 -110 с.

26. Наводим мосты между гражданами м местной властью. Участие в планировании муниципального развития. Ч.2. Инструменты тренинга / Московский общественный научный фонд. – М., 2003 -78 с.

27. Орешин В.П. Государственное регулирование национальной экономики [текст] : учебн.пособие. - М.: ИНФРА-М, 2000. - 123 с.

28. Одинцов А.А. Государственное и муниципальное управление: введение в специальность. – М.: Издательство «Экзамен», 2007. – 423 с.

29. Управление реализацией стратегией развития муниципальных образований (материалы проекта) / А.Л. Куликов, Московский общественный научный фонд, Ассоциация «Муниципальное экономическое развитие». – М., 2004. -347 с.

30. Фабричный С.Ю. Формирование муниципальной службы: проблемы теории и практики / С.Ю. Фабричный, Московский общественный научный фонд. – М, 205. -185 с.

31. Швецов А.Н. Государственная поддержка российских городов. -2-е изд., испр.-М.: Едиториал УРСС, 2002. -160 с.