Бюджетная система

41(1) . Общая характеристика бюджетного процесса. Участники бюджетного процесса и их полномочия (общая характеристика). Под бюджетным процессом понимается определенная последовательность действий органов законодательной, представительной, исполнительной власти и других лиц государства и местного самоуправления, а также организаций, связанных с планированием и составлением проектов бюджетов, их рассмотрением, утверждением, исполнением и выполнением контрольных функций. Участниками бюджетного процесса являются: Полномочия участников бюджетного процесса: Ст164. на федеральном уровне: Президент РФ,Гос Дума Федерального собрания РФ, Совет Федерации Фед СОБР.РФ, Правительство РФ, Мин финн РФ (ответственен за составление и исполнение	фед.бюджета), Фед.казначейство (осуществляет казначейское исполнение фед.бюджета),ЦБ РФ, Счетная палата РФ,Госуд.внебюджетные фонды, органы гос и муницип.контроля, и т.п. Учатниками бюд.процесса так же являются бюджетные учреждения, госуд и муницип.пред-ия-получатели бюдж.средств. Законодат.фед.органы РФ рассматривают и утверждают законы о бюджетах и отчеты об их исполнении,осущ.последующ.контроль. Органы исполнит.власти РФ и местного самоуправления составляют проекты бюджета и вносят их на утверждение законодат.органов. ЦБ РФ вместе с правительством РФ представляет на рассмотрение Гос.думы напрвления денежно-кредитной политики. Кредитные орг-ии-фун-ии по по обслуживанию счетов. Законод.органы не имеют права создавать свои резервные фонды.
41 (2) Основные принципы организации бюджетного процесса: Единство и полнота всех доходов и расходов. Реальность планируемых бюдж.доходов Гласность и публичность разработки проектов и утверждения бюджетов (всесторонние обсуждение показателей проекта) Соблюдение бюджетной классификации Периодичность бюджета(составление бюджета на календарный финансовый год) Отражение в бюджете на очередной фин.год социально-экономической политики.
42. Стадии бюджетного процесса и их характеристика. Бюджетный процесс включает в себя стадии: 1) составление проекта бюджета (этому предшествует разработка планов и прогнозов развития территорий и целевых программ): 2) рассмотрение (проект бюджета рассматривает представительный орган власти соответствующего субъекта бюджетного права, порядок и сроки рассмотрения проекта бюджета устанавливаются конкретно на каждый финансовый год) и утверждение бюджета (бюджет утверждается после четырех чтений); 3) исполнение бюджета (совпадает с бюджетным годом и длится с 1 января по 31 декабря, заключается в обеспечении полного и своевременного поступления предусмотренных в бюджетах доходов и в финансировании соответствующих расходов);	4) составление и утверждение отчета об исполнении бюджета. Дополнене: Бюджетный процесс - это регламентируемая нормами права деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов, утверждению и исполнению бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также по контролю за их исполнением. Участниками бюджетного процесса являются: Президент РФ; органы законодатель ной власти; органы исполнительной власти; органы денежно-кредитного регулирования; органы государственного и муниципального финансового контроля; и т.п.
43.(1) Составление проектов бюджетов. Проект федерального бюджета составляется правительством РФ. Его составление начинается за 10 месяцев до начала очередного-финансового года. Составление проекта бюджета,предшествует разработка прогнозов социально-экономического развития РФ. Первый этап-формирование фед.бюджета –разработка фед.органами исполнительной власти и выбор Правительством РФ плана-прогноза развития экономики России на очередной финн.год, в котором должны содержаться макроэкономические показатели состояния экономики. МинФин РФ разрабатывает основные характеристики фед.бюджета на очередной финн.год и распределение расходов и проектировка дох и расх на среднесрочную перспективу. Законодательно обязывает Правительство одновременно рассмотреть	Предложения об увеличение или сохранении, миним.размера оплаты труда и мин.размера госу.пенсий. Принятые правительством РФ основные харак-ки фед.бюджета могут быть представлены в виде информации палатам Федерального собрания по их запросам. После принятия харак-к Правительством РФ, Минфин РФ: направляет бюджетные проектировки фед органам исполнит.власти для распределения по конкретным получателям средст фед.бюджета, уведомляет органы исполн.власти субъектов РФ о методике формирования межбюджетных отношений РФ и субъектов РФ на финн.год и на среднесрочную перспективу. Второй этап:распределение фед.органами исполн.власти предельных объемов бюджетного финансирования расходов бюджетов РФ и по получателям бюдж.средств, а так же разработка фед.
