2.3. Германия
В отдельных правопорядках стран Западной Европы сформировалась группа законодательных актов по видам деятельности, в которых детально регулируется ответственность в рассматриваемой сфере. Причём эти законодательные акты действуют наряду с национальным гражданским кодексом, а последний применяется к регулированию обязательств из причинения вреда, отдельными видами источников повышенной опасности, только в дополнительном (субсидиарном) порядке. К этой группе стран относятся: Германия (родоначальник этого направления), Австрия и Швейцария.
В Германии ответственность за вред, причинённый источниками повышенной опасности, регулируется отдельной группой законодательных актов, которое рассредоточены соответственно по видам деятельности. Центральное место в этой системе занимает Закон ФРГ 07.06.1871 г. «Об обязательной ответственности». Изначально данный законодательный акт охватывал достаточно узкую сферу действия, а именно был рассчитан только на применение его в отношении случаев причинения вреда, при осуществлении деятельности по эксплуатации ж/д предприятий. В настоящее время сфера его действия значительно расширена и включает в себя наряду с ответственностью за вред, причинённый при эксплуатации ж/д предприятий, также случаи ответственности за вред, причинённый при эксплуатации различных устройств и сооружений в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения и т.п. (§ 2 Закона ФРГ «Об обязательной ответственности»).
Согласно § 1 Закона ФРГ «Об обязательной ответственности» в случае, если при эксплуатации рельсовой дороги или подвесной дороги будет причинена смерть человеку, причинён вред здоровью или организму человека, либо повреждена вещь, то предприниматель обязан возместить потерпевшему возникший вред. В приведённой норме немецкого законодательства употреблено понятие «Betriebsunternehmer» для характеристики субъекта ответственности за причинённый при эксплуатации рельсовой дороги или подвесной дороги вред, которое означает «лицо, эксплуатирующее предприятие». В правоприменительной практике данному понятию даётся часто широкое толкование, которое сводится к признанию ответственным владельца предприятия.
Немецкая правоприменительная практика идёт по пути признания владельцем источника повышенной опасности при эксплуатации железнодорожных предприятий как того, кто является владельцем железнодорожного транспорта, так и владельца инфраструктуры, которые рассматриваются как содолжники по обязательствам из причинения вреда.
В пунктах 2 и 3 § 1 Закона ФРГ «Об обязательной ответственности» определяются также основания освобождения владельца источника повышенной опасности в сфере использования рельсового и подвесного транспорта. К числу таких обстоятельств относиться в первую очередь обстоятельства непреодолимой силы (п. 2 § 1). Также в качестве оснований освобождения от ответственности владельца источника повышенной опасности, рассматриваемый Закон называет также случаи, когда 1) была повреждена вещь, принятая на хранение, и 2) повреждена вещь, которая перевозится, за исключением случаев, когда пассажир при себе или с собой перевозит эту вещ (п. 3 § 1).
Согласно § 2 Закона ФРГ «Об обязательной ответственности» в сферу его регулирования входят также случаи причинения вреда при использовании различных видов энергии, веществ и эксплуатации установок для аккумулирования и передачи энергии. Так, в частности, если вследствие воздействия электричества, газов, паров или жидкостей, которые исходят от электропроводных или трубопроводных установок, или установок для передачи названных видов энергии или веществ, будет причинена смерть человеку, причинен вред здоровью человека или повреждена вещь, то владелец устройства обязан возместить причинённый вред. Кроме того, норма § 2 рассматриваемого Закона об объективной ответственности за причинённый вред при использовании и передаче различных видов энергии и веществ распространяется на случаи, когда вред вызван не воздействием соответственно электричества, газов, паров или жидкостей, а сводится лишь к самому наличию соответствующего устройства для использования и передачи названных видов энергии и веществ. В последнем случае ответственность наступает только, когда соответствующая установка (оборудование) в момент причинения вреда находится в неисправном и ненадлежащем состоянии. При этом согласно определению, содержащемуся непосредственно в тексте § 2 рассматриваемого Закона, под надлежащим и исправным состоянием установки (оборудования) понимается такое состояние, когда установка (оборудование) «соответствует признанным правилам техники и не имеет повреждений». Использование различных видов энергии и вредных веществ, как правило, во всех правопорядках рассматривается как деятельность, связанная с повышенной опасности причинения вреда.
Для сферы действия § 2 Закона ФРГ «Об обязательной ответственности» предусмотрены специальные основания освобождения владельца источника повышенной опасности от ответственности за причинение вреда, к которым, в частности, относятся следующие: 1) если вред возник внутри здания и сводится к находящемуся внутри него соответствующему устройству или оборудованию, указанному в п. 1 § 2, или если он возник в пределах огороженного земельного участка, принадлежащего владельцу находящейся на участке установки; 2) если энергопотребляющее оборудование или иное устройство для потребления или приёмки названных в п. 1 § 2 веществ повреждено или это было причиной возникновения вреда; 3) если вред был причинён вследствие действия непреодолимой силы, за исключением случаев, когда вред сводится к падению (обрыву) проводящих линий.
Общий объём Закона ФРГ «Об обязательной ответственности» составляет 14 параграфов (статьей), в которых, помимо названных выше предметных аспектов, т.е. определения сферы действия и условий наступления ответственности, регулируются также вопросы, связанные с особенностями учёта при расчётах возмещения причинённого вреда здоровью такого фактора, как утрата трудоспособности, наличие у лица, которому причинён вред на иждивении лиц, которых оно обязано содержать и т.п.
В российском гражданском законодательстве вопросам возмещения вреда, причинённого жизни и здоровью, посвящена отдельная группа норм, содержащихся в § 2 Главы 59 ГК РФ, которое предполагает обязательной наличие определенных обязательств – договорных или иных (например, служебных) – между причинителем вреда и потерпевшим. В силу ст. 1084 ГК РФ вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств, а также при исполнении обязанностей военной службы, службы в полиции и других соответствующих обязанностей возмещается по правилам, предусмотренным настоящей главой, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности. В Законе ФРГ «Об обязательной ответственности», в §§ 5, 6 и 8, регулируются в более сжатой форме вопросы, которым в российском гражданском законодательстве посвящены ст.ст. 1084 – 1094 ГК РФ. Однако нормы немецкого законодательства распространяются на случаи причинения вреда жизни или здоровью при осуществлении указанных в данном Законе видов деятельности, связанных с повышенной опасностью, и не обуславливаются наличием договорных или иных служебных отношений между владельцем источника повышенной опасности и потерпевшим4.
В § 4 Закона ФРГ «Об обязательной ответственности» содержится норма, согласно которой при возложении обязанности возместить вред, причинённый жизни, здоровью или имуществу, учитывается вина потерпевшего. В отличие от нормы п. 1 ст. 1079 ГК РФ, согласно которой умысел потерпевшего является основанием, освобождающим от ответственности владельца источника повышенной опасности, в § 4 Закона ФРГ «Об обязательной ответственности» говорится ли о том, что вина потерпевшего учитывается как обстоятельство, которое могло содействовать возникновению вреда, но сама по себе не является основанием для исключения ответственности владельца источника повышенной опасности. Как правило, потерпевший должен доказать, что он проявил достаточную степень заботливости и осмотрительности и принял все меры для того, чтобы вред не был бы причинён.
В § 4 Закона ФРГ «Об обязательной ответственности» содержится положение о том, что в случае, когда вред причинён только вещи, законодательство устанавливает презумпцию, что вина «лица, которое осуществляет фактическую власть над вещью» предполагается равной вине самого потерпевшего. Из приведённой нормы следует, что фактический владелец вещи предполагается в равной степени виновным, как и потерпевший, пока не будет доказано иное.
Согласно §§ 9 и 10 Закона ФРГ «Об обязательной ответственности» ответственности по обязательствам, связанной с отдельными видами деятельности, предусмотренными данным Законом, ограничивается следующими суммами: - предприниматель или названный в § 2 Закона ФРГ «Об обязательной ответственности» владелец установки несёт ответственность в случае причинения смерти или повреждения здоровья человека в отношении каждого потерпевшего соответственно в пределах суммы 600 тыс. евро или суммы ежегодного содержания, в случае назначения потерпевшему пенсии в связи с утратой трудоспособности, в размере до 36 тыс. евро в год; - предприниматель или названный в § 2 Закона ФРГ «Об обязательной ответственности» владелец установки несёт ответственность в случае причинения вреда вещи (имущественный вред) в пределах суммы до 300 тыс. евро, причём этот максимальный размер возмещения сохраняется даже в том случае, когда вред причинён нескольким вещам. Кроме того, если в случае причинения имущественного вреда потерпевшими являются несколько лиц, и общая сумма претензий по возмещению вреда превышает 300 тыс. евро, то размер возмещений по каждому требованию уменьшается пропорционально соотношению отдельных требований к общей сумме возмещения5.
В настоящее время наряду с Законом ФРГ «Об обязательной ответственности» в Германии приняты и действуют следующие законодательные акты, в которых регулируются отношения, возникающие в связи с причинением вреда использованием источников повышенной опасности: Закон ФРГ «О дорожном движении» от 03.05.1909 г., который действует в редакции от 28.08.2013 г.; Закон ФРГ «Об обязательном страховании ответственности владельцев автотранспортных средств», Закон ФРГ «О воздушном движении», Закон ФРГ «Об обращении лекарственных средств» и ряд других.
Немецкое законодательство является прототипом аналогичных подходов в других странах Западной Европы, в особенности в Австрии и Швейцарии.
Заключение
Таким образом, наиболее близки российской модели регулирования ответственности за вред, причиненный источником повышенной опасности итальянская и португальская модель. Если Франция пошла по пути создания общих, абстрактных и универсальных, включаемых в тексты национальных законов, определений источника повышенной опасности, то Германия предпочла казуистический способ регулирования обязательств из причинения вреда источниками повышенной опасности, для чего приняла специальную группу законодательных актов, действие которых направлено на очень подробное урегулирование всех частных моментов ответственности за причинения вреда соответственно тем или иным видом источников повышенной опасности.
Список использованной литературы
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ // СЗ РФ. 1996. N 5. Ст. 410.
Баринов Н.А., Бевзюк Е.А., Беляев М.А., Бирюкова Т.А., Барышев С.А., Вахрушева Ю.Н., Долотина Р.Р., Елизарова Н.В., Закиров Р.Ю., Захарова Н.А., Иванишин П.З., Морозов С.Ю., Михалева Т.Н. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2014.
Ненашев М. Источник повышенной опасности // СПС КонсультантПлюс. 2017.
Яшнова С.Г. Ответственности за вред, причиненный источником повышенной опасности в гражданском праве России и стран Западной Европы. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М., 2014. 224 с.
1 Яшнова С.Г. Ответственности за вред, причиненный источником повышенной опасности в гражданском праве России и стран Западной Европы. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М., 2014. С. 24.
2 Указ. соч. с. 77-78.
3 Указ. соч. с. 86.
4 Указ. соч. с. 107.
5 Указ. соч. с. 111.