Экономика / ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ, СОБСТВЕННОСТЬ, РАЦИОНАЛЬНОСТЬ И СТИМУ
.docБлагодаря оправданному сочетанию всех форм и видов собственности, современное общество может быстро развиваться. Важно помнить, что не существует готового решения проблем собственности пригодного для всех времен, стран и народов. Например, идея частной собственности на землю в России воспринимается неоднозначно: спокойно и с одобрением на севере, где много бесхозной земли, и с тревогой и настороженностью на юге, где земля в дефиците и традицией освящено общинное казачье землепользование. Вот другой пример. Югославский опыт по передаче крупных предприятий в собственность коллектива во многих случаях приводил к неоправданному повышению зарплаты и даже к "проеданию" основных фондов. Дело в том, что каждый работающий заинтересован побольше взять в то время когда он работает на предприятии. Жизнь показала, что акционерная форма более приемлема, поскольку заинтересовывает собственников, в том числе и работающих на предприятии, как в текущих, так и в будущих производственных успехах.
В России в канун приватизации сложилась, пожалуй, самая неэффективная система прав собственности когда "прибыль уже частная, а затраты еще государственные". О каких инвестициях может идти речь в такой ситуации? Эффект этот в полной степени не преодолен и в настоящее время. Капиталовложения, без которых нет экономики будущего, сдерживаются неэффективностью отношений собственности.
В мире не прекращается поиск рационального сочетания форм собственности. Совсем недавно в Великобритании, в стране с многовековой традицией демократии и частной собственности, происходил болезненный процесс интенсивного развития среднего класса, связанный с именем Маргарет Тетчер, под лозунгами: “свой дом, своя машина, квалификация, основная работа плюс индивидуальное предпринимательство”. В то же время, в Великобритании сохранилась государственная, в значительной мере "бесплатная", система здравоохранения. Каждая страна ищет свой путь, опираясь на традиции и достоинства своей экономической системы.
Права собственности. Все многообразие отношений собственности не сводится к отношениям владения, пользования и распоряжения. Современные экономисты оперируют понятием “права собственности”, которые понимаются и шире, и тоньше, чем классическое понятие собственности.
Не ресурс сам по себе является собственностью, а "пучок или доля прав по использованию ресурса - вот что составляет собственность". Так вслед за лауреатом Нобелевской премии Рональдом Коузом считают современные экономисты и юристы. Нелегко представить себе, что в юридическом смысле можно владеть и пользоваться вещью, но не обладать правом распоряжения. Например, арендатор имеет право пользования, но не владеет и не может распоряжаться арендуемым имуществом. Вспомните хотя бы кота Матроскина из известного мультфильма. "Корова колхозная, но поскольку мы ее взяли (в аренду), то все, что корова дает: и молоко, и приплод - наше". При этом продать корову Матроскин не может.
Права собственности представляются как санкционированные обществом (законами государства, административными распоряжениями, традициями, обычаями и т.д.) поведенческие отношения между людьми, которые возникают в связи с существованием благ и касаются их использования. Право собственности понимается как право использовать, контролировать собственность и получать выгоду от этого. В некоторых случаях сюда включается и право на нанесение ущерба своему имуществу. В других случаях устанавливается отсутствие такого права, то есть запрет на нанесение ущерба своему имуществу.
"Права собственности - это права контролировать использование определенных ресурсов и распределять возникающие при этом затраты и выгоды. Именно права собственности - или то, что по мнению людей, является соответствующими правилами игры, - определяют, каким именно образом в обществе осуществляются процессы предложения и спроса" [7, c.325].
Полный "пучок прав" состоит из следующих 11 элементов:
1. право владения, то есть право исключительного физического контроля над благами;
2. право использования, то есть право применения полезных свойств благ для себя и других;
3. право управления - это право решать, кто и как будет обеспечивать использование благ;
4. право на доход, то есть право обладать результатами от использования благ;
5. право суверена - это право на отчуждение, потребление, изменение или
уничтожение блага;
6. право на безопасность, то есть право на защиту от экспроприации благ и от вреда со стороны внешней среды;
7. право на передачу благ в наследство;
8. право на срочность обладания благом (оно может трактоваться в большинстве случаев как право на бессрочность обладания благом);
9. запрет на использование способов производства, наносящих вред внешней среде;
10. право на ответственность в виде взыскания, то есть возможность взыскания блага в уплату долга;
11. право на остаточный характер, то есть право на существование процедур и институтов, обеспечивающих восстановление нарушенных полномочий.
Права собственности есть не что иное, как определенные "правила игры", принятые в обществе. С точки зрения авторов теории прав собственности, исключить других из свободного доступа к ресурсам означает специфицировать права собственности на них. Смысл и цель как можно более точного определения прав собственности состоит в том, чтобы создать условия для приобретения прав собственности теми, кто ценит их выше, кто способен извлечь из них большую пользу.
АКТИВНЫЙ СЛОВАРЬ.
Экономические роли.
Главные экономические вопросы:
Что производить?
Как производить?
Кто будет потреблять? (Для кого производить?)
Экономические системы: традиционная, командная и рыночная.
Смешанная экономика.
Цивилизационный подход к развитию.
Рациональное поведение.
Стимулы.
Закон непредвиденных последствий.
Собственность.
Объекты собственности.
Владение, пользование и распоряжение.
Частная собственность.
Государственная собственность.
Права собственности.
ПРИНЦИПЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ОБРАЗА МЫШЛЕНИЯ
(4-1) Люди ведут себя рационально и предсказуемо реагируют на стимулы.
(4-2) Экономические системы влияют на индивидуальный выбор и стимулы.
(4-3) Любое действие в экономике имеет как прямой, так и косвенный эффект.
Экономический образ мышления основан на нескольких постулатах, точнее на нескольких отправных точках. Обратите внимание, что ниже кратко описываются основы экономической науки несколько иначе, чем в учебнике.
(1) Люди выбирают. Они выбирают всегда и везде. Почему? Потому что ресурсы ограничены по сравнению с нашими потребностями. Именно поэтому экономисты говорят, что потребности безграничны.
(2) Любой выбор связан с затратами и эти затраты и есть то во что обходится нам выбор, это и есть его стоимость. Стоимость товаров и услуг - это затраты, связанные с выбором, то есть альтернативная стоимость. "Множество бесплодных споров об "истинной стоимости" вещей возникает из-за неспособности понять, что только действиям присущи затраты и что одни и те же действия нередко означают различные затраты для разных людей". (Пол Хейне)
(3) Значение имеет лишь наилучшая из отвергнутых альтернатив. Вспомните Козьму Пруткова – он, несомненно, обладал основами экономического мышления: "нельзя объять необъятного". Именно наилучшая из отвергнутых альтернатив и олицетворяет альтернативную стоимость нашего выбора.
(4) Экономисты, казалось бы, наивно думают, что все люди ведут себя рационально, то есть они выбирают то, что имеет для них большую выгоду по сравнению с затратами. В среднем, в массе это действительно так, хотя никто не сомневается, что отдельный человек может поступать и иначе.
(5) Только индивиды выбирают и выбирают рационально. Коллективный выбор, по мнению современных экономистов, сводится к выбору индивидуумов. Социолог и психолог с этим не согласится. Экономистам же модели, построенные с позиций индивидуального выбора, позволяют достаточно просто и достоверно объяснить общественные явления. Не будете же вы осуждать астронома за то, что он пользуется телескопом. Гипотеза об индивидуальном выборе такой же инструмент для экономиста как для астронома телескоп.
(6) Решающее воздействие на выбор оказывают экономические системы и стимулы. То, что в одной экономической системе, при одних стимулах является рациональным, то же самое при другой системе стимулов будет нерациональным, неэффективным.
(7) Информация. Практически все решения в экономике приходится принимать в условиях недостатка информации. Поэтому информация небесплатна.
(8) Любое действие в экономике имеет как прямой, так и косвенный эффект.
Вопросы для самопроверки
Выберите один правильный ответ на вопрос 4.1.
4.1. Ограниченность ресурсов - это проблема:
А) которая существует только в бедных странах и для бедных людей;
В) выживания на грани прожиточного минимума;
С) традиционной экономики;
D) любого человека и любого общества;
Е) только для фирм и государств.
4.2. Почему командная или рыночная экономика в чистом виде не реализованы сегодня нигде в мире и каждая реальная экономическая система является смешанной? Приведите примеры элементов командной экономики в странах со смешанной экономикой. Все ли действия государства в экономической сфере относятся к элементам командной экономике? Докажите, что это так или приведите опровергающие примеры.
4.3. Приведите примеры того, как экономические системы влияют на стимулы и поведение людей.
4.4. Приведите примеры событий, имевших косвенный эффект в экономике.
4.5. Чем обусловлен переход к рынку в современном мире?
4.6. В чем заключается различие традиционного понятия собственности и понятия прав собственности в современном его прочтении?
4.7. Раньше школьники часто собирали металлолом. Теперь этого почти нет. Объясните, используя понятия: собственность, экономические системы, альтернативная стоимость, распределение ограниченных ресурсов, интересы, стимулы, выгода.
Вопросы для обсуждения
4.8. Приведите аргументы «за» и «против» тезиса, сформулированного в 1970-х годах, известным венгерским экономистом Яношем Корнаи: "в капиталистических странах всегда в дефиците деньги и в избытке товары, а в социалистических странах - в дефиците товары и в избытке деньги".
4.9. "Перспективы цивилизации во многом определяются тем, насколько успешно функционируют общественные системы". (Пол Хейне) Приведите примеры успешного и неуспешного функционирования общественных систем. Какими критериями успешности экономических систем вы пользовались, отвечая на этот вопрос?
4.10. "Рыночная экономика - это система экономических свобод, действующая в жестких рамках закона... Закон без свободы чреват тиранией государства". (Джеффри Сакс) Какие законы наиболее существенны для современной российской экономики?
4.11. "Сомнение вызывает не сама возможность планирования... но возможность успешного планирования". (Ф.А. Хайек, 1935-й г.) Постарайтесь привести примеры удачных и неудачных плановых решений из истории нашей страны. В какие периоды ее развития плановая экономика относительно хорошо работала?
4.12. Сформулируйте экономические критерии отличия социализма от капитализма. Почему такие страны как Нидерланды или Швецию называют почти социалистическими?
4.13. "Социализм - это общество, в котором бесплатно еще ничего не дают, а за деньги уже ничего не купишь". (Из одесского юмора) Постарайтесь объяснить.
Экономические загадки.
4.14. В знаменитой экономической загадке спрашивается: "Почему китов становится все меньше, а кур, свиней и коров - все больше?" (Национальный Совет по экономическому образованию США (NCEE)). Постарайтесь ответить на эту загадку с помощью терминов из активного словаря.
4.15. Почему в России квартиры малогабаритные, а кровати полутораспальные? Нам все это привычно, но представьте себе, что на эту загадку отвечает иностранец. Последний термин вообще не переводим и подобных явлений в странах с рыночной экономикой, практически, не наблюдалось. (Загадку придумали в 1993 году учителя из Нижнего Новгорода)
4.16. Одно время в Амстердаме широко обсуждался проект, согласно которому в городе должно быть, по меньшей мере, 5000 бесплатных общественных велосипедов, выкрашенных в белый цвет. "Культура велосипеда" в Голландии на высоком уровне, поэтому создание такой системы особых затрат не требует. Решалась бы, таким образом, масса городских проблем, причем на фоне снижения налогов (ибо общественный транспорт убыточен), да и горожане бы выигрывали. Но проект так и остался проектом. Почему?