2. Субъекты малого бизнеса

Конституцией РФ закреплено право на свободное использование своих способностей и имущества для осуществления предпринимательской или иной деятельности и иной не запрещенной законом экономической деятельности, в этой связи Федеральный закон о государственной поддержке малого предпринимательства нацелен на реализацию этого права.

В настоящее время четко регламентировано, какие хозяйствующие субъекты могут обладать статусом предпринимателя. К ним относят физических лиц, осуществляющую предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Что же касается предпринимательских организаций, то в их отношении обозначены четные границы.

Субъектом малого предпринимательства выступает коммерческая организация или индивидуальный предприниматель, деятельность которого направлена на получение прибыли. В эту категорию также включаются:

• Крестьянские (фермерские) хозяйства

• Производственные и сельскохозяйственные кооперативу

• Хозяйственные партнерства.

Необходимо отметить, что унитарное муниципальное, государственное учреждение или некоммерческая организация не входит в понятие субъекта малого бизнеса.

Само понятие субъекта малого бизнеса достаточной степени ёмкое, поэтому выделяют некоторые признаки отнесения к субъектам малого предпринимательства. Как правило их устанавливает государство, и 2018год не стал исключением. В основном критерии отнесения к малому предпринимательству касаются численности работников и размера получаемого дохода. Вместе с тем, кто относится к субъектам малого предпринимательства, определяет закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ в статье 4. С учетом поправок, принятых 2016-2017 годах. Рассмотрим критерии с учётом нововведений, во многом благодаря которым, подавляющую часть предприятий и индивидуальных предпринимателей смело можно отнести к малому бизнесу.

- Максимально допустимая сумма годовой выручки без составляет для малого бизнеса до 800 млн рублей.

- Разрешённая доля участия в уставном капитале малого предприятия других коммерческих организаций, не являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства – с 25% до 49%

Среднее значение численности работников не более 100 человек.

В нижеприведенной таблице, наглядно показаны основные критерии малого и среднего предпринимательства:

Категория субъекта МСП	Выручка без НДС за год	Среднесписочная численность работников
Микропредприятие	120 млн рублей	не более 15 человек
Малое предприятие	800 млн рублей	не более 100 человек
Среднее предприятие	2 млрд рублей	не более 250 человек

Касательно индивидуальных предпринимателей и крестьянско-фермерских хозяйств, к ним, применимы аналогичные критерии разделения на категории бизнеса: по годовому обороту выручки и численности работников. В случае, когда у индивидуального предпринимателя отсутствуют работники, то его категория определяется только по размеру выручки. Все количественные показатели применяются в последний отчетный период, к примеру, один календарный год.

В дополнение ко всему, продлён срок, в течении которого бизнесмен продолжает считаться субъектом малого бизнеса, в случае превышения допустимого лимита по численности штата или полученного дохода. До 2016 года это значение составляло два года, а теперь – три. К примеру, если лимит по численности превышен в 2017 году, то предприятие перестанет подпадать под категорию малого, только в 2020 году.

С середины 2016 года действует Единый реестр субъектов малого и среднего бизнеса. Вышеупомянутый перечень размещен на портале Федеральной налоговой службы, в который включены не только субъекты малого, но и среднего бизнеса. Сведения о субъектах вносятся в автоматическом режиме, основываясь на данных из Единого Государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и налоговой отчетности.

На ресурсе в отрытом доступе размещены следующие сведения:

• наименование юридического лица или полное имя ИП;

• ИНН налогоплательщика и его место нахождения (жительства);

• категория, к которой относятся субъекты малого и среднего предпринимательства (микро, малое или среднее предприятие);

• сведения о кодах деятельности по ОКВЭД;

• указание на наличие лицензии, если вид деятельности бизнесмена относится к лицензируемым.

Помимо этого, по заявлению субъекта малого бизнеса, возможно внесение в реестр дополнительных сведений.

• о производимой продукции и ее соответствии критериям инновационной или высокотехнологичной;

• о включении субъекта МСП в программы партнёрства с государственными заказчиками;

• о наличии контрактов, заключённых в качестве участника государственных закупок;

• полную контактную информацию.

Также необходимо отметить, что государством создаются определённые преимущества для субъектов малого бизнеса, которые направлены на развитие финансовых аспектов и развитие социальных целей.

• обеспечить выход из тени и самостоятельную занятость лиц, оказывающих услуги населению, занятых мелким производством, работающим по типу фриланса;

• создать новые рабочие места и снизить за счет роста благосостояния населения социальную напряжённость в обществе;

• уменьшить расходы из бюджета на пособия по безработице, медицинскому страхованию и пенсионному обеспечению официально неустроенных лиц;

• развить новые виды деятельности, особенно в сфере инновационных производств, не требующих значительных затрат.

