Вопросы

1. Что такое «теневая экономика», какова ее структура? Какие виды деятельности относят к теневому сектору?

2. Как Вы считайте, какие основные причины существования теневой экономики?

3. В чем заключаются методы борьбы с теневым бизнесом? Насколько эффективны эти методы?

4. Возможно ли быстро, только при помощи законодательных мер сократить теневой сектор до общепринятых размеров? Ответ обоснуйте.

5. Каким образом проводимая в России административная реформа может повлиять на сокращение теневой экономики?

6. Как Вы думаете, возможно ли в целом победить теневую экономику? Если бы это случилось, можно ли сказать, что последствия этого были только положительными?

7. Представьте себе, что человек ищет работу и не находит, поскольку бизнесу не выгодно создавать новые рабочие места из-за высоких налогов на зарплату, прибыль и др. Человеку не на что существовать, ему нечем кормить семью, и он идет работать на «теневое» предприятие. Кто виноват в этом? Каковы последствия такого выбора?

8. В России принят Федеральный закон от 28 ноября 2007 г. «О противодействии легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма». Документ обязывает участников рынка (банки, страховые компании, брокерские конторы и др.) сообщать специально создаваемому государственному контрольному органу обо всех «подлежащих обязательному контролю» операциях граждан и организаций. В список обязательно контролируемых попала львиная доля финансовых операций россиян. В частности, к ним относятся практически все операции с ценными бумагами, все банковские операции с крупными суммами денег, переводы средств за рубеж. А также все операции, хоть чем-то отличающиеся от абсолютно стандартных, вроде коммунальных платежей. Более того, банкам предписано сообщать и о других подозрительных, с их точки зрения, сделках.

Насколько эффективен такой метод борьбы с теневым бизнесом? Не нарушаются ли права человека в этом случае? Какие гарантии должно предоставить государство банкам и гражданам? Как Вы думаете, практикуется ли такой метод контроля за рубежом?

9. Чем отличаются друг от друга такие два понятия как «теневая экономика» и «скрытая теневая экономика»?

10. К какой экономике относятся домашние услуги, совершаемые гражданами любого государства? Как их оценивать? Каков их объем (доля) в России (США, странах Европы и Азии)?

11. Какие существуют методы расчета масштабов теневой экономики в той или иной стране?

12. Как взаимодействуют экономика и право в борьбе против теневой экономики? Какие методы этой борьбы Вам кажутся наиболее эффективными? А наиболее гуманными?

Задание 2. Проблемная ситуация. (Выполняет 1 человек.)

Далеко ли до Китая, или на что мы тратим деньги?

Чем меньше доходы, тем весомее доля самого необходимого – еды. Эту закономерность вывел еще в конце XIX в. немецкий статистик и экономист Э. Энгель. Согласно этому закону, по мере роста доходов семьи падает доля расходов на продовольствие, почти не меняется удельный вес затрат на жилище, отопление, освещение, одежду; зато растет доля расходов на прочие потребности.

Какова же структура потребления среднестатистического россиянина?

В 1999 г. расходы на еду составляли почти 50%, причем 8% приходилось на хлеб, а 2,5% – на алкоголь. Непродовольственные товары занимали только 30% в общей структуре потребления, а на услуги приходилось не больше 13 – 14%. В 2005 г. доля расходов на продукты питания снизилась до 33%, а доля закупок автомобилей и услуг удвоилась.

Рис. 1

Но пока россияне еще далеки от структуры потребления жителей развитых стран, где граждане тратят на продукты в среднем 15 – 20% доходов. Если в Европе у человека уходит на покупку еды больше 30% доходов, он считается бедняком. Даже китайцы, несмотря на маленькие зарплаты, тратят на еду всего 10% доходов. Правде, и питаются они в основном рисом да овощами и очень часто в ресторанах, где можно пообедать за 4 доллара.

И хотя по сравнению с Европой продукты в России недорогие, что-то стоит примерно столько же, а что-то и в 1,5 – 2 раза дешевле. Доля расходов на продукты питания все равно остается высокой, так как дело не в стоимости продуктов, а в размере доходов. Относительно зарплат продукты в Европе гораздо дешевле, чем у нас. Даже доходы москвичей, самых богатых жителей России, в 2007 г составили 29 714,3 руб., что в 2,5 раза ниже доходов лондонцев. Что уж говорить о Республике Ингушетия, где среднедушевой доход составил 2996,3 руб., – самый минимальный по России.

В России более четверти жителей тратят на питание все зарабатываемые деньги, чуть больше 40% тратят на покупку продуктов 50 – 74% получки. И почти треть россиян подсчитала, что на пропитание у них уходит 25 – 49% доходов. Но есть и россияне, которые тратят на еду сопоставимую с иностранцами цифру – 19%, это обеспеченные граждане (рис. 2).

	Берлин	Токио	Нью-Йорк	Лондон	Москва	Гонконг
Питание	12	18	14	9	27	10
Алкоголь	2	1	1	2	3	1
Одежда и обувь	4,5	5	5	5	12	4
Мебель и бытовая техника	6	3	2	6	8	6
Медицина	3	4	4	1	4	5
Образование	0,5	5	3	2	2	2
Транспорт и связь	8	11	15	15	12	9
Жилье и коммунальные услуги	32	15	37	22	7	33
Рестораны, досуг	18	16	5	21	6	17
Прочие товары и услуги	4	22	14	17	15	13

Рис. 2

В то же время в некоторых странах, например в Великобритании и в Израиле, хлеб и молоко дотируются государством. И позволяет прокормиться беднейшим слоям.

Зато россияне выигрывают в другом: относительно мало платят за жилье и коммунальные услуги. Кроме того, европейцы обязательно покупают медицинскую страховку, тратятся на образование. К тому же многие расплачиваются по кредитам.

Например, в 2006 г. 31% домохозяйств г. Бруклина тратили на погашение ипотечного кредита более половины своих доходов.

И, несмотря на это, у европейцев остается гораздо больше денег, чем у россиян. На сегодняшний день у нас всего лишь 20% населения имеет сбережения, тогда как в Европе 70 – 75%.

К 2013 г., по прогнозам аналитиков, структура потребления в России приблизится к европейской.

Рис. 3

В настоящее время россияне находятся в самом начале длительной и бурной фазы роста доходов. Если экономический рост продолжится, то менее чем через 10 лет большинство населения России будет подходить под определенный «средний класс». В то же время сократится доля расходов на еду в доходах семьи (рис. 3 и 4).

Рис. 4

Если темпы роста зарплат в реальном выражении сохранятся на уровне 7 – 8% в год, к 2013 г. доля продуктов питания в структуре потребления сократится до европейских 15%. Доля непродовольственных товаров продолжит расти. Внутри этой группы роли должны перераспределяться. Доля автомобилей вырастет на 1,3 – 1,5 процентного пункта, по количеству авто на душу населения Россия приблизится к развитым экономикам. Одновременно увеличится доля бытовой техники и видео- и аудиоаппаратуры, в то время как доля одежды и обуви снизится (рис. 5).

Рис. 5

Самые высокие темпы роста покажет сектор услуг. В нем есть компоненты потребления, которые слабо коррелированы с ростом доходов. К примеру, доля услуг ЖКХ будет расти: ведь и сами услуги дорожают ускоренными темпами, и государство стремится перевести население на 100% оплату услуг, в то время как сейчас платиться не больше 75 – 80%. Другой пример – потребление услуг общественного транспорта. Неэластичность спроса на эти услуги и тарифная политика государства ведет к тому, что доля потребления услуг общественного транспорта почти не меняется.