43(2) органами власти предложений о проведении структурных и организационных преобразований и в отраслях экономики и соц.сфере. Одновременно фомируется перечень фед.целевых программ, подлежащих финансированию. Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам в предстоящем году и на среднесрочную перспективу подлежат рассмотрению межведомственной правительственной комиссией, возглавляемой министром финансов. С 15 июля по 15 августа года, предшествующего очередному финансовому году, Правительство Российской Федерации рассматривает прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и уточненные параметры прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу.	Завершается первая стадия бюджетного процесса утверждением проекта ФЗ о федеральном бюджете на предстоящий финансовый год и направлением его на рассмотрение Государственной Думы РФ. (184 статья)
44.(1) Рассмотрение и утверждение законов (решений) о бюджете. Правительство Российской Федерации вносит на рассмотрение Государственной Думы проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год не позднее 26 августа текущего года. В течение суток со дня внесения проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год в Гос. Думу Совет Гос. Думы. Председатель Гос. Думы направляет его в комитет Гос. Думы, ответственный за рассмотрение бюджета (Комитет по бюджету), для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям статьи 192. Совет Государственной Думы, Председатель Гос. Думы на основании заключения Комитета по бюджету принимает решение о том, что проект федерального	закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год принимается к рассмотрению Гос. Думой либо подлежит возвращению в Правительство Российской Федерации на доработку. Гос.Дума рассматривает проект фед.закона о фед.бюджете в четырех чтениях. в первом чтении обсуждается его концепция и прогноз социально-экономического развития РФ, основные направления бюджетной и налоговой политики, проект программы гос. внешних заимствований РФ в части источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета, а также основные характеристики федерального бюджета, к которым относятся: доходы федерального бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов РФ; дефицит фед. бюджета в абсолютных цифрах и в процентах к расходам федерального
44(2) бюджета на очередной финансовый год и источники покрытия дефицита федерального бюджета. При рассмотрении в первом чтении проекта Гос. Дума заслушивает доклад Правительства РФ, содоклады Комитета по бюджету и второго профильного комитета, ответственного за рассмотрение предмета первого чтения, а также доклад Председателя Счетной палаты РФ и принимает решение о принятии или об отклонении указанного законопроекта. В случае принятия: утверждаются основн харак-ки, отклонение: Гос. Дума может: передать указанный законопроект в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик фед. Бюджета, вернуть законопроект в Правительство РФ на доработку, поставить вопрос о доверии Правительству РФ. Во втором чтении утверждаются расходы	федерального бюджета по разделам функциональной классификации расходов бюджетов РФ в пределах общего объема расходов федерального бюджета, утвержденного в первом чтении, и размер Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ. Если Гос. Дума отклоняет во втором чтении проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год, она передает указанный законопроект в согласительную комиссию. В третьем чтении утверждаются расходы фед. бюджета по подразделам функциональной классификации расходов бюджетов РФ, распределение средств финн.поддержки субъектов РФ, рассматриваются поправки по проетку бюджета, представленные Комитетом по бюджету. В четвертом чтении, Гос.Дума рассматривает проект фед.закона и голосует в целом. Принятый закон в течен.5 дней передается в совет Федерации.
44 (3) Совет Федерации рассматривает в течен.14 дней в течении 5 дней Президенту РФ для подписания и обнародования. В случае отклонения советом федерации фед.закона он прередается в согласительную комиссию-> Соглкомиссия в течен.10 дней выносит повторное рассмотрение Гос.Думы Гос.Дума отпять напраляет его в совет федерации . в случае несогласия Гос.Думы с решением совета Федерации закон считается принятым если при повторном голосовании за него проголосовало не менее 2/3 общего числа депутатов. В случае отклонения Президентом, закон передается в согласительную комиссию. В составе комиссии представитель президента.
