3 Вопрос. Совершенствование структуры макроэкономики России в переходный период к рынку.

Первая попытка внедрения элементов рыночной экономики в условиях социализма при административно командной системе управления хозяйством была предпринята в 1921 году. В условиях распада экономики, после гражданской войны советское правительство было вынужденно вернуться к рыночным товарно-денежным отношениям в рамках НЭП (новой экном политики). НЭП развивалась в форме государственного капитализма. Т е использования частного капитала под контролем государства. Основные принципы данной формы: 1)внедрение хозяйственного расчета на госуд предприятиях. Т е производственные расходы за счет собственной прибыли при минимальном финансировании из государственного бюджета 2)введение частной собственности на средства производства при налоговой системе, которая предусматривала: а)продовольственный налог в с/х, замена продразверстки во время гражданской войны б)налог на сверхприбыль предприятия в)налог с наследства и дарения физических лиц г)подоходный налог с физич лиц д)дополнительный налог акциз на предметы первой необходимости. В 1926 в сравнении с 1913 промышленность увеличила объемы производства на 96%. В 1927 после прихода к власти Сталина НЭП сворачивается. Причины: 1)утверждение Ленина о том, что НЭП временное отступление 2)необходимость жесткой государственной власти в условиях враждебного капиталистического окружения. В 30 годы в СССР начинается ускоренная индустриализация народного хозяйства. Новая машинная техника в первую очередь вводилась на предприятиях тяжелой промышленности, выпускающих средства производства, и в оборонной промышленности. После 2-ой мировой войны СССР стремился создать уровень собственной обороны не уступающий США. Чем и объясняется ускоренный рост военного производства. Однако Россия отставала от СШ по объему национального дохода вдвое, затраты на единицу производимой продукции составляли в 2,3 раза больше, чем в СШ. В 60 годы 20 века предпринимаются меры стимулирующего характера к промышленным предприятиям. С целью создания заинтересованности трудовых коллективов в более эффективной работе. В 1965 году принимается постановление правительства»Об ухудшении управления предприятия, совершенствовании планирований и усиление экономического стимулирования промышленного производства. В соответствии с этим постановлением из прибыли предприятий выделялась опред-ая сумма для формирования фондов экономического стимулирования. В составе которых создавались фонд материального поощрения и фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строительства. ФЭС(100%)=ФМП(40%)+ФРП(20%)+ФСК(40%) Но при всех попытках по улучшению производственно-экономических процессов в стране, невозможно было усовершенствовать социализм, как анти рыночную систему. В принципе не допускающей наличие частной собственности на средства производства и результаты труда. Рыночная экономика возможна лишь при взаимодействии государственного сектора с крупным предпринимательством, а также предприятиями малого и среднего бизнеса, находящимися в частной собственности. Тем не менее ценой значительных усилий в 80-е годы 20 века советскому союзу удалось опередить США по производству важнейших стратегических средств производства. Это позволило обеспечить оборонно-промышленный комплекс страны средствами изготовления военной техники на том уровне, который превратил СССР в великую мировую державу. Но в итоге воспроизводственная структура всего народного хозяйства приняла односторонний характер, это проявилось в след-ем: 1)крайне слабо было развито гражданское машиностроение (на 70% было занято производством вооружения) 2)предприятия 2-го подразделения недостаточно использовали достижения научно-технического прогресса, в результате это привело к низкому качеству товаров народного потребления 3)значительно отставали в своем развитии сферы услуг. В структуре социалистического хозяйства услуги занимали лишь 5-6%. В результате нарушений структуры связи макроэкономики в 1990 году в стране начинается затяжной экономический кризис. Для его преодоления нужны были след-ие меры: 1)изменить соотношение между оборонным и гражданским секторами экономики при помощи проведения конверсии. 2)ускорить рост наукоемких производств (т е вводить новые технологии производства продукции) 3)повысить удельный вес обрабатывающей промышленности по сравнению с добывающей ( т е выпускать больше не промежуточной, а готовой продукции) 4)ускорить развитие и качественно обновить производство товаров народного потребления, а также сфер услуг. Однако это было невозможно реализовать, т к: 1)в 1991 году после распада социалистической системы были ликвидированы экономические связи, объединявшие бывшие союзные республики и социалистические страны в единый народно-хозяйственный комплекс. Это привело к нарушению производства во многих регионах страны и приостановке большинства предприятий 2)оборонно-промышленный комплекс страны был практически разрушен, причем в 1992 году объемы ОПК сократились на 42%, в 1993-74% 3)не была разработана программа конверсий 4) не проводилась политика по перестройке структуры нац-го хозяйства. В результате Россия в еще большей степене поставляет топливо и сырье на мировой рынок. Усилился упадок второго подразделения, выпускающего отечественные товары народного потребления. В 1993 году поставки отечественной продукции товаров народного потребления на внутренний розничный рынок составлял 77%, в 95-52%, в наст вр 54%товаров народного потребления составляет импорт. Для ликвидации последствий кризиса 90-х годов 20 века в первую очередь надо было наладить управление макроэкономикой. Для этого необходимо было: 1)создать госуд учреждения, которые бы совершенствовали хозяйственное законодательство, демонополизировали бы производство, развили элементы экономической заинтересованности (конкуренцию, рыночные цены, свободные связи поставщиков и потребителей) 2)восстановить управление в государственном секторе. В частности создать вновь предприятия непосредственно подчиненные правительству; перевести часть предприятий на коммерческий расчет, в которых государство назначает руководителей; расширить управление предприятиями, через акционерную форму, т е создать акционерные общества в которых государство владеет контрольным пакетом акций; сделать экономику социально-ориентированной. Актуальными остаются задачи 1)усиление государственного регулирования макроэкономики по ее управленческой вертикале 2)предание всему хозяйствующему развитию социального характера с учетом интересов и потребностей людей.