Раздел I. «Основы теории государства и права»
Тема 1. Понятие государства и права.
I. Сущность теории государства и права (тгп)
В ТГП сформированы научные взгляды на государство и права.
Предмет ТГП - основные, общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права.
Метод ТГП - применение совокупности теоретических принципов, логических приемов и специальных способов исследования закономерностей возникновения и развития государственно-правовых явлений.
Пр. принципы: историзм, объективность, конкретность, плюрализм.
Приемы: анализ, синтез, индукция, дедукция, гипотеза.
ТГП может выступать как наука, как отрасль права, как учебная дисциплина. Как наука она изучает государственные и правовые явления общественной жизни.
Юридические науки образуют систему:
- теоретико-исторические науки;
Пр. история государства и права, история политических и правовых учений.
-отраслевые юридические науки;
Пр. административное, гражданское, трудовое право.
-специальные и прикладные юридические науки.
Пр. криминалистика, судебная химия, судебная медицина, судебная психиатрия, судебная бухгалтерия
«Сквозное значение», охватывающее все эти три звена наук, имеют публичное и частное право.
Публичное охватывает отношения государства и членов общества, а частное – отношения между членами общества.
Пр. публичное: административное, уголовное, финансовое право прокурорского надзора, международное публичное право.
Частное: гражданское, семейное, международное частное право.
Как отрасль права, ТГП охватывает основные звенья системы права.
Пр. профилирующие, специальные, комплексные.
Как учебная дисциплина ТГП представляет систему учебных юридических дисциплин.
Пр. служит для овладения юридическими знаниями, формирования научного юридического мировоззрения, освоения первичных и правовых понятий: общество и государство → признаки и сущность государства → право, его норма, формы, система, толкование → правоотношения, правонарушения и юридическая ответственность, законность и правовой порядок.
II. Сущность государства.
Государство – это политическая организация общества, распространяющая свою власть на всю территорию страны и ее население, используя для этого специальный аппарат управления, издавая обязательные для всех решения и обладая суверенитетом.
Государство появилось в результате возникновения частной собственности и разделения общества на классы, когда родовое общество изжило себя.
Известны следующие типы государств: по классово-формационному подходу (К. Маркс)
- рабовладельческое;
- феодальное;
- буржуазное;
- социалистическое;
- переходное.
по цивилизационному подходу (Еллинек)
- дальневосточное;
- греческое;
- римское;
- средневековое;
- современное*1
Признаки государства:
- территория;
- население;
- публичная власть;
- налоги;
- право.
Основные направления деятельности государства, т.е. функции, подразделяются на внутренние и внешние.
Внутренние функции направлены на управление внутренней жизнью общества, а внешние – внешнеполитической. Эти функции тесно взаимосвязаны.
Пр. внутренние – экономическая, правоохранительная, экологическая, образовательная.
Внешние – оборонная, внешнеполитическая.
Совокупность внешних признаков, показывающих организацию власти в государстве, называется формой государства. Она состоит из:
I - формы правления - структуры высших органов власти, подразделяемой на монархию и республику. Различается монархия абсолютная и ограниченная.
Пр. власть осуществляется единолично и переходит по наследству.
Абсолютная – Саудовская Аравия или государства средневековья.
Ограниченная – Швеция, Великобритания, Дания, Норвегия, Испания, Япония.
Республика различается на парламентскую, президентскую, смешанную, суперпрезидентскую.
Пр. Органы власти формируются на определенный срок.
Парламентская – верховная роль парламента, Италия, Австрия, Германия, Швейцария, Индия, Ирландия.
Смешанная – сочетает черты президентской и парламентской республик, Франция.
Суперпрезедентская – неконтролируемая президентская власть, Чили, Сомали, Гаити.
II – формы государственного устройства – административно-территориального или национального строения государства, подразделяемой на унитарное, федеративное, конфедеративное.
Пр. унитарное – единое, цельное государство, Япония, Франция, Эстония.
Федеративное – объединение нескольких государств в одно союзное. Подразделяется на территориальные (США, Индия, Бразилия) и национальные (РФ).
Конфедеративное – временный союз государств.
III – формы государственного режима – совокупности способов и методов осуществления власти, подразделяемые на демократическое и антидемократическое.
Пр. демократическая – народная, признает широкие права и свободы.
Антидемократическая – попирающая права и свободы человека, подавляющая оппозицию.
В зависимости от формы государственного режима выделяют тоталитарное, авторитарное и правовое государства.
Тоталитарное – государство, где управление строится на началах всевластия, общество попадает под тотальный контроль правящей элиты.
Пр. фашистская Италия, нацистская Германия, франкизм в Испании, коммунистический режим в Компучии.
Авторитарное – государство, где властные органы не имеют непосредственного мандата народа, хотя и определяются законом, но произвольно контролируются ограниченным кругом властвующих лиц.
Пр. СССР.
Правовое – демократическое государство, где обеспечиваются верховенство закона(1), равенство всех перед законом(2) и независимым судом(3), признаются и гарантируются права и свободы человека(4), а в основу организации власти положен принцип разделения властей(5).
III. Сущность права.
Право является неизбежным спутником государства. Оно как явление общественной жизни сформировалось раньше государства.
Право без государства беззащитно, а в современных условиях почти неосуществимо без его властного обеспечения.
Право – система общеобязательных правил поведения, которые устанавливаются и охраняются государством и выступают государственным регулятором общественных отношений.
В современном мире наибольшее распространение получили
Следующие правовые системы:
- континентальная (Романо-германская);
- англо-саксонская (англо-американская);
- мусульманская.
Континентальное право – свод написанных законов, образующих систему гражданского права.
Пр. оно является следствием влияния римского права, принято в ряде стран континентальной Европы: Франция, Германия.
Англо-саксонское право – правовая система, сложившаяся в Англии в 13-14 вв на базе обобщения практики королевских судов, характеризующаяся тем, что основным источником права признается судебный прецедент.
Пр. действует в Англии и бывших английских колониях: США, Австралии, Ирландии, Канаде.
Характеризуется архаизмом форм, институтов и юридического языка.
Мусульманское право – система права, сложившаяся в Арабском халифате в 7-10 вв на основе ислама, содержит правила поведения верующих и санкции, как правило религиозного толка, за не выполнение этих предписаний.
Пр. Различают религиозное мусульманское право и право мусульманских государств.
Действие мусульманского права распространяется на отношения только между мусульманами.
Различают следующие основные формы (источники) права, т.е. способы закрепления и выражения правовых норм.
Правовой обычай – правило поведения, сложившееся исторически в силу постоянной повторяемости в течение длительного времени и санкционируемое государством в качестве общеобязательного правила.
Пр. Законы XII таблиц (Древний Рим), Законы Драконта (Афины XII в до н.э.), торговое право (Англия).
Юридический прецедент (судебная практика) – решение суда или органа управления по конкретному делу, которое затем становится образцом, обязательным правилом для решения аналогичных дел.
Пр. Прецедентная форма права широко используется в Англии и США. В романо-германской системе роль судебного прецедента не выходит за рамки толкования закона.
Нормативный акт – официальный, письменный документ, изданный компетентным органом, в котором формулируются правовые нормы.
Пр. В настоящее время занимает ведущее место.
Развитие представлений о праве шло по следующим научным направлениям:
- теория естественного права – естественное право, стоящее над позитивным (создаваемое государством), содержит абсолютные, неизменные начала справедливости (Цицерон, Руссо, Монтескье, Гольбах, Радищев);
Пр. право на жизнь, на труд, на участие в делах общества, на свободное развитие.
- теория исторического права – право исходит не от природы, оно таково, каким его делает историческая жизнь данного народа (Гуго, Савиньи, Пухта, Шталь);
Пр. Законодательство не может творить нормы по своему усмотрению, а в праве фиксировать то, что сложилось в виде норм.
- теория социологического права – право возникает и развивается под влиянием внешних факторов (интересов, двигающих человеком) (Иеринг);
Пр. Право есть защищенный государством интерес, без государственной власти это ничто.
- теория социологического права – центр тяжести перемещается на изучение системы правоотношений, поведения людей в сфере права («живого труда») (Эргих, Муромцев С.М., Шершеневич Г.Ф., Р. Паунд);
- теория солидаризма - право является уравновешивающей силой в жизни общества (Леон Дюги);
- нормативисткая теория – право есть иерархия норм, нормативный регулятор общественных отношений (Кельзен, Штаммлер);
Пр.Право немыслимо без государства, а государство немыслимо без права.
- теория психологического права – право возникает и действует как продукт психологических установок, переживаний (Петражицкий, Мэрилл, Элиот, Дьюи);
Пр. Существует подлинное право, представляющие психологические переживания людей об их правах и обязанностях, и официальное право – совокупность норм.
- материалистическая теория (классовая) – право это воля господствующего класса, возведенная в закон (Маркс, Ленин);
Пр. Право есть возведенная в закон воля экономически господствующего класса.
1 Теории, объясняющие происхождение государства:
- естественно-правовая (договорная) – государство возникло в результате общественного договора (Руссо, Гуго Гроций, Джон Локк, Томас Гоббс, Монтескье, Дени Дидро);
-материалистическая (классовая) – государство есть продукт непримиримости классовых противоречий (Маркс, Энгельс, Ленин, Льюис Морган);
- органическая – государство представляет общественный организм, состоящий из людей как из клеток (Герберт Спенсер)
- психологическая – государство возникает в результате насилия внутреннего (экономического или политического) и внешнего (завоевания одним народом другого) (Дюринг, Гумелович, Каутский);
- патриархальная – государство возникает из разросшейся семьи (Аристотель, Михайловский);
- теологическая – государство предписано человеку Богом (Аврелий Августин, Фома Аквинский);
- историческая – государство есть результат внутренней эволюции общества, закономерного исторического развития.