1.2. Цели и задачи проведения таможенной проверки

Согласно статье 122 ТКТС Таможенная проверка имеет целью своего проведения проверку соблюдения лицами требований, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

Для достижения цели в процессе таможенной проверки решается ряд задач, которые охватывают несколько сфер деятельности: проверочную, нормативно-правовую, информационно-аналитическую и организационную [8].

К задачам в сфере проверочной деятельности относятся следующие положения:

• повышение эффективности фискальной политики через выявление неучтенных объектов налогообложения, реализуемое должностными лицами подразделения таможенного контроля после выпуска товаров (далее – ПТКПВТ) путем выявления ими незаконных схем уклонения от уплаты таможенных платежей и иных налогов, и сборов, уплачиваемых в федеральный бюджет РФ;

• разработка и введение в практику деятельности таможенных органов усовершенствованных методик контроля за деятельностью участников ВЭД;

• выявление резервов роста доходной части бюджета, в частности обнаружение таких моментов таможенного законодательства, которые позволяют занижать таможенные платежи, не нарушая таможенного законодательства;

• вскрытие недостатков предварительного и текущего таможенного контроля, то есть обнаружение ПТКПВТ ситуации, когда нарушение таможенного законодательства было бы невозможно без ДЛТО, совершавших таможенные операции.

В нормативно-правовой сфере выделяются следующие задачи:

• подготовка проектов нормативно-правовых актов по вопросам таможенного дела в сфере контроля за деятельностью участников ВЭД;

• разработка правовой базы сотрудничества таможенных органов с правоохранительными и иными контролирующими органами в части проведения совместных контрольных мероприятий;

• систематизация и обобщение практики применения нормативно-правовых актов РФ.

Задачи в сфере информационно-аналитической деятельности определяются следующим образом:

• создание информационно-аналитической базы результатов таможенных проверок и формирование на ее основе прогнозов о тенденциях развития негативных явлений в сфере таможенного дела с целью выработки стратегии борьбы с правонарушениями;

• изучение опыта работы таможенных органов других государств и использование его при разработке и применении алгоритмов контроля;

• методологическая и аналитическая помощь ПТКПВТ в таможнях региона.

К задачам в сфере организационной деятельности относятся следующие положения:

• координация проверочной деятельности ПТКПВТ, осуществляемая отделом регионального курирования и контроля службы таможенного контроля после выпуска товаров (далее – СТКПВТ) РТУ посредством комплекса программных средств (далее – КПС) «Пост-контроль», в котором скапливается вся информация о начале аналитических мероприятий в отношении участников ВЭД, об открытии форм таможенного контроля и их результатах;

• необходимость организации работы по повышению квалификации должностных лиц ПТКПВТ в связи с тем, что в настоящее время выявляемые в ходе проведения таможенных проверок нарушения могут находиться как в сфере таможенного, валютного, налогового законодательства, так и на стыке всех вышеприведенных отраслей права, что требует глубоких знаний и опыта должностных лиц ПТКПВТ.

Таким образом, во второй части первой главы данной работы была представлена цель и классифицированы задачи таможенных проверок, т.е. были определены те основы, без которых проведение эффективных таможенных проверок не может представляться возможным.