45.(1)Исполнение законов (решений) о бюджете Организация исполнения фед.бюджета возлагается на Мин.фин РФ. В Росси фед.бюджет переведен на казначейское исполнение бюджета. При казначейском исполнении фед.бюджета регистрация поступлений, регулирование объемов и сроков принятия бюджетных обязательств,осуществление платежей от имени получателей среств фед.бюджета возлагаются на органы Фед.казначейства Минфин РФ. Исполнение фед.бюджета осуществляется на основе отражения опре-ий и средств фед.бюджета в системе балансовых счетов фед.казначейства. В процесс фед.казначейства запрещается проводить опре-ии, минуя систему балансовых счетов фед.казначейства. Бюджеты всех уровней бюджетной системы РФ исполняются на основе принципа единства кассы. Единство кассы предусматривает зачисление всех дох и расх.с единого	Счета бюджета. Исполнение бюджета по доходам предусматривает: перечисление и зачисление доходов фед. бюджета на единый счет фед. бюджета; распределение в соответствии с утвержденным фед. бюджетом федеральных регулирующих налогов; возврат излишне уплаченных сумм доходов; учет доходов фед. бюджета и отчетность о доходах фед. бюджета в соответствии с бюджетной классификацией РФ. Утвержденная сводная бюджетная роспись федерального бюджета передается Федеральному казначейству для регулирования процесса расходования средств. Санкционирование расходов федерального бюджета включает: утверждение и доведение бюджетных ассигнований до распорядителей и получателей средств фед. бюджета и уточнение смет доходов и расходов распорядителям средств фед. бюджета и бюджетным учреждениям; принятие
45 (2) бюджетных обязательств получателями средств фед. бюджета; подтверждение денежных обязательств федерального бюджета. Исполнение фед.бюджета завершается 31 декабря. После завершения опер-ий остаток средств на едином счете фед.бюджета подлежит учету в качестве остатка средств на начало очередного финн.года. отчет об исполнении Правительство передает в Гос.Думу и счетную палату не позднее 1 июня след.за отчетным года. При рассмотрении отчета об исполнении федерального бюджета Государственная Дума заслушивает: доклад министра финансов об исполнении федерального бюджета; доклад Генерального прокурора РФ о соблюдении законности в области бюджетного законодательства; заключение Председателя Счетной палаты РФ.	По итогам рассмотрения отчета об исполнении федерального бюджета и заключения Счетной палаты РФ Гос.Дума принимает одно из следующих решений: об утверждении отчета об исполнении федерального бюджета; об отклонении отчета об исполнении федерального бюджета.
46.(1)Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности Для составления проектов бюджетов необходимы следующие сведения: о налоговом законодательстве (действующем на начало разработки бюджета);о нормативах отчислений от собственных доходов бюджетов других уровней бюджетной системы РФ;о предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой из бюджетов других уровней бюджетной системы РФ;о видах и объемах расходов, передаваемых с одного уровня бюджетной системы РФ на другой;о нормативах финансовых затрат на предоставление гос. или мун. услуг;о нормативах минимальной бюджетной обеспеченности. Составление бюджета основывается: 1. на бюджетном послании Президента РФ; 2. на прогнозе социально-экономического развития	соответствующей территории на очередной финансовый год; 3. на прогнозе сводного финансового баланса ресурсов по соответствующей территории на очередной финансовый год; 4. на плане развития государственного или муниципального сектора экономики соответствующей территории на очередной финансовый год; 5. на перспективном финансовом плане с балансом финансовых ресурсов; 6. на сведениях о предельной штатной численности государственных и муниципальных служащих. В проекте закона (решения) о бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся:• общий объем доходов бюджета; • общий объем расходов бюджета и дефицит бюджета. В проекте закона (решения) о бюджете должны
46 (2) содержаться также следующие показатели: * прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов РФ;* нормативы отчислений от собственных доходов бюджета, передаваемых бюджетам других уровней бюджетной системы РФ. В проекте закона (решения) о бюджете должны быть установлены расходы бюджета по следующим показателям:• расходы бюджета по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов РФ;• общий объем капитальных и текущих расходов бюджета. В проекте закона (решения) о бюджете должны быть определены следующие характеристики госуд. или муниципального долга:• источники финансирования дефицита бюджета за счет государственных или муниципальных внутренних заимствований;• верхний	предел государственного или муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом;• предел предоставления гос.или муниц. гарантий третьим лицам на привлечение заимствований. Порядок рассмотрения проекта бюджета определяется законом субъекта Федерации; местного бюджета -- правовым актом органа местного самоуправления. Отчетность об исполнении бюджета может быть оперативной, ежеквартальной и годовой. Годовой отчет об исполнении бюджета подлежит утверждению представительным органом.