Кроме того, на деятельности начинающих предпринимателей хорошо сказывается целевое финансирование в виде безвозвратных субсидий.

Основной перечень преференций для субъектов малого предпринимательства выглядит так:

1. Налоговые льготы. Специальные режимы налогообложения позволяют работать на сниженной налоговой ставке. С 2016 года региональные власти вправе дополнительно снижать налоги на ЕНВД (с 15% до 7,5%) и на УСН Доходы (с 6% до 1%). На УСН Доходы минус Расходы возможность снижать ставку с 15% до 5% существует уже не первый год. Кроме того, с 2015 по 2020 годы индивидуальные предприниматели, впервые зарегистрированные после вступления в силу регионального закона о налоговых каникулах, вправе в течение двух лет вообще не платить налог на режимах ПСН и УСН.

2. Финансовые льготы. Это прямая финансовая господдержка в виде грантов и безвозмездных субсидий, выдаваемых в рамках общероссийской программы, действующей до 2020 года. Финансирование можно получить на возмещение затрат по лизингу; процентов по займам и кредитам; на участие в конгрессно-выставочных мероприятиях; проектов по софинансированию (до 500 тысяч рублей).

3. Административные льготы. Здесь имеются в виду такие послабления, как упрощённый бухучёт и кассовая дисциплина, надзорные каникулы (ограничение количества и продолжительности проверок), возможность оформлять с работниками срочные трудовые договоры. При участии в государственных закупках действует специальная квота для представителей малого бизнеса – не менее 15% совокупного годового объёма закупок государственные и муниципальные учреждения обязаны производить у них. При получении кредитов поручителями малого бизнеса выступают государственные 

В последнее время малому в нашем государстве уделяется довольно много внимания. Индивидуальные предприниматели и Общества с ограниченной ответственностью, относящиеся к данным бизнес-категориям, могут пользоваться некоторыми льготами, среди которых:

• возможность использования налоговых специальных режимов, пониженных налоговых ставок и прочих льгот налогового характера;

• право применять упрощенные процедуры и формы бухгалтерской и статической отчетности;

• возможность участия в проектах господдержки малого бизнеса и получения субсидий из госбюджета.

• формирование инфраструктуры поддержки и развития мало­го предпринимательства;

• создание льготных условий использования субъектами мало­го предпринимательства государственных финансовых, материаль­но-технических и информационных ресурсов, а также научно-тех­нических разработок и технологий;

• установление упрощенного порядка регистрации субъектов малого предпринимательства, лицензирования их деятельности, сертификации их продукции, представления государственной ста­тистической и бухгалтерской отчетности;

• поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства, включая содействие развитию их торговых, научно-технических, производственных, информацион­ных связей с зарубежными государствами;

• организация подготовки, переподготовки и повышения квали­фикации кадров для малых предприятий.

Также активно применяются меры государственной поддержки малого бизнеса осу­ществляется в соответствии с Федеральной программой госу­дарственной поддержки малого предпринимательства, региональ­ными (межрегиональными), отраслевыми (межотраслевыми) и му­ниципальными программами развития и поддержки малого пред­принимательства, разрабатываемыми соответственно Правитель­ством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправ­ления. Правительство Российской Федерации ежегодно перед пред­ставлением федерального бюджета вносит на рассмотрение Феде­рального Собрания Российской Федерации проект федеральной программы государственной поддержки малого предприниматель­ства. В федеральном бюджете ежегодно предусматривается выде­ление ассигнований на ее реализацию.

Федеральные органы исполнительной власти, органы испол­нительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления разрабатывают и осуществляют комплекс мероприятий по содействию в обеспечении субъектов малого пред­принимательства современным оборудованием и технологиями, в создании сети технопарков, лизинговых фирм, бизнес-инкубато­ров, производственно-технологических центров и других объектов инфраструктуры, создаваемых в целях поддержки субъектов малого предпринимательства.

Важная мера государственной поддержки субъектов малого предпринимательства — установление государственных гарантий производства и сбыта их продукции. Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации предусматривают резервирование для субъектов малого предпринимательства определенной доли заказов на производство и поставку отдельных видов продукции и товаров (услуг) для госу­дарственных нужд. Государственные заказчики при формирова­нии и размещении заказов и заключении государственных кон­трактов на закупку и поставку продукции и товаров (услуг) для государственных нужд по видам продукции, отнесенным Прави­тельством Российской Федерации, органами исполнительной влас­ти субъектов Российской Федерации к приоритетным, обязаны размещать у субъектов малого предпринимательства не менее 15% от общего объема поставок для государственных нужд данного вида продукции на основе конкурсов на указанные поставки, проводи­мых между субъектами малого предпринимательства.

