Глава 2. Условия и предпосылки происхождения государства и права

2.1. Условия и предпосылки происхождения государства

Вопрос о происхождении государства – первый, с которого следует начинать познание государства и права. Не всегда в истории человечества существовал этот социальный институт, поэтому важно уяснить причины и формы появления государства, его специфические черты и отличие от прошлых форм жизни общества. Именно поэтому сначала нужно ознакомиться с характеристикой сторон первобытного общества и использовать данные археологии и этнографии. В настоящее время, благодаря этим наукам, сложилось достаточно объёмное представление о первобытном обществе. Это общество никогда не было статичным, оно развивалось и проходило различные этапы. Выделяют несколько видов периодизации – общеисторическую, археологическую, антропологическую.

Наиболее важную методологическую ценность для теории государства и права представляют периодизации, базирующиеся на новых данных археологии и выделяющиеся в качестве одного из основных рубежей развития первобытного общества «неолитическую революцию» (от «неолит»- новый каменный век). Впервые это понятие ввёл английский археолог Г. Чайлд в середине 20 века, характеризуя принципиально качественный переворот, который произошёл во всех сферах жизни человечества при переходе в неолите от присваивающего к производящему хозяйству, другими словами, от охоты, собирательства и рыболовства к земледелию и металлообработке. Это началось примерно 10-12 тысяч лет назад и заняло несколько тысячелетий. Этот переход, хоть и занял длительное время, но всё же называется революцией, поскольку изменил всю материальную основу жизни. Кроманьонский человек – наш предок – длительное время занимался охотой, рыболовством и собирательством, то есть занимался присвоением готовых животных и растительных форм. Для этого он использовал кремневые, костяные и другие орудия, которые также изготавливал из готовых природных материалов. Социальная организация кроманьонцев характеризовалось семейной общиной. В её основе лежали родственные отношения. В данном обществе существовала строго фиксированная система половозрастного разделения труда, пищи. Властью обладал старейшина или совет старейшин. ⁸

Такая социальная организация первобытного общества тысячелетиями воспроизводила присваивающую экономику, обеспечивала гармоничное воздействие человека и природы. И, примерно 10-12 тысяч лет назад, возникли экологические кризисные явления, которые, возможно, угрожали существованию человечества как биологического вида. Произошли неблагоприятные изменения климата. Человечество ответило на эти кризисные явления переходом к новому способу существования и воспроизводства, произошла «неолитическая революция». Человечество приходило к новым формам организации хозяйственной жизни, и эти формы стали играть основную экономическую роль в жизни общества. Были одомашнены различные животные и растения, много значащие для отдельного конкретно взятого региона. Это привело человечество к оседлости – ещё одному перевороту в бытии. Сущность неолитической революции заключается в том, что с целью удовлетворения своих потребностей человек от орудийной деятельности перешёл к подлинно трудовой деятельности, направленной на преобразование природы и производство пищи. В основе перехода к производящей экономике лежат кризисные явления, которые поставили под угрозу само существование человечества.

Человечество же смогло выйти из этого социального кризиса, ответив перестройкой всей своей социальной и хозяйственной организации. В эту перестройку входит и новая организация властных отношений – появление государственных образований, раннеклассовых городов-государств, в связи, с чем неолитическую революцию иногда называют «городской революцией». Этапы становления и развития раннеземледельческих обществ по своему социально-экономическому значению и характеристикам занимают особое и самостоятельное место в общем процессе развития человечества. Производящая экономика объективно вела к организации производства, появлению новых управленческих, организационных функций. Как следствие, эта экономика привела к разделению труда. Возникновение и присвоение прибавочного продукта ведёт к становлению новых форм собственности: коллективной, групповой, частной. Произошла социальная дифференциация общества: происходит отделение верхушки общества от основной массы производителей. Начинается становление классов. Появляются первые города-государства. В них живут свободные общинники-земледельцы, община является соседской. Таким образом, государство как новая организационная форма жизни общества возникает объективно, в итоге неолитической революции, перехода человечества к производящей экономике. Возникающее первичное государство, как социальный институт, обслуживает и организационно обеспечивает именно производящую экономику раннеземледельческих, раннеклассовых обществ. Государство не имеет вечной природы, оно не существовало в первобытном обществе и появилось лишь на финальном этапе развития этого общества в силу вполне ясных причин, связанных с новыми организационно-трудовыми формами существования и воспроизводства человечества. Не рабовладельческое, а раннеклассовое государство было той первой формой государственности, в которую эволюционно, в силу внутреннего развития, переросла социальная организация первобытного общества. Государство стало новой структурной организацией общества, выделился из общества особый слой людей, основным занятием которых стали государственное управление, организованная деятельность. Этот слой людей составил новое структурное образование – аппарат государства. ⁹

Аппарат государства имеет уже с самого начала разветвлённую и сложную структуру, нуждается для своего содержания в особых средствах, которые в виде налогов поступают ему от общества. Для выполнения своих функций аппарат государства наделяется властью, то есть возможностью подчинить другие слои населения своей воле с помощью принуждения, для обеспечения тех или иных интересов. Также, государство стало новым территориальным образованием.

При всём многообразии форм государств, всё же необходимо выявить черты, характеризующие только государство, тем самым, отличая его от родоплеменного строя. 1) Если первобытнообщинная организация власти основывалась на кровном родстве всех членов родоплеменного объединения, то государство – на территориальной общности своих граждан или подданных. Территория предопределяет пространственные пределы, границы, отделяющие одно государство от другого, порядок формирования и структуру органов государства, их задачи и функции. Следует подчеркнуть, что признаком государства является не территория сама по себе, а деление населения по месту проживания, устанавливающее принадлежность граждан определённому государству. 2) Государство – это особая организация публичной власти, которая уже не совпадает с волей всего населения, носит политический характер. Её специфика в следующем: если общественная власть первобытного строя выражала интересы всего общества, и в её формировании принимало участие всё взрослое население, то политическая власть представляет в первую очередь корпоративные интересы определённой части, социальной группы, класса; реализация политической власти осуществляется особым аппаратом государственных служащих, которые отделены от общества и, будучи не заняты непосредственно в общественном производстве, профессионально выполняют управленческие функции, получая за это денежное вознаграждение; выполнение решений политической власти обеспечивается специально созданным карательным аппаратом, аппаратом насилия. 3) Для содержания многочисленного аппарата государственных служащих, представляющего политическую власть, необходимы различные налоги и сборы.¹⁰