47.Государственный и муниципальный финансовый контроль. Финансовый контроль - это совокупность мероприятий по проверке финансовых и связанных с ними вопросов деятельности экономических субъектов с применением определенных форм и методов их организации. Основным назначением государственного финансового контроля является целевое и эффективное использование финансовых ресурсов государства, эффективное использование государственной собственности. В зависимости от субъектов, осуществляющих финансовый контроль, различают государственный, внутрихозяйственный и независимый (аудиторский) ведомственный финансовый контроль. Государственный финансовый контроль реализуется через общегосударственный и ведомственный. Общегосударственный финансовый	контроль осуществляют органы государственной власти и управления. Он направлен на объекты, подлежащие контролю независимо от их ведомственной подчиненности. Ведомственный контроль производят контрольно-ревизионные отделы министерств, управления местных органов власти и др. Его объектом является производственная и финансовая деятельность подведомственных предприятий, учреждений. Внутрихозяйственный осуществляется экономическими службами предприятий, организаций и учреждений (бухгалтерии, финансовые отделы и т.д.). Объект -финансовая деятельность самого предприятия. Независимый финансовый контроль осуществляют специальные аудиторские фирмы и службы. Аудиторские фирмы являются независимыми организациями, призванными способствовать повышению качества контроля, его объективности.
48.(1)Понятие и содержание бюджетного контроля Бюджетный контроль – это вид гос фин контроля, кот осуществляется в сфере бюджетной деят-ти, направленный на установление законности, достоверности, экономической эффективности всех участников бюджетной деят-ти и бюджетного процесса. Главная цель бюджетного контроля – определяется как обеспечение законности бюджетной деятельности, т е контроль за соблюдением бюджетного законодательства для всех участников бюджетных правоотношений. Указанная цель достигается путем решения следующих задач: 1) соблюдение финансового законодательства 2) обеспечение эффективного контроля над формированием гос доходов и рациональным их использованием. 3) соблюдение бюджетного процесса 4) контроль над реализацией системы межбюджетных	отношений5) пресечение и предупреждение правонарушений в бюджетной сфере6) проверка и координация деятельности контрольных органов Объектом бюджетного контроля являются денежные отношения, кот складываются на всех стадиях бюджетного процесса. Субъекты бюджетного контроля – это различные органы законодательной и исполнительной власти, администрации муниципальных образований и их должностные лица. В соответствии с действующим законодательством, бюджетный контроль классифицируется по определенным признакам:I по субъектам бюджетного контроля1) гос бюджетный контроль – проводится органами гос власти в интересах общества и гос-ва в процессе формирования доходов бюджета, его расходов, поступлений из источников финансирования дефицита и т д.
48(2) К внутреннему гос контроля относится контроль, проводимый исполнительными органами власти. он осуществляется по отношению к участникам бюджетного процесса и неразрывно связан с задачами бюджетного процесса. 2) негосударственный бюджетный контроль – проводится независимыми организациями и физ лицами, кот заинтересованы в современном и полном получении бюджетных средств. II по времени проведения 1) предварительный бюджетный контроль – осуществляется в ходе составления проекта бюджета и иных законов по бюджетным вопросам. Он способствует предупреждению бюджетных правонарушений. 2) текущий контроль – осуществляется на стадии исполнения бюджета. Он позволяет реагировать на все процессы в ходе бюджетной деятельности.	3) последующий контроль – осуществляется в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджетов и позволяет оценить правильность и эффективность расходования бюджетных средств.
49.(1) Органы бюджетного контроля Бюджетный контроль проводят гос органы, наделенные компетенцией в этой сфере. Выделяется: 1) контрольная деятельность президента – это контрольное управление президента в составе его администрации. Задачи управления: 1) контроль за исполнительными органами власти, в том числе субъектов по обеспечению прав и свобод прав и свобод человека и гражданина 2) контроль за реализацией национальных проектов. 3) контроль за исполнением указов президента и поручений руководителя администрации президента. 4) контроль над реализацией посланий президента ежегодно. 2) выделяют контрольную деятельность законодательных органов. Они в процессе	осуществления бюджетного процесса имеют право 1) получать от органов исполнительной власти и муниципальных образований различные док-ты, необходимые для утверждения исполнения бюджета 2) получать от финансовых органов док-ты об исполнении бюджета 3) утверждать отчет об исполнении бюджета Выделяются фин органы субъектов и муниципальных образований. Они ведут контроль за соблюдением условий выделения, получения, расходования, целевого использования, возврата бюджетных средств и т д. Счетная палата организация и осуществление контроля за своевременным исполнением дох.ирасх. статьей фед.бюджета.,определение эффективности и целесообразности расходов, анализ выявленных отклонений .
49(2) Минфин РФ осуществляет финн контроль и проверки орг-ий-получателей бюджетных кредитов,бюджетных ссуд. Инвестиций. Главными задачами органов Федерального казначейств являются: организация и контроль за исполнением бюджета, управление дох.и рас.,сбор,обработка и анализ информации о состоянии госуд.финансов. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием их получателями. Фин органы субъектов Федерации и муницип.образований осущ.фин.контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей.
50.(1) Формы и методы бюджетного контроля. Под формой бюджетного контроля следует понимать конкретное выражение и организацию контрольных действий, а под методами бюджетного контроля понимаются приемы, способы или средства проведения контрольных мероприятий. Основная форма бюджетного контроля – это ревизия. Она представляет собой комплекс взаимосвязанных мероприятий, проверки законности и обоснованности финансово-хозяйственной деятельности на реализуемых предприятиях и организациях. ревизия от контроля отличается тем, что является непосредственной единовременной периодической проверкой, в отличие от контроля, куда входит проверка делопроизводства, имущества и ден средства. Поэтому ревизия является дополнительным мероприятием при контроле. Цель ревизии – это соблюдение процедур, норм и правил,	деятельности и отчетности проверяемого субъекта. Существует понятие полной ревизии, которое включает в себя проверку денежных средств расчетных и кредитных операций, а также расчеты с физ лицами (з/п) и проверка калькулирования чего-либо. Отличия ревизии от других форм контроля1) Особый порядок ее назначения – назначается только компетентными гос органами и только в случаях, предусмотренных законом. 2) ее вправе проводить только контрольно-ревизионные органы3) периодичность – 1 или 2 раза в год4) результаты ревизии оформляются актом, имеющим юридическое значение. 5) объемом реализуемой деятельности6) акт ревизии основан на конкретных документах, фактах и событиях. содержит последовательное описание всех действий. Проверка Это контрольные действия по определенному кругу вопросов финансово-хозяйственной деятельности
50. (2) предприятия или исследования нескольких участков хозяйственной деятельности Обследование-это оперативное выявление положения дел по определенному вопросу, кот входит в компетенцию финансового органа с целью определить проблемы предприятия в этой сфере и необходимость проведения ревизии. Анализ -это системное и пофакторное исследование отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности экономического субъекта, кот представляет собой специальный метод контроля достоверности документации с использованием аналитических приемов математики. Нормативная проверка Основной способ, который заключается в сопоставлении фактических показателей с нормативными (плановыми)Для определения правильности расчета действующих показателей и	нормативов проводятся технико-экономические расчеты. С их помощью определяется возмодность оптимальных решений, приводящих к экономическому равновесию.
51. Аудит бюджета Это метод гос фин контроля, кот широко используется как законодательными, так и исполнительными органами власти. действующее законодательство не дает такого определения. В законодательстве выделяется определение аудита, кот представляет собой разновидность предпринимательской деятельности и форму негосударственного финансового контроля. Внутренний финансовый аудит-совокупность контрольных мероприятий за соблюдением внутренних стандартов и процедур при составлении и исполнении бюджета, а также составление бюджетной отчетности и ведение бух учета в бюджетных организациях. Внутренний финансовый аудит осуществляют подразделения внутреннего контроля, кот создаются органами исполнительной власти Выделяют также внешний	аудит бюджета. Он используется при проведении внешнего финансового контроля. Внешний аудит бюджета Это такой аудит, кот проводится извне, органами законодательной власти и позволяет определить достоверность информации о бюджете. Он включает в себя аудит всей отчетности, гос и муниципальные доходы и расходы, а также собственность. Это обязательная ежегодная проверка, кот осуществляется в виде контрольно-ревизионных мероприятий. Внутренний аудит бюджета – проводится органами исполнительной власти на стадии составления проекта бюджета. Иногда проводится на всех стадиях бюджетного процесса. По мнению многих специалистов в области бюджетного контроля нередко возникает проблема в области определения эффективности расходования бюджетных средств.
52. Общая характеристика ответственности за нарушение бюджетного законодательства. Бюджетным кодексом РФ законодательно закреплены основания и ответственность за нарушения в сфере бюджетных отношений в виде мер принуждения, в их числе:• неисполнение закона о бюджете;• нецелевое использование бюджетных средств;• не перечисление или неполное перечисление или несвоевременное перечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств;• несвоевременное зачисление бюджетных средств на счета получателей бюджетных средств;• несвоевременное предоставление отчетов и других сведений, связанных с исполнением бюджета; За нарушение бюджетного законодательства Бюджетным кодексом РФ предусмотрены следующие санкции:• предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;• блокирование	расходов;• изъятие бюджетных средств; • приостановление операций по счетам в кредитных организациях;• наложение штрафов;• начисление пеней. Правом применения санкций обладают руководители органов Федерального казначейства, которым предоставлено право:• списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению;• списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в бюджет, срок возврата которых истек; составлять протоколы, являющиеся основанием для наложения штрафов.
53.Бюджетное правонарушение Бюджетные правонарушения- неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленных бюджетным законодательством правил составления и рассмотрения проектов бюджетов, утверждения бюджетов, исполнения и контроля за исполнением бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, которое влечет за собой применение к нарушителю мер принуждения. Основаниями применения мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации являются: (ст 283) неисполнение закона (решения) о бюджете; нецелевое использование бюджетных средств; неперечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств; неполное перечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств; несвоевременное перечисление бюджетных средств получателям	бюджетных средств; несвоевременное зачисление бюджетных средств на счета получателей бюджетных средств; несвоевременное представление отчетов и других сведений, связанных с исполнением бюджета; несвоевременное доведение до получателей бюджетных средств уведомлений о бюджетных ассигнованиях; несвоевременное доведение до получателей бюджетных средств уведомлений о лимитах бюджетных обязательств; несоответствие бюджетной росписи закону (решению) о бюджете. такими мерами принуждения могут быть: - предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса; - блокировка расходов; - приостановление операций по счетам в кредитных организациях; - списание в бесспорном порядке суммы средств федерального бюджета, используемых не по целевому назначению и т.п.
54. Меры принуждения, применяемые к нарушителям бюджетного законодательства. Мерой превентивного характера является предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного законодательства. Предупреждение могут выносить: - руководители органов Федерального казначейства и их заместители; - руководители органов, исполняющих бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты, и их заместители. Предупреждения выносятся за следующие виды нарушений законодательства: - непредставление либо несвоевременное представление отчетов и иных сведений, необходимых для составления проектов бюджетов, их исполнения и контроля за их исполнением;- несвоевременное осуществление платежей по подтвержденным бюджетным обязательствам.	Второй мерой принуждения за нарушения бюджетного законодательства является блокировка расходов. Блокировка расходов - это средство, предусматривающее сокращение бюджетных обязательств. Третьей мерой принуждения за нарушение бюджетного законодательства является изъятие бюджетных средств. Следующая мера -это право приостанавливать операции по счетам кредитных организаций. Шестая мера принуждения, закрепленная в данной статье - это штраф. Штраф применяется за: - несвоевременное осуществление платежей по подтвержденным бюджетным обязательствам; - несвоевременное исполнение платежных документов на перечисление бюджетных средств на лицевые счета получателям бюджетных средств.
55. Характеристика финансовой системы РФ и её основные элементы. Публичные (централизованные) финансы - система формирования и использования фондов денежных средств, предназначенных для обеспечения деятельности государственных и муниципальных органов власти. Публичные финансы включают государственные финансы и муниципальные финансы.Государственные финансы — форма организации денежных отношений, участником которых в той или иной форме выступает государство. Муниципальные финансы - форма организации фондов денежных средств, формируемых и используемых на уровне муниципального образования.В качестве самостоятельного звена в системе государственных и муниципальных финансов выделяют государственный и муниципальный кредиты.	Государственный внебюджетный фонд- фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации. Рассказывайте то, что написано в схеме, это и есть полный и развернутый ответ!