- •Содержание
- •Глава 1. Понятие и история развития частного и публичного права 6
- •Введение
- •Глава 1. Понятие и история развития частного и публичного права
- •1.1 Понятие и сущность частного и публичного права
- •1.2 Исторический анализ становления и развития частного и публичного права в России
- •Глава 2. Особенности соотношения частного и публичного права
- •2.1 Критерии соотношения частного и публичного права
- •2.2 Единство и различия частного и публичного права
- •Заключение
- •Список использованной литературы
2.2 Единство и различия частного и публичного права
В частном и публичном праве есть ряд общего и отличий.
По традиции выдвигают следующие различия:
1. С точки зрения целей. Целью публичного права является удовлетворение коллективных интересов, нации путем организации управления ею и определения порядка деятельности публичных служб. Цель частного права заключается в обеспечении максимального удовлетворения индивидуальных интересов отдельных лиц.
2. С точки зрения характера. Публичное право главным образом императивно. Частное право, наоборот, открывает широкий простор автономии воли, и большая часть его правил не носит императивного характера, ибо, как говорят, предоставление индивидам свободы является лучшим способом удовлетворения их частных интересов.
3. С точки зрения санкции. Если нарушены нормы частного права, то потерпевшее частное лицо обращается к суду и к социальному принуждению, чтобы восстановить законное положение. Охрана публичных прав более
затруднительна, ибо ею затрагивается государство, а оно не склонно само себя осуждать.
34. Критика этого противопоставления. Критика этого противопоставления возникла отчасти в связи с развитием социальных учений. Указывалось, что это противопоставление:
1) Неточно. Нельзя приспособить недостаточно гибкие юридические категории к сложности социальной действительности. Существуют вопросы, относящиеся одно временно как к области публичного права, так и к области частного права. Так, классические авторы присоединяют гражданское судопроизводство к частному праву, потому что судебный иск служит средством охраны частных прав однако современные авторы относят судопроизводство скорее к публичному праву, ибо оно определяет порядок деятельности одной из публичных служб: гражданских судов.
2) Неправильно. Тут мы и встречаемся с так называемыми социальными концепциями.
Согласно этим концепциям, неправильно, будто целью частного права, в отличие от целей права публичного, является удовлетворение индивидуальных интересов. Всякая норма права должна быть установлена, имея в виду социальные интересы. Наиболее индивидуальные частные права, как право собственности, должны признаваться лишь в той мере, в какой их установление полезно в общих интересах: прерогативы, признаваемые за частными лицами в их отношениях между собой, так же как и присвоенные органам государства, не что иное, как социальные функции. Отсюда следует, что в частном праве, как и в праве публичном, нормы права могут быть и часто бывают императивными. Напротив, нормы публичного права, подобно нормам частного права, должны охраняться в судебном порядке, и развитие французского права привело к установлению административной юстиции, роль которой возрастает с каждым днем.
35. Вывод. В кратко изложенных нами критических суждениях есть доля истины. Однако следует сделать два существенных замечания.
48
Общие положения
1. Несмотря на сближение на почве успехов социальных доктрин публичного права с правом частным, различие между ними в нашем позитивном праве продолжает существовать. Нормы, подлежащие применению, и судебные учреждения, на которые возложено их применение, остаются различными в каждой из двух областей права.
2. В настоящее время область действия частного права сужается, в то время как значение публичного права воз растает. Это является результатом развития теории управляемой экономики и государственного социализма.
Государство не довольствуется более обеспечением гражданам внутреннего порядка и их охраной от внешних врагов. В противоречие с постулатами либерализма, оно притязает на вмешательство во все области жизни: в семейные отношения в целях надзора за воспитанием будущих граждан, в хозяйственную сферу – для контроля производства и распределения материальных благ, оно национализирует множество предприятий. Число публичных служб возрастает сфера отношений граждан между собой сужается и подчиняется нормам легальным статутам все более императивного характера.
Впрочем, происходит, и, обратное явление. Осуществляя управление предприятиями, государство стремится приспособить к нуждам этого управления нормы, заимствованные из частного права.