Субъекты малого предпринимательства в силу их "малых" возможностей, как никакие иные хозяйствующие субъекты, нуж­даются в тесной взаимосвязи и взаимодействии, опоре на такие же малые коммерческие организации, как и они сами. Федеральные органы исполнительной власти, органы испол­нительной власти субъектов Российской Федерации и органы мест­ного самоуправления обязаны оказывать поддержку в организа­ции и обеспечении деятельности союзов (ассоциаций) субъектов малого предпринимательства, создаваемых в установленном по­рядке как общественные объединения в целях обеспечения наибо­лее благоприятных условий для развития малого предпринима­тельства, добросовестной конкуренции, повышения ответственнос­ти и компетентности субъектов малого предпринимательства, кол­лективной защиты их интересов в органах государственной власти.

Государственная поддержка союзов (ассоциаций) субъектов малого предпринимательства заключается в обеспечении их на льготных условиях помещениями и средствами связи, которые не­обходимы для деятельности указанных союзов (ассоциаций) и со­здаваемых ими предприятий, учреждений и организаций, а также для проведения организационных или публичных мероприятий. Поддержка осуществляется и путем привлечения представителей союзов (ассоциаций) субъектов малого предпринимательства к под­готовке проектов законов и иных нормативных правовых актов, программ социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, оказания им содействия в использовании средств массовой информации для популяризации идей малого предпри­нимательства.

В целях совершенствования системы государственной поддерж­ки малого предпринимательства, координации деятельности союзов (ассоциаций) субъектов малого предпринимательства из числа пред­ставителей органов государственной власти, союзов (ассоциаций) субъектов малого предпринимательства, общественных объедине­ний предпринимателей при органах исполнительной власти Рос­сийской Федерации, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления могут создаваться советы по развитию малого предпринимательства, функ­ции и полномочия которых определяются соответствующими орга­нами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

В последнее время факт отнесения субъекта к малому бизнесу приобрел большое значение в сфере государственных закупок: таким участникам объявленных запросов предложений при других равных условиях дают приоритет перед конкурентами. Некоторые конкурсы изначально проводятся с условием, что подать заявку на участие в них можно только субъектам малого и среднего бизнеса, при этом свой статус требуется подтвердить.

В связи с последними изменениями, теперь статус малого предпринимательства подтверждать не нужно – он автоматически присваивается исходя из данных ваших налоговых деклараций. При этом для анализа берутся доходы из декларации за предшествующий год.

Субъекты малого предпринимательства в силу их "малых" возможностей, как никакие иные хозяйствующие субъекты, нуж­даются в тесной взаимосвязи и взаимодействии, "чувстве локтя", опоре на такие же малые коммерческие организации, как и они сами. Федеральные органы исполнительной власти, органы испол­нительной власти субъектов Российской Федерации и органы мест­ного самоуправления обязаны оказывать поддержку в организа­ции и обеспечении деятельности союзов (ассоциаций) субъектов малого предпринимательства, создаваемых в установленном по­рядке как общественные объединения в целях обеспечения наибо­лее благоприятных условий для развития малого предпринима­тельства, добросовестной конкуренции, повышения ответственнос­ти и компетентности субъектов малого предпринимательства, кол­лективной защиты их интересов в органах государственной власти.

Государственная поддержка союзов (ассоциаций) субъектов малого предпринимательства заключается в обеспечении их на льготных условиях помещениями и средствами связи, которые не­обходимы для деятельности указанных союзов (ассоциаций) и со­здаваемых ими предприятий, учреждений и организаций, а также для проведения организационных или публичных мероприятий. Поддержка осуществляется и путем привлечения представителей союзов (ассоциаций) субъектов малого предпринимательства к под­готовке проектов законов и иных нормативных правовых актов, программ социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, оказания им содействия в использовании средств массовой информации для популяризации идей малого предпри­нимательства.

В целях совершенствования системы государственной поддерж­ки малого предпринимательства, координации деятельности союзов (ассоциаций) субъектов малого предпринимательства из числа пред­ставителей органов государственной власти, союзов (ассоциаций) субъектов малого предпринимательства, общественных объедине­ний предпринимателей при органах исполнительной власти Рос­сийской Федерации, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления могут создаваться советы по развитию малого предпринимательства, функ­ции и полномочия которых определяются соответствующими орга­нами исполнительной власти и органами местного самоуправления.