2. Муниципальные расходы в Российской Федерации
2.1. Виды муниципальных расходов в Российской федерации
Муниципальные расходы можно классифицировать по различным основаниям.
В зависимости от форм собственности субъектов:
- государственные;
- муниципальные
В зависимости от характера участия в общественном производстве выделяются расходы на финансирование:
- оборотных средств (текущие расходы);
- основных фондов (капитальные расходы);
- создание резервов.
В зависимости от того, из какого фонда производятся расходы:
- бюджетное финансирование;
- финансирование за счет государственных внебюджетных фондов;
- за счет кредитования;
- страховые выплаты по обязательному и коммерческому страхованию;
- выплаты по государственному долгу;
- точечные, адресные выплаты при определенных, строго ограниченных законом условиях;
- расходы за счет децентрализованных источников финансирования, т.е. расходы, покрываемые за счет собственных средств юридических лиц, работающих на рынке.
По масштабам финансирования:
- централизованные;
- децентрализованные
В зависимости от юридического основания:
-плановые, основанием которых являются финансово-плановые акты;
- чрезвычайные, как правило, покрываются за счет резервных фондов.
2.2. Муниципальные расходы г. Москвы
В соответствии с Законом города Москвы от 06.11.2002 №56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве» местное самоуправление осуществляется во внутригородских муниципальных образованиях 3 типов: муниципальные округа, городские округа, поселения.
Расходы муниципальных округов за 2016 года составили 2 750,2млн руб.
Структура фактических расходов муниципальных округов за 2016 год изображена в таблице 2.1.
Таблица 2.1
Структура фактических расходов муниципальных округов за 2016 год
|
|
Доля, % |
Сумма, млн. руб. |
|
Общегосударственные вопросы |
72,3 |
1987,1 |
|
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность |
0,1 |
1,8 |
|
Национальная экономика |
0,0 |
0,9 |
|
Жилищно-коммунальное хозяйство |
0,0 |
0,0 |
|
Охрана окружающей среды |
0,0 |
0,1 |
|
Образование |
0,4 |
11,8 |
|
Культура, кинематография |
15,1 |
415,7 |
|
Социальная политика |
5,1 |
139,8 |
|
Физическая культура и спорт |
3,6 |
99,9 |
|
Средства массовой информации |
3,4 |
93,1 |
|
Итого: |
100,0 |
2750,2 |
Согласно данным таблицы можем сделать вывод, что на общегосударственные вопросы выделяется больше всего денежных средств из муниципальных округов г.Москва – 1987,1 млн. руб., что составляет 72,3% от всех расходов. Второе место занимают расходы на культуру и кинематографию – 415,7 млн.руб., что в процентном соотношении составляет 15,1%. Третье место в таблице расходов муниципальных округов в 2016 году социальная политика- 139,8 млн. руб. )5,1%. Более наглядно структура фактических расходов муниципальных округов г. Москва за 2016 год приведена ниже, на рисунке 2.1.
Рис. 2.1. Структура фактических расходов муниципальных округов за 2016 год
Динамика расходов муниципальных округов отображена в таблице 2.2
Таблица 2.2
Динамика расходов муниципальных округов
|
Период |
План, млн. руб. |
Исполнение, млн. руб. |
% исполнения |
|
2010 |
5931,2 |
5540,2 |
93,4% |
|
2011 |
6243,5 |
5779,5 |
92,6% |
|
2012 |
7127,0 |
6595,9 |
92,5% |
|
2013 |
5769,5 |
5271,50 |
91,4% |
|
2014 |
3706,6 |
3279,2 |
88,5% |
|
2015 |
2982,5 |
2681,1 |
89,9% |
|
2016 |
2938,3 |
2750,2 |
93,6% |
Согласно данным таблицы видим, что в принципе муниципальные округа г. Москвы выполняют бюджет расходов. Большая приближенность к выполнению плана в 2016 году – 93,6% (план- 2938,3 млн. руб., факт- 2750,2 млн.руб.). Следующим по исполнительности является 2010 год – 93,4 %; затем 2011 г – 92,6%. Более наглядно информация отображена на рис.2.2.
Рис. 2.2. Динамика расходов муниципальных округов г